调研体会

对新农村廉政文化建设的思考

作者:刘玉萍 来源:本站 发布时间:2010-08-06 00:00 【打印本页】

 

  廉政文化建设是社会主义新农村文化建设的重要组成部份,无论是从农业生产、农村管理还是从农民身心健康等方面,都需要廉政文化的支撑,农村人多地广,为廉政文化建设提供了广阔的舞台,如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来,是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。

 一、农村廉政文化的思想认识

  1、思想上的误区。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为,税费改革前,镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中,少数干部容易滋生腐败现象,税费改革后,这些相关的收费都取消了,腐败来源没有了,腐败的机会也少了,因此,在农村开展廉政文化建设也就没有必要了。二是认为农村廉政文化建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低,接受能力差,开展农村廉政文化建设不会有什么效果。这两种不正确的思想认识应当引起廉政文化牵头单位的高度重视,并予以纠正。

  2、新农村廉政文化建设的重要性。农业、农村、农民问题,是决定全面建设小康社会进程的关键问题,也是关系到党和国家工作全局的根本问题。我县是一个农业县,大部分人口生活在农村,经济区相对滞后,全面建设小康社会,实现和谐社会的任务十分艰巨。农村干部是建设社会主义新农村的具体组织者和实践者,由于农村干部廉政意识、法治观念相对比较弱,很容易给腐败分子以可乘之机,而农村廉政文化建设就是通过文化的这种潜移默化作用,使农村干部廉洁从政,远离职务犯罪。农村廉政文化建设作为反腐倡廉宣传教育工作的一项重要任务,对建设社会主义新农村具有十分重要的现实意义。

  二、目前农村廉政文化建设存在的问题

  1、农村廉政文化建设水平极不平衡。经过调研,我们发现在我县经济实力较强的并且主要领导狠抓文化工作的农村,从文化设施的建设投入、开展活动等方面都井然有序,力度较大。但一些经济实力较差,或领导不重视文化工作的,工作被动消沉,有的勉强应付差事,有的甚至没有开展任何文化体育活动,基本没有文化设施。

  2、农村文化网络机构不健全,得不到组织保证。调查表明,大多数农村没有设立专职的文化、体育工作管理人员,都是临时指派,暂时负责,一事一议。少数村,也是由村两委、妇联兼任,有的由乡镇党委副书记直接兼任,造成精力难以保证,缺乏长效组织机制,责任性差,给上下工作的沟通、联系、协调、开展带来了很大难度。

  3、资金得不到保障,开展文化工作难度大。这一现象多数体现在乡镇村组的工作上。经济较好的乡镇有经费预算,但杯水车薪,经济状况差的乡镇,困难较大,因此不能保证活动的开展。经济欠发达村尤其是比较偏远的乡镇农村对文化基础设施建设的投入、文体活动的开展上更是难以保证。

  4、廉政文化进农村的意识有待加强。调查发现,农村廉政文化的氛围不浓,意识不强,表现在宣传力度不够,人员集中的地方,没有张贴浓郁的宣传材料,文艺表演活动也缺少廉政文化内容,群众对廉政文化不太了解。

  5、虽然广大农村没有了农业税等收费项目,但是有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金,农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展,农村产生不廉洁的领域还有很多,有些地方村委会盖个章还有 “吃拿卡要”的不廉洁行为。

  三、当前应当如何做好新农村廉政文化建设工作思路

  1、要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程,纳入新农村建设规划中来,形成主要领导负总责、分管领导亲自抓,职能部门具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。一是抓好队伍建设。发挥党员干部尤其是老党员、老干部的模范带头作用,组建廉政文化宣传队,在乡村中深入宣传廉政文化;二是加强组织领导。在镇村两级成立廉政文化领导小组,并设办公室具体抓廉政文化建设。

  2、认真落实廉政文化工作的考核机制,加大考核分值,强化各级领导对加强农村廉政文化建设的重要性和必要性的认识。一是切实建立健全考核机制。将廉政文化建设纳入“三个文明”建设考核当中,年底由县相关部门进行考核,对不合格的乡镇、村尤其是体制不健全、领导不重视的乡镇、村要进行批评,并责令纠正;二是党风廉政部门要加强对乡镇村级各基层党员干部进行廉政培训学习,彻底从思想上认识农村廉政文化建设的重要性和必要性。

