宁政办发〔2009〕20号
    
   
宁陕县人民政府办公室
   
关于防止工程建设引发地质灾害的通知

    
各乡镇人民政府，县政府有关工作部门：
   
    随着我县经济的发展和新农村建设的实施，近几年来扶贫搬迁、生态移民、民居改造、通村水泥路等各类工程建设力度不断加大，特别农村建房也掀起了一个新高潮。县国土局在工作检查中发现，在建设工程中普遍存在忽视地质灾害安全的问题，有的甚至人为引发地质灾害。主要表现在：一是建房选址不当，在地质灾害的高易发区建房；二是擅自大量开挖坡脚、削坡进行建房、修路等工程建设，诱发地质灾害，存在不安全隐患；三是违反《地质灾害条例》规定，在地质灾害危险区进行建房等工程建设。针对建房等工程建设中存在的地质灾害安全隐患问题，特通知如下：
   
    一、各乡镇人民政府要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，切实按照“地质灾害属地管理”的原则，落实好地质灾害防治责任，做好本辖区内的地质灾害监测防治工作。同时，要大力宣传，积极引导教育村民按照“三避一高一防”的要求选址建房。特别是各乡镇行政首长要负责，在建房选址中严格把关，确保选址的安全性，从源头上防止地质灾害的发生。
   
    二、因客观条件限制，确实要在地质灾害易发区内进行建房、修路等工程建设，应按照《地质灾害防治条例》要求，由有资质的评估单位对地质灾害危险性进行科学评估，根据评估结果做好地质灾害治理工作，治理经验收合格后，方能进行工程建设。对未采取防治措施或防治措施达不到要求，基层国土所不得办理相关用地手续。
   
    三、严禁在地质灾害危险区内进行建房、修路等工程建设，严禁在地质灾害危险区内进行爆破、削坡建房等工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。各乡镇应当有组织的采取工程治理或搬迁避让措施，对居住在地质灾害危险区内的群众优先进行搬迁，选择安全场所居住。
   
    四、加大对地质灾害危险区和地质灾害易发区监督查处力度。今后发现在地质灾害危险区域内进行工程建设，将按照《地质灾害防治条例》规定追究相关责任人的责任；在地质灾害易发区内进行工程建设和削坡建房，人为引发地质灾害，由乡镇人民政府按照“谁建设，谁负责，谁引发，谁治理”的原则，监督行为人做好地质灾害的治理，确保安全责任落实。治理措施经乡镇和相关部门验收合格后，方能进行主体工程建设。县国土资源局各中心国土所、执法监察大队要加强对辖区修路等工程建设和村民建房情况巡查，及时为村民建房选址提供服务，对发现地质灾害安全隐患问题及时制止，同时向所在乡镇通报相关情况，协助乡镇做好地质灾害防治工作。
   
    五、对因工作不到位、不履行职责、失职造成损失的，要按照“防滑责任书”的要求追究责任。引起人员伤亡、引发恶性事件的，将依据有关法律法规，追究相关责任人责任。
   
   
   
                                                               二○○九年四月一日     
    
       

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