——宁陕县开展“连心工程”是密切干群关系的纽带

    党的十七届五中全会上，胡锦涛同志告诫全党：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。随着我国经济社会的不断发展，机构改革的不断深入，各级机关如何从“管理型”向“服务型”转变，对密切干群关系提出了迫切要求。密切干群关系关键在于落实行动，宁陕县开展“连心工程”无疑是密切干群关系最好的纽带。

    正如宁陕县县委书记陈伦宝所说，如今交通通讯工具发达了，干部与群众的接触反而减少了；干部文化层次提高了，做群众工作的能力反而下降了；群众生活条件改善了，对干部的怨气反而增加了；现在不收税了，干部和群众面对面接触的机会减少了。部分群众只知道上面的大政策，具体政策不掌握，导致在诸多方面群众不理解，甚至出现抵触情绪，工作难以推动。久而久之，干群关系也疏远了。

    然而本该如鱼水般的干群关系，有些干部在为人民服务的时候显得勉勉强强，抛弃了“鱼水情”，将干群关系彻底“陌生化”了。究其原因，主要存在以下三方面问题：一是的群众观念淡薄，不屑做群众工作；有的对群众没有感情，不愿做群众工作；有的缺乏基层经验，不会做群众工作；有的不主动做群众工作，陷群众工作于被动。二是部分干部在作风上存在形式主义，有的弄虚作假，报喜不报忧，“走过场”现象时有发生等等。三是解决落实不到位问题。习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作；各种检查评比考核过多过滥，催生“形象工程”、“政绩工程”。助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风，严重损害政府形象和干部的威信。

    如此以来，群众对干部的不信任成为影响干群关系的重原因之一，如何来破解这一难题，只有真抓实干。各级领导干部都要坚持往下沉，深入基层、深入群众开展工作。贵在落实，避免空谈。

    宁陕开展“连心工程”是密切干群关系的重要行动。开展“连心工程”目的是让干部经常走到群众中间去，与群众交朋友，为群众解决困难，办力所能及的实事好事。本着这一宗旨，该县统一印制的《民情日志》，其中包括连心干部的照片、姓名、电话，连心户的基本情况。还制作了《便民服务指南手册》，把农民群众最关心的事情，比如办理残疾证、林木采伐手续、建房手续、新农合、新农保参保等政策印制在里面。全县14个乡镇2万个农户大门旁都贴着连心卡，如今的连心卡已被群众亲切地称为干群“暖心卡”，这种“三联五民十上门”的做法，彻底拆除了干群之间的“隔心墙”，真正把干部与群众密切地联系在一起，成为密切干群关系的桥梁纽带。

    在开展“连心工程”中推行便民服务大厅，更是密切干群关系的新举措。该县建立县乡村三级服务网络，实行“一窗式”办公，“一站式” 服务。各级便民服务大厅坚持公开办事的原则，建立行政公示、承诺制，接受社会监督；坚持高效服务的原则，简化办事程序，提高办事效率，切实解决了群众的“办事难”问题。在服务上，完善了工作人员的服务规范制度，实行“微笑服务、热情服务、诚心服务”，受到了群众一致好评。

    密切干群关系不仅仅体现在“连心工程”中，社会“大调解”也是很好的实践。宁陕县在全县14个乡镇设立了社会维稳中心和司法调解中心，配备了领导干部，加强了为民服务意识。各乡镇通过“大调解”,宣传党的政策法规,体察民情、化解民怨、维护民利,提升了政府及其领导干部依法行政的观念和能力,使“大调解”成为密切党群、干群关系的新纽带。

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