类别：B

宁住建函字[2013]157号                     签发人：周光友

  对县政协八届二次会议第56号提案的复函

政协提案法制委：
　　您提出的关于对乱扔垃圾行为进行处罚的提案收悉，现答复如下：
　　按照县政府今年的工作安排，我局已将市容市貌的管理权限移交到县双创办同时，抽调一名领导、三名工作人员随同到县双创办，负责市容环境卫生管理。
    为进一步纠正民众陋习，打造干净、整洁、有序的城市面貌，促使城市管理水平再上新台阶，县双创指挥部根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国行政处罚法》和《陕西省城市市容环境卫生条例》、《宁陕县县城市容环境卫生管理办法》等规定，颁布了《关于对违反城市市容和环境卫生管理规定行为实行严管重罚的通告》，将乱吐乱扔、乱停乱行、乱贴乱画、乱搭乱建、乱排乱倒及损害市容市貌的各类违法违章行为列为严管重罚范围，给违反城市管理法规的市民敲响了“警钟”。此外，随地吐痰、乱扔乱倒、乱涂乱画、践踏绿化带、损坏花草树木、不按规定施工运输的车辆、乱摆摊点、出店经营的商户，不设置护栏不作遮挡的临界工地、私自拆除环卫设施等诸多的生产生活陋习也被提上了严管重罚日程，作为违反城市市容管理和环境卫生管理规定严管重罚对象而被处以10元、20元甚至2000元的罚金。为做到罚教与文明执法结合，县上在整治前多次召开专题会议，围绕严管重罚任务，对综合执法大队成员进行了详细分解，进一步明确执法程序，力争做到执法前政策宣讲到位，执法中整改任务下发到位，立案侦查详实准确无误。截至目前，县双创办综合执法大队、效能督查组、市容管理组先后到城区主次干道、背街小巷、兴宁农贸市场、商贸步行街、河堤西街、子午路等重要地段，对环境卫生、交通秩序、占道经营等情况进行督查整治，环境状况明显好转并持续稳定。
　　　　    

　　　　
　　　　
　　　　           宁陕县住建局
　　　　            2013年7月12日

　　　　
　　联系人： 马斌        联系电话：6825608  

附：

中国人民政治协商会议
宁陕县八届委员会第二次会议提案第56号

案       由： 关于对乱扔垃圾行为进行处罚的建议
提 交 日 期： 2013-1-24     提案来源：        是否调研：是
第一提案者： 政协提案法制委 界    别：专委会  提案类别：民生类
建议主办单位 住建局         会办单位：        办复时限：2013-8-20
 

关于对乱扔垃圾行为进行处罚的建议
 

    案由：
　　宁陕创建国家级卫生县城工作在县委、县政府的高度重视下，在县双创办和各级各部门的共同努力下，宁陕县城环境卫生、整洁、有序、亮丽，受到广大群众和省、市领导的肯定，现已通过暗访和明检。但是要巩固创卫成果，继续保持干净卫生的人居环境任务还很艰巨。我们也看到城区环境“管就好、不管就差”的现象非常突出，综合整治阶段过后，许多背街小巷又恢复了脏、乱、差。这都是由于个别群众的环卫意识薄弱随手乱扔垃圾，甚至有的群众还振振有词的说：“不甩垃圾环卫工人有啥事干？！”。
　　针对这类人群的存在，急需对乱扔垃圾者进行经济处罚。
　　建议：
　　1、由县人大出台“宁陕县环境卫生管理条例”。对乱扔烟头、纸屑、塑料袋等各种垃圾的行为，分别处以50-200元不等罚款；
　　2、由环卫工人、群众出具证据、检举乱扔垃圾者，由城建监察大队或交警队实施处罚。