我县以全域旅游引领县域经济发展,被列为全省首批旅游扶贫试点县,旅游扶贫是脱贫攻坚的重要举措。作为旅游主管部门,我们将扎实落实旅游富民战略,大力实施旅游扶贫工程。
一、打造核心景区,带动区域发展。近年来我们按照“两线三环四区多点”开发布局,坚持以打造精品景区带动贫困地区开发,筒车湾镇、广货街镇、皇冠镇、城关镇彻底改变落后面貌,一跃成为全县农村经济发展的排头兵。目前,在建和续建的25个重点旅游项目大多分布于这一区域,我们将加快建设、打造精品,巩固筒车湾国家4A景区和上坝河省级度假区创建成果,启动朝阳沟、悠然山省级旅游度假区、秦岭峡谷国家4A休闲景区创建,加大力度开发度假、养生、游乐等旅游业态,更好地发挥带动作用。同时,在贫困面积大、开发程度低、旅游资源富集的西部地区,积极创造条件谋划天华山等旅游项目,增强贫困地区脱贫的牵引力。
二、发展乡村旅游,带动就业创业。推动乡村旅游与新型城镇化、精准扶贫有机结合,建成6个旅游重点镇,巩固和创建皇冠、筒车湾、江口3个省级特色旅游名镇和5个市级乡村旅游示范村。推进七里村等10个旅游扶贫重点村(社区)建设,新建、改造提升农家乐、家庭旅馆、乡村酒店400户,带动贫困户就近务工就业。对旅游景区、农家山庄、旅游商品开发企业优先安排贫困人口创业、就业的,在旅游项目资金、乡村旅游发展和旅游商品开发的专项资金中给予重点扶持。到2018年,实现年接待游客470万人次,乡村旅游贫困人口从业人员达到1200人以上,实现总收入22亿元,贫困人口人均纯收入3500元。
三、创新参与模式,带动脱贫增收。按照“公司+合作社+农户”的模式,加大旅游招商引资力度,引进企业注入资本,组织发展旅游合作社,联合开发旅游资源,发展沟域经济,带动贫困户发展。通过林地、土地等资源折价入股,参与合作社经营管理,完善股权劳务分配机制,增加贫困户收入。建立农产品直供景区稳定渠道,帮助贫困户有效对接市场。研究鼓励企业解决贫困户就业政策,对贫困户开展就业培训指导,通过景区解决当地1000余人就业,每个景区解决贫困人口就业达到15%以上,以稳定就业促进稳定脱贫。