  3、加强廉政宣传,要充分利用宣传空间,把廉政文化内容寓于文化形式之中,渗透到各个环节。例如:开展廉政歌曲比赛、党章知识竞赛、知荣明耻先进个人评选、廉政文艺表演等活动。充分利用学校、集镇、公共场所等醒目地段,集中制作图文并茂的廉政文化专栏,张贴廉政警句格言、漫画等宣传内容。县宣传部门不定期组织文艺表演下乡送廉政文化进村活动。使广大文艺创作人员深入农村、生产一线,发掘、创作反映农村廉政文化内容的节目,将鲜活的生活以文艺的形式表现出来,编排出优秀的文艺节目,并组织节目深入到农村演出,使干部群众在欣赏文艺表演的同时,潜移默化地受到廉政文化的熏陶,真正达到入眼、入耳、入心的效果,形成良好的社会氛围。

  4、要重视农村廉政建设,加大农村反腐力度,对一些干部盖章“吃拿卡要”等腐败行为要坚决的惩治,我们不能只盯着那些高官,也要重视基层的反腐败,在农村即使很小的一个腐败案件也能伤害农民群众的利益,也伤害了党同人民的血肉联系。

  5、对于一些地处偏远、经济确实落后的一些乡镇、村,县财政应该予以倾斜照顾,给予一定的资金,使廉政文化扎实地深入农村,深入基层。

 四、对新农村廉政文化建设的一些建议

  廉政文化建设是一项系统工程,是一项必须长期坚持的基础性工作。我们要从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手,研究解决新农村廉政文化建设工作的情况和问题。

  1、加强乡镇村级党员干部思想认识,充分认识廉政文化建设是建设社会主义新农村的重要组成部分。一是把坚定农村基层干部理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容,切实增强廉政文化内容的预见性和针对性;二是把提高农村党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容,坚决有力地反击消极腐败文化。廉政文化建设一方面应当重视从中华优秀传统文化这个角度来进行有益的探索和思考,创新廉政文化载体,充分挖掘、吸收其中的一些精华,将其中的优秀成分转化,以丰富廉政文化建设的时代内涵。另一方面,大力宣传新时代涌现的反腐倡廉的思想文化。

  2、加强对农村廉政文化建设的领导和指导。一是制定好《实施方案》。二是要提高基层干部对社会主义新农村廉政文化建设重要性的认识,加大基层干部对什么是文化,什么是廉政文化,怎样开展新农村廉政文化建设问题的培训、思考和研究,了解本地都有哪些文化资源,提高对新农村廉政文化建设工作意义的认识,加深对廉政文化促进生产力发展的重要意义的理解。三是要把廉政文化建设作为新农村建设考核的重要内容之一加以检查落实。四是要把纪检监察、组织、宣传、教育、文化等部门的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

  3、将民族传统文化与廉政建设充分结合起来,使廉政文化更加形象亲切的融入新农村建设当中。以传统节日为平台,把传统民族民间文艺和廉政文化教育活动有机结合起来,民族传统文化中的文化内容要让农民感到亲切可接受。一些传统文化的事件和人物,有的是来自于他们的祖先,有的是来自他们对未来生活的一种美好寄托,与他们自己的生活息息相连,容易被接受和传承。因此,在建设新农村文化的时候,应当把沉淀在农村中的这些文化内容尽可能地挖掘出来。同时保护和恢复原有的农村文化设施,引导一些公益性资金向农村文化建设方面流动,并鼓励青年志愿者为新农村文化建设做贡献,尽可能的使全民参与到新农村廉政文化宣传与建设。

  4、创新廉政文化教育的内涵和载体,增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。当前农村廉政文化产品仍然太少,尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等的创作显得乏力,因此要组织乡村的文化人才和文化积极分子从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材,从中提炼出廉政文化教育的生动教材。要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式,开展好廉政文化主题教育活动,使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。