宁财函字（2010）46号               签发人：胡加顺

　　关于对县人大常委会走访基层人大代表活动收集意见及建议的复函

陈启会代表:

　　您所提出关于《增加乡镇人员公用经费从每人每年4000元增加到7000元的建议》已收悉，现答复如下：

　　为了巩固农村税费改革成果，保障基层政权组织正常运转，县财政每年在全额保障人员经费支出的情况下，年初还按照人均4000元的标准安排了乡镇的公用经费，您提出的将现有乡镇公用经费补助标准提高到人均7000元，我们也曾考虑过提高对基层的补助标准，但是由于我县财力主要是依靠上级补助，我们每年在测算乡镇体制补助和各单位的运转需要时，是根据每年年初全县可用财力，考虑到县乡两级各部门的工作任务和社会经济发展需求等因素，在优先保证人员支出和政权机构基本运转后，全县可用财力已经所剩无几，几乎没有调控的余地。加之近年来由于兑现公务员津补贴 、安排大中专毕业生就业，以及提高弱势群体生活补助和解决企业改制遗留问题等，人员支出增长迅猛，而且为了全力支持地方经济发展，县财政每年还必须有所侧重的安排一批民生工程和重点项目建设资金，收支矛盾异常尖锐，加之政府性债务负担沉重，财政支出压力很大。 2008年省政府提出了大力实施“民生八大工程”，要求各级财政将更多的财力投入到改善民生方面的公益事业上，并且对农业、教育、 科技、计划生育等资金投入都有考核的硬指标。因此县财政在年初安排支出预算时只能统筹兼顾、有所侧重的优先保障重点支出需要，维持各部门的基本运转所需。为了缓解乡镇财政困难，每年只有等到年底有新增财力的情况下，再根据各个乡镇实际情况，通过解决乡镇突出问题的方式，对乡镇经费不足的情况逐一进行追加解决，到年终决算时，各乡镇人均公用经费支出已经达到7000元以上，甚至部分乡镇人均公用经费支出已经高达10000元以上。所以对您提出的建议，就我县目前的财力和上级要求安排的支出重点来看，虽然没有在年初一次性安排到位，但是在年终时已经达到你所建议的标准。

　　感谢您对财政工作的支持和关心，在工作中，我们将及时改进我们的工作方式。也希望今后多提宝贵意见。将我县财政工作推向一个新的高度。

　　二0一0年八月十八日

　　联系电话：6822329

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