宁陕要闻

山城劲吹清廉风—宁陕县2014年党风廉政建设工作综述

作者：李乔良雷蕾来源：纪委监察局发布时间：2015-01-21 11:30 【打印本页】

县委书记带队督查工作纪律执行情况，“三公”经费同比下降72%，领导干部出国（境）证件做到个人“零”持有，清收或腾退超面积办公用房65间3371平方米，117份党内规范性文件被清理废止，不间断开展公务用车、公务接待、打牌赌博明查暗访，县纪委办案的人员占到总人数的83%……

2014年，宁陕县认真贯彻落实中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，自觉履行“两个责任”，抓班子带队伍，正党风肃政风，去沉疴除顽疾，深入推进党风廉政和干部作风建设，积聚风清气正“正能量”。

落实主体责任扭住“牛鼻子”

在任务分解中抓实责任。县委把落实党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设紧密结合，先后8次召开常委会会议专题研究党风廉政建设有关工作，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解为6大项49小项，落实了12名县级领导的分管责任、10个县级部门的牵头责任和相关部门的协办责任。制定出台了《宁陕县落实<惩防体系建设2013-2017工作规划>实施意见》、《落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》。对各镇、各部门党委（党组）落实党风廉政建设主体责任情况开展了检查，对2013年度党风廉政建设出现严重问题的1个县直部门给予“一票否决”，8名镇和部门主要领导干部向纪委全会述廉。县纪委牵头对各镇、各部门党委（党组）落实党风廉政建设责任制情况开展了专项督查和重点抽查。对发现的“小毛病”、“小问题”做到“勤扯袖子”“常咬耳朵”，对干部出现的苗头性问题早提醒、早教育、早纠正。

在以上率下中传导压力。把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉建设的“牛鼻子”，从县级领导抓起，一级抓给一级看，做到思想上重视、责任上担当，推进党委全面落实主体责任。县委主要领导按照“四个亲自”的要求，切实履行党风廉政建设第一责任人的职责。县委常委会班子成员共约谈县直单位一把手25人，各级党委（党组）主要负责人与班子成员和下级党政主要负责人进行廉政谈话86人次。县委旗帜鲜明地支持县纪委案件查办工作，县委、县政府领导班子成员，带头做到“在大是大非面前不护短”，谁的问题谁向纪委说清，谁的责任谁承担，不打听和案件有关的人和事，不向纪委打招呼说情，不影响案件定性，在县委的牵头抓总示范带动下，压力层层传导，全县各级党委坚持把党风廉政建设作为“主责”和“份内事”，履行主体责任的政治意识进一步强化。

聚焦主业主责种好“责任田”

纪检监察机关不断强化主业意识，将监督执纪问责作为纪检监察机关的首要任务，出台《落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》，着力在提升监督实效、提高执纪能力、强化追究问责上下功夫。

严格监督让“四风”无处遁寻。切实改进明察暗访方式方法，建立了作风建设九项机制（定期研究、教育培训、监督检查、分片包抓、畅通渠道、警示提醒、公开曝光、责任追究、考核管理），县纪委、监察局制定印发了《关于实行纪检干部包片制切实做好领导干部廉洁自律工作的通知》、《干部纪律作风明察暗访工作方案》等文件，采取专项检查、交叉督查、明察暗访等形式，对各镇、各部门执行中央八项规定、狠刹“五股歪风”情况开展监督检查，注重对节点的监督检查，围绕元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，开展对各单位值班带班、上班岗情、公车使用、公务消费等情况进行专项检查，累计开展明察暗访59批次，检查单位79个，餐饮行业12家、景区景点6个，公务用车214辆。创新监督方式，采用“发票倒查”、“调取电子监控”等办法，通过税务部门调取各餐饮企业、超市、娱乐场所发票使用记录，重点查找公款吃喝、进KTV等娱乐场所消费等问题。对于疑似违规公款消费的行为，要求单位作出说明，并提供接待事由、接待对象、接待清单等相关材料。全年共发出“疑似公款消费核查通知单”28份，核查疑似问题35个，核查发票140余份，核查总金额74.6万元；发出“公车使用核查单”18份，核查公车使用情况35台次，对9个单位，11名干部进行了全县通报，给予党政纪处分4人，实施警示训诫17人次，形成了强有力的威慑。

