宁文旅广函字（2010）04号              签发人：吴大斌

对政协宁陕县七届委员会第四次会议第4号提案的复函

胡子清委员：

    您提出的《关于进一步加强网吧管理的建议》我们收悉后，召开了专题会议，组织有关人员进行研究，结合我县实际，采取了以下工作措施，力争把此项工作做好。

    一、思想上高度重视
   
    切实把加强网吧、游戏厅的管理工作当做是进一步加强未成年人思想道德建设，维护社会稳定、促进社会和谐，营造发展氛围的一件大事来抓，确保网吧游戏厅的经营监管工作进一步落到实处，2010年4月11日，由县委常委、副县长刘云，县委常委、宣传部长齐致祥，县人大常委会副主任陈迪生，县政协副主席马先友在我局召开办公会议，专题研究网吧游戏厅整治工作。同时成立了以主管县长刘云为组长，文化广电局、公安局、工商局、法制局、教体局、团县委、电信公司等部门为成员的网吧游戏厅整治行动领导小组，会议上明确了工作职责，夯实了工作任务，采取切实可行的措施加大日常监督管理，完善网吧管理长效机制，杜绝网吧接纳未成年人、超时经营等违法行为。
   
    二、行动果断快速

    一是及时召开全县网吧业主及管理人员会议，举办网吧业主及管理人员相关法律法规知识培训；二是迅速制定了《网吧游戏厅百日整治行动实施方案》明确专项整治工作的责任主体，建立了联合执法工作机制，确定了专项整治工作时限；三是制定并印发《宁陕县网吧游戏厅管理规定》。从行政审批、总量控制、实名登记、设定违规经营红线、零点终止信号连接、安装视频监视系统、遵守安全规定、设立有奖监督举报、强化执法检查、监管责任追究等十个方面进行了规定，并将规定在每个网吧的显著位置张贴上墙；四是广泛聘请社会各界人士15名担当义务监督员，制定并发放监督员证，充分发挥社会监督作用；五是由文化广电局牵头，团县委、教育体育局配合分别在宁陕中学、城关初级中学、宁陕小学三所学校开展了“远离网吧，健康成长”签名活动，宣读了倡议书讲解了网络游戏对未成年人的危害；中小学生集体进行了“远离网吧，健康成长”宣誓。

    三、突出整治效果

    网吧游戏厅经营违规主要表现在接纳未成年人和超时经营上，为了经济利益的最大化经营者往往致有关法律、法规于不顾，加大检查惩处力度严格规范管理，使其今后的经营活动逐步进入规范化并达到人民群众满意的效果，是贯彻执行《决议》开展集中整治活动的目的，也是行政部门履行职责依法行政维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设的根本要求。为突出整治效果我们主要采取了以下措施：

    （一）、进一步加大执法检查和惩处的力度。一是文化主管部门充实人力坚持经常性、密集性稽查和突击性稽查相结合，抓住学生放学、夜间和节假日这些时间段严格检查，从实名登记、核对有效证件入手，严查接纳无有效证件者进入消费，坚决杜绝未成年人进入和超时经营等违规行为；二是采取联合执法的办法。以文化主管部门为主体，联合公安、工商等部门对网吧和游戏厅进行检查，营造了集中整治活动的氛围，取得了一定的效果。三是做到违规严惩。

    （二）、实施了零点切断网络终端信号行动，杜绝了超时经营行为。电信部门已按照整治行动实施方案要求，于2010年5月20日零时开始切断了各网吧网络终端信号，彻底根除了超时经营。

    （三）、建立了视频监控平台，实施全程跟踪监控。由文化行政主管部门会同公安部门对现有的视频监控系统进行了技术链接，采取资源共享的办法在文化行政主管部门建立了监控平台，达到了全程实时监控，为查处违规经营提供线索和依据。
   
    （四）、继续建立和完善网吧游戏厅监管的长效机制，坚持常规性稽查和联合检查相结合的办法，严格管理，使其经营行为逐渐步入规范化和常态化，努力把网吧建成一个绿色的通道。
 
    谢谢您对文化工作的支持！
           
          
    联系人：郭仁君          联系电话：6821842

                                   宁陕县文化旅游广播电视局
                                      二0一0年五月二十六日