调研体会

对做好新时期党风廉政宣传教育工作的思考

作者:李志宇 来源:本站 发布时间:2010-07-08 00:00 【打印本页】

 

   
    宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作,对于深入推进反腐倡廉具有十分重要的意义。近年来,通过健全各级宣教组织、完善工作机制、抢占舆论阵地,开展卓有成效的宣传教育工作,有力促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,表明了党和政府同腐败行为做斗争的坚决态度,树立了各级党员干部为民、务实、清廉的良好形象,形成了反腐败斗争的强大合力。
   
    一、党风廉政宣传教育工作的形势和现状
   
    (一)腐败现象易发多发为宣教工作带来更大压力。这些年来,我们党在反腐败问题上决心很大、工作力度很大,也取得了明显成效。但是,一些领域腐败现象仍然易发多发,并造成极坏的社会影响。2009年,全国

纪检监察机关共立案134504件,给予党纪政纪处分138708人,移送司法机关处理5366人,查处了一批省部级以上官员的大案要案。腐败现象易发多发和大案要案的上升势头与党风廉政宣传教育力度不断加大的情况形成较大反差,一些群众包括少数党员干部对党风廉政宣传教育成效持有怀疑态度,深入推进党风廉政宣传教育工作面临较大压力。

   
    (二)社会权利意识进步对宣教工作提出更高要求。随着社会的进步,民众权利意识不断增强,领导干部为代表的公共服务人员群体及其权力行使受到了社会的广泛关注,腐败问题已经成为最受公众最为关心的社会问题。与此同时,公众对于涉嫌腐败事件知情的要求更加迫切,对腐败事件产生了更多跟踪性、延伸性关注,对事件表达意见的权力也被广泛认可且在一个更具包容性的环境下进行。所以,必须要以全新的理念做好公众关注下的反腐败宣传教育工作,不断提高党风廉政宣传教育的能力,妥善应对公众关切。
   
    (三)信息传播方式不断开放冲击主流舆论。据中国互联网信息中心报告,我国网民规模已跃居世界第一位。网络已成为社会各界利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要渠道。反腐败问题作为社会各界高度关注度的问题一直高居网络舆情的排行榜。以互联网为代表的信息传播方式开放度高、受众众多、思想多元、非理性特点明显、舆情汇聚迅速,掌控信息传播渠道的难度越来越大,主流舆论引导公众认知的压力也与日俱增。
 
    (四)党风廉政宣教工作内容及配套机制仍不完善。党风廉政宣传教育由党风廉政宣传和党风廉政教育两个部分组成,两者相辅相成、密不可分。当前,反腐倡廉宣传教育工作中,还存在重宣传轻教育、重一般干部轻领导干部和公众、重常规轻重点热点、重一般宣传教育轻深度挖掘、重正向传播轻收集反馈等现象。同时,宣教工作定位不够准确、组织不够健全、与相关部门的协调机制不顺、大宣教格局尚未形成也是制约党风廉政宣传教育工作深入开展的重要因素。
   
    二、做好党风廉政宣传教育工作的对策建议
 
    (一)坚持正确导向。当前,我们正处于改革发展的关键时期,利益矛盾异常复杂,把握正确的舆论导向十分重要。要始终把党的利益、国家利益和群众利益放在首位,切实维护党和政府的形象,密切党群干群关系,力求使反腐倡廉宣传达到政治、经济、社会效果的有机统一。要坚持正面宣传为主,既要鞭笞腐败现象,又要善于发现宣传勤廉兼优的先进人物和优秀事迹;既要认识到腐败现象背后的规律性和深层次问题,又要大力挖掘腐败现象发生的主观原因,大力弘扬正确的价值观念。要大力宣传经济社会发展成就,经济发展和党风廉政建设良性互动的大好形势,党和政府反腐败的决心、举措和效果,澄清认识,鼓舞士气,增强群众反腐败的信心。
   
    (二)准确把握重点。要着重加强经济社会改革,腐败行为易发多发的重点领域、重点部门、重点环节,人民群众反映强烈的突出问题等方面的党风廉政宣传工作,深入研究其发生机制及防范措施,针对重点人群特别是领导干部进行有针对性的宣传教育。同时,将党风廉政宣传教育的普及率和政策知晓率作为重要内容,着力提高公众党风廉政政策掌握水平。
 
    (三)牢牢控制局面。要充分认识到党风廉政宣传教育在社会共识形成方面的重要作用,牢牢掌握好党报、党台、党刊等主流媒体,积极探索在开放的信息传播方式下增强党风廉政宣传教育效果的有效形式,着力提高党风廉政宣传教育引导多元思潮的能力和水平。要把前瞻性作为党风廉政宣传教育工作的重要前提,注意研究党风廉政建设和反腐败斗争中出现的苗头性问题,有针对性的进行宣传教育。要把及时性作为党风廉政宣传教育工作的重要因素,注意关注重要事件进程和公众关切,及时宣传教育。要把引导性作为党风廉政宣传教育工作的重要手段,牢牢掌握党风廉政宣传教育工作的主动权。
   
    (四)不断完善机制。党风廉政宣传教育涉及上上下下、方方面面,需要各方面大力的协调配合,是一项复杂的社会系统工程。要把党风廉政宣传教育作为党风廉政建设责任制的重要内容,作为领导班子学习、基层党员培训、干部培训和入党积极分子培训的必修课,作为聘前和任前的必考科目,加强日常宣传教育。建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政培训等党风廉政宣传教育工作制度,加强重点宣传教育。建立宣教部门搭台、各部门及社会各界广泛参与的党风廉政宣传教育机制,提高透明度和包容性,集中民智,引导共识。建立党风廉政宣传教育舆情收集、反馈和应对机制,提高宣传教育的针对性。积极探索党风廉政宣传教育工作评价机制,为形成“大宣教”工作格局提供制度保障。