专项整治破“四风”顽疾。对照中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县相关规定,找准专项整治工作的突破口和着力点,强力整治“门难进、脸难看、事难办”等6大类21项整治任务，对全县副科以上干部个人护照进行了统一收缴、集中管理，扎实开展公车专项治理，处置超标公务用车12辆，实行县级交流干部周末回家统一乘车；清理办公用房65间3371平方米；开展公职人员私自从事营利性活动专项清理，共有1694名干部完成公开承诺并对组织“零报告”；开展党内规范性文件集中清理，对117份文件予以废止；减少113个行政审批项目，撤销非常设机构97个；整顿软弱涣散基层党组织30个。

利剑出鞘严惩腐恶行为。县纪委监察局增设纪检监察室1个，增加办案人员2名，建立机关办案人才库，采取“科学搭配、以老带新，学练结合、注重实战”的方法，根据办案需要合理调配使用，办案的人员占到总人数的83%。将硬件设施、资金资源等要素向办案一线倾斜，争取县财政支持为办案人员更换和添置了笔记本电脑、便携式打印机打印机、录音笔、相机等办公设备。落实了全县纪检监察干部的办案补贴。建成标准化谈话室1个，安全文明办案工作从硬件上得到充分保障。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩，持续保持查办案件的高压态势。2014年共受理范围内信访举报41件，初核77件，其中信访了结50件、转立案27件，结案27件，处分30人，其中给予开除党籍处分7人、留党察看4人，开除2人。

　　深化反腐倡廉教育传递正能量。举办了理论热点上舞台文艺汇演、“践行社会主义核心价值观”主题演讲比赛、庆“七一”践行党的群众路线专题知识竞赛活动、承办了“廉政文化三秦行”走进宁陕大型文艺演出活动，开展“最美宁陕人”评选表彰活动。推行党政“一把手”讲廉政党课制度，利用宣传专栏、警示光碟、廉政短信等形式，开展党员干部理想信念教育，增强廉洁从政意识。发挥县委党校廉政教育基地和县看守所反腐倡廉警示教育基地主渠道作用，开展好正反两方面典型教育，两个基地全年共接待中小学生、党员干部近4000人次的参观与学习。

加快“三转”步伐锻造反腐“铁军”

聚焦中心转职能。按照“聚焦中心任务、突出反腐败主业”的思路，首先从“脱离业务部门职能、回归纪检监察主业”入手，开展了议事协调机构清理，将县纪委（监察局）参与或牵头的议事协调机构由84个精简到10个，对属职责内的进行了合并精简，把不该管的交还给主责部门，改变过去工作“大包大揽”、战线长、头绪多的状况，做到不越位、不缺位、不错位，集中精力抓好监督执纪问责。依照“整合相近职能，增强办案力量”的原则，对县纪委内设机构进行了调整整合，增设纪检监察室1个，整合组建了党风政风监督室、执法和效能监督室，调整后县纪委内设机构7个、机关直属事业机构1个，监督执纪问责的力量得到进一步壮大。

创新机制转方式。整合执纪监督资源和力量，转变监督检查的方式方法，突出“监督的再监督，检查的再检查”，重点抓好对监管者的监督。从过去的全程监督改为对重点部位和重要环节的监督，重点针对涉及项目建设的信访问题、工程质量问题和安全生产事故背后的腐败问题等进行专案检查，注重搜集和整理案源线索特别是涉及领导干部的线索，主动出击查办违纪案件；重点围绕县委、县政府和上级纪委决策部署的贯彻执行情况开展监督检查，对政令不通、效能低下的行为进行问责，不再介入职能部门的业务性工作检查。

强本固基转作风。从加强干部管理入手，县纪委（监察局）修订完善了机关内部管理十项制度，建立了党风廉政建设和反腐败工作十四项推进机制，形成了“以制度管人、以制度办事”的良好机制。切实抓好干部学习教育，坚持举办“纪检干部周一上讲台”活动，由县纪委常委和全体干部轮流辅导讲课。坚持纪检监察干部到县纪委跟班学习制度，创新纪委书记（纪检组长）向县纪委常委会述职工作方式，多途径提高纪检监察干部业务水平。分卷整理编制了《宁陕县纪检监察干部学习资料汇编》（共三册），促进干部理论素质进一步提升。狠抓干部纪律和作风建设，要求其他党员干部做到的、纪检干部首先做到，要求其他干部遵守的，纪检干部率先垂范，委局班子和全体干部勇于担当、埋头苦干，在工作任务面前不讲条件、不打折扣，体现了纪检干部的良好素质，以实际行动践行习近平总书记“三严三实”的要求。

上一篇：宁陕县教体局认真做好2015年中小学生寒假工作安排[ 01-21 ]
下一篇：宁陕县气象局成立业务开发部提升气象服务软实力建设[ 01-22 ]