离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分。离退休干部党支部是党联系广大离退休干部的桥梁和纽带。为了进一步贯彻落实中、省、市《关于加强离退休干部党支部建设的通知》要求，全面掌握我县离退休干部党支部建设的现状，我局组织人员就离退休干部党支部建设问题深入到各部门、各单位、乡镇党委和社区党总支进行了认真调查。

    一、当前我县离退休干部党支部现状

    全县目前共有离退休干部党员342人，其中离休干部党员19人，处级以上退休干部党员20人，副科级以下退休党员干部职工225人，分别在95个党支部；已建立老干支部1个，党员6人，其他离退休干部党员均在原单位支部和社区支部，各乡镇退休干部职工党员和退休后回乡村居位的各级各单位干部职工，由当地乡党委管理，分别编入所在村党支部。各级党组织把离退休干部党员工作作为加强基层党组织建设的一项重要内容、并把离退休党员列入党建工作的议事日程，广大离退休干部党员以新时期共产党员标准，严于律己、甘于奉献、狠抓党支部建设工作的落实，使其组织建设进一步得以加强，制度建设逐步形成规范化，各项活动得以正常建设。使离退休干部党员保持政治坚定、思想常新、理想永存的信念，自觉地关心和支持改革开放与宁陕经济建设，积极配合党组织落实好政治、生活待遇，稳定离退休干部队伍，支持在职干部工作等方面发挥了积极作用。

    二、当前离退休干部党支部建设存在的问题

    离退休干部党员组织生活情况大多数是比较正常的，但也有少数存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

    1、离退休干部党员年龄偏高、患病多、居住分散、参学率下降。在支部生活中，离退休干部党员由于健康状况逐年下降、行动不便、有的居住外地，经常不能参加党组织活动的老党员在逐年增加，影响了党内组织活动的正常开展。

    2、离退休干部党员中有能力担任支部书记的人难找。由于离退休干部因年龄较大，身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面较窄。有的不愿意担任老干支部书记。受班子人员选择的限制，一些单位建立离退休干部党支部确实存在一定的困难，因而造成离退休干部支部建设不能得到落实。

    3、活动方式单一。由于多数党员年龄偏高、除了组织政治学习外、就是工作安排，无法开展其活动、另是多数支部反映、活动经费不足，仅仅只是靠党费收缴反回部分作为支部的活动经费、加上没有活动场所、没有经费，老干支部活动困难多维持正常活动很难，无法开展更丰富的组织活动。由于活动方式单一，影响了离退休党员参加组织活动的积极性。

    4、少数党员思想退化不好管理，党费难收。少数离退休干部党员存在“松吃”“泄股劲”的思想，反映出一种失落感和空虚感，放松了自身的学习，党性观念淡簿，主要表现在不愿参加支部学习，改制、破产企业的退休干部、职工党员工资收入较低，党费收不起来，有的老干部根本不愿意按比例交纳党费。（如经贸局、供销社等）日常言行混同群众一般，这些问题虽只反映在少数党员身上，但严重影响老干部党员的形象。

    5、领导重视不够。也确有个别单位的领导对离退休干部党员思想教育工作认识不够，抓支部建设和离退休干部党员思想教育工作投入精力少，缺乏有效的工作管理机制，对建立离退休干部支部建设信心不足。

    三、对加强离退休干部党支部建设的对策建议

    针对存在的问题，为了切实加强离退休干部党支部的建设工作，确保离退休干部党员能够得到党组织的有效管理。为此特提出以下建议：

    （一）提高认识、加强领导。各级党组织要从全局和发展的高度，充分认识加强离退休干部党员支部建设的重要性，加强离退休干部党支部建设是维护改革发展稳定大局的需要。是促进老干部工作科学发展的重要内容，是政治上关心、爱护离退休干部的具体表现。根据中、省、市有关文件规定，通过各种形式，加大对建立离退休干部党支部工作重要意义的宣传力度，改变过去那种离退休干部“不找、不闹、不添乱”，就是好党员的自我满足态度，从思想上真正关心重视离退休干部党员教育工作，做到认识到位、组织到位、工作措施到位、努力为老干部支部学习活动创造良好的条件，真正把老干部政治待遇落到实处。

    （二）切实有效解决好居住分散的党员参加组织活动问题。目前，各部门各单位支部都坚持组织生活，但部分居住分散的党员无法保证按时参加党内活动，对居住农村、居住外地与子女生活和到外谋职的党员，建议采取就近就地划片，使便于集中、便于学习的原则、乡镇社区党员人数少或居住分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可以根据离退休干部居住情况，就近编入在职干部党员支部，或成立党小组、也可采取其他行之有效的方式，开展组织活动、以方便离退休干部党员都能参加组织生活。避免这部分党员中断党内的组织生活。

    （三）提供经费、确保活动正常开展。为着力解决好离退休干部党支部活动经费问题。根据中组发〔2006〕12号文件精神，党费收缴和管理制度，党支部要定期公示党费交纳情况。离退休干部党支部所收缴党费的50%比例留成用于弥补支部开展活动外、单位应予一定的经费支持，用于老干部党支部组织学习，开展活动，购买学习资料，提供应有的保障。

    （四）合理安排和解决老干支部活动场所。单位能腾出房子作活动室的，腾出房子单独作为老干支部活动室。单位没有空房子的可以与机关支部共用一个活动室，活动时间岔开，要为离退休党员提供必要的活动场所。

    （五）具备条件的成熟一个建立一个。各级党委要把离退休干部党支部建设工作摆上议事日程，定期研究，要关心离退休干部党支部建设工作，对具备条件、有活动场所、有支部班子人选的，成熟一个建立一个。通过调查摸底，目前县人大机关、林业局、公安局、供销社等单位基本具备建立离退休干部党支部的条件。

    （六）要以各种形式与老党员保持联系。对因身体不好、长期生病不能参加组织生活的离退休干部党员，支委成员要定期以电话询问、入户走访联系等形式向老同志及时通报党内生活和单位工作情况，保证老党员与党组织的密切联系。

    （七）形成齐抓共管离退休干部党支部建设的工作氛围。

    建立健全单位党组织和离退休干部党支部双重管理模式，是新时期离退休干部党员教育管理工作的有效方法。老干部局积极配合相关单位党委（党组），推动离退休干部党支部建设工作的。我们相信，只要切实解决好单位党组织对建立离退休干部党支部的认识问题，落实离退休干部党支部活动阵地和经费，为建立离退休党支部活动提供必要条件，离退休干部党支部的建设工作一定会在现有的基础上再上一个新台阶。