在宁陕县创建国家卫生县城省级考核鉴定结果通报会上的讲话

陕西省爱卫办主任  刘保华

（2011年11月10日）（根据录音整理）

尊敬的邹县长、与会的各位领导：

   刚才听的是邓丽君的曲子《甜蜜蜜》，在这样一个甜蜜的气氛中，我们国家卫生城市省级考核鉴定组完成了工作任务，大家拿到了省级考核鉴定证书，或者叫鉴定意见。刚才，所有专家反馈的肯定成绩的一部分，和薛主任代表检查团所做的最后总结，应该说基本反映了宁陕县近几年来创省卫继续推动创国卫所取得的工作成绩，这些工作成绩，是在我们宁陕县四大班子领导的推动下、重视和支持下，在我们各部门、各单位、县级领导包抓，大家的努力下所取得的成绩。

实话说，对宁陕来讲，在创省卫过程中我们就说过，不容易，因为我们是山区县，是经济欠发达地区的县，我们在国家大的经济改革调整以后，由原来的林业林产业供应的大县改为由发展山区特色经济转型的过程中，县域经济发展比较困难的情况下，我们推动省卫创国卫。这一点来讲，我们宁陕创省卫、创国卫工作的态度、方法、工作取得的成就在全省的山区县中很有代表性。如宁陕沿河街道、滨河公园等基础设施高标准建设，在山区县很少见。

检查团和专家一致认为，较之创省卫验收阶段和推动创国卫阶段，我们县城基础设施建设和管理上又达到了一个新水平，因此，我们一致认为，宁陕县基本具备了申报国家卫生县城的基本条件，省爱卫会将向全国爱卫会推荐。这个结果，是对大家所有的辛劳和所有工作的肯定，是给大家前期的工作画了一个圆满的句号，是对上级政府和全县广大职工的一个交代。今天的会议主要是肯定成绩、做好总结工作和阶段性的评价。今天会议以后，主要是研究以后的问题。省爱卫会向全国爱卫会推荐以后，下来该怎么办？下一步我们怎样应对国家对宁陕县国家卫生县城考核验收，是在座各位应该思考并达成共识的问题，为此，有必要把国家卫生县城命名程序、全国爱卫专家关注的内容向大家交个底。

第一 国家爱卫会从去年开始，经国务院批准，对国家卫生县城的考核命名从制度上、考核准入上做了一个调整。以三年为一个周期年，进行考核命名。以拉开申报与验收的时间，也就是说在这个周期年里创国卫，从申报到拿到牌子需要三年的时间。今年是实行第一个考核周期的最后一年，如果宁陕明年不申报，错过第一个周期就得等到下一个周期，所以，宁陕县要争取在下一个周期前进入国家申报的行列。

第二 申批程序。今天以后，宁陕就可以开始准备文字资料、影像资料和画册等申报资料了。省爱卫办向全国爱卫会推荐以后，将这次反馈会上专家反馈的正面意见和存在的问题汇总成省级考核意见，连同宁陕县准备好的文字、影像和画册等申报资料报北京全国爱卫会，由全国爱卫会组织专家进行初审。审定内容首先是十个入门证，看数据达标了没有、绿化、公厕数量、污水处理场、垃圾填埋厂等内容。要求完整的音像资料和申报的画册上能够再现建成的污水处理场、垃圾处理厂。审核通过后，将进行暗访和技术评估程序。暗访两次不通过将推荐县打回给省爱卫办，追究省爱卫办责任并取消省上的推荐资格。

创卫，能让领导的执政能力和群众的文明卫生意识得到提升，监督意识在创卫的过程中相互形成互动。测评结果显示，宁陕县创卫群众满意度为96%，按照宁陕较好的自然条件，我认为满意度应该更高才好。近期，咸阳市和渭南市创国卫经验充分证明全国爱卫会的验收标准更高、要求更严，我们要做好应对。

今后，我们需要做好以下三件事：

 一是按照达标要求，对照数据将入门证涉及到的、工程项目、管理做好核查，要让申报资料里面涉及到的项目、指标等数据达标，符合标准要求。

 二是完善制度化、规范化和精细化管理制度。完善制度化是我们规范的要求。今天在检查中，发现水龙头流水，滨河公园水池有泥沙、沉淀物等杂物、河道有塑料袋等垃圾，我曾建议，能否让河道清理形成制度，固定时间进行清理。我们创卫是一个载体，是一个手段，要拿回牌子。但最终是要规范我们的制度管理。制度化是规范，规范化是要求，精细化是目的。比如顾聪专家提出立即对自来水消毒的药和设备进行整改，添加物对身体是否有害？是否有致癌物质？环保科长提出的天数问题是如何算出来的？管理机制是否能证明出这个数据是科学的？看到的公厕的数量质量不错，但是有无旱厕大家应该很清楚，要排查，有要怎样解决？背街小巷的小商小贩不能出店经营，要给个时段、划定固定的路段让其经营。一定要让贫穷的经济欠发达的山区小县的创卫管理到位得让人无话可说。

   三是创卫工作要创出山区城乡联