宁财函字（2010）44号                 签发人：胡加顺

  关于对县人大常委会走访基层人大代表活动收集意见及建议的复函

刘明理代表:

  您所提出的《 关于请求解决丰富乡政府2009年经费缺口10万余元》的建议已收悉，现答复如下：

  由于我县自身经济发展缓慢，自我积累的能力相当弱，是一个典型的吃饭型贫穷财政，随着经济社会的不断发展，县级财力不断向基层倾斜，向困难群众倾斜、向社会事业倾斜，县级财政逐年加大了对乡镇的财政补贴力度，不断化解县乡两级政府债务，除年初安排维持基本运转的体制补贴外，每年年底县政府都要挤出资金，给每个乡镇至少补助10-20万的资金，用于解决乡镇突出问题和公用经费不足，年中对县委、县政府安排的大型事务还给予一些专项补助。这些措施应该能够满足和保证乡镇开展正常工作的需要。当然仅靠县对乡镇的正常转移支付无法满足乡镇政府承担一些特殊事务或上级有关部门安排的硬件考核投入的需要，存在着资金不足的问题也是事实，为了解决这一矛盾，县级财政在力所能及的情况下每年都挤出资金给各乡镇解决了部分缺口，但是无法按需供给，最主要的还是要靠乡镇大力发展地方经济搞好财源建设，实行增收节支来实现，因此鼓励乡镇用增加收入来弥补办公经费不足，乡镇征收的一些镇级收入如工商税调整外其他未作调整，全部留归乡镇使用，在基本支出有了基本的保障后，乡镇应该坚持不懈的开展增收节支活动，通过强化预算管理，严格预算支出，来减轻自身的财政压力，同时可以利用自身的区位优势加快经济发展速度，吸引外地客商前来投资开发，促进当地经济的发展培植新的收入增长点，增强自身的财政实力。请丰富乡及时调整支出结构，在保障乡镇开展正常业务的需要外，努力搞好财源建设，增收节支，引导和带动当地群众发展经济，才能从根本上解决资金不足问题。2009年资金缺口问题有待年终省级转移补助增加情况给予考虑，分年度逐一进行化解。

  谢谢您对我们工作的支持和关心，希望今后多提宝贵意见。我们相信有你的关注，我县的县乡财政体制会更加科学和完善。     

  二0一0年八月十八日

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