宁陕要闻

宁陕县纪律审查工作持续发力显成效

作者:肖仕莹 万保侠 来源:纪委监察局 发布时间:2016-05-05 09:08 【打印本页】

  今年以来,宁陕县纪委监察局把严格纪律审查作为执纪监督的重中之重,严格落实“五个强化”,确保了纪律审查工作提质增效。元至四月,全县共处置问题线索54件,初核53件,立案34件,结案19件,党政纪处分19人,与去年同期相比,线索数、初核数、立案数分别增长了74.19%、96.3%和142.86%。
    强化组织领导,层层夯实“两个责任”。县委认真落实“主体责任”,支持纪检监察机关开展审查。县委常委会坚持每季度研究党风廉政建设和纪律审查工作,县委书记张益民多次听取县纪委有关案件汇报,亲自担任县反腐败协调小组组长,主持召开了反腐败协调小组会议,查处侵害群众利益不正之风和腐败问题推进会,对纪律审查做出具体批示和安排。今年以来,县委批转信访举报7件,初核7件,转立案3件。在纪律审查过程中,县纪委积极主动向县委主要领导汇报,争取县委的支持协调,确保良好办案环境。实行纪律审查纪委常委“五个一”包联机制,即重点包联督导一个镇,每季度实地开展一次调研指导,每半年收集一个重点问题线索,每年直查一个重点案件,每年培育一个示范点,保证了纪律审查工作领导有力、推进有序。
    强化线索管控,加强问题线索排查。发挥信访举报主渠道作用,建立县、镇、村三级信访举报网络,完善来信、来访、来电、网站、手机、微信六大举报平台,深化信访线索集体排查制度,定期对信访件进行集中分析筛查。县纪委深化“信访举报民情直通车”制度,紧盯基础设施建设项目较多或群众反映问题较多的镇和村(社区),积极挖掘案源线索,今年到镇村巡回接访12次,接受群众政策咨询150人次,受理信访举报11件。强化巡察督查,以“寻线索、查问题、教方法、促整改”为目标,坚持问题导向,采取不定时间、不发通知、不打招呼,直奔基层一线,直击侵害群众利益的不正之风。加强与政法机关和执法部门的沟通联系,建立联席会议制度、线索移送制度、案情通报制度、联合办案制度,实现案源信息共享。通过明察暗访、网络舆情、专项督查等方式获取案件线索,对各种渠道收集发现的问题线索实行统一登记、归口负责、集中管理,定期召开案件线索排查会,严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类方式进行处置。
    强化工作重点,严惩“苍蝇式腐败”。凸显问题导向,把基层干部以权谋私、侵吞土地出让金及流转资金、违规报销公务经费、侵吞挪用专项资金及截留套取涉农资金、农村土地违规流转等违纪问题作为重点,对群众反映强烈的热点、难点问题,发现一个,查处一个。紧扣重点任务,“四个围绕”严查“突出问题”,即:围绕脱贫攻坚,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题;围绕保障民利,严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;围绕“三资”管理,重点查处和纠正集体资金资产资源管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题;围绕服务群众,严肃处理在办理涉及群众事务时推诿扯皮、优亲厚友、吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为。元至四月,全县共处置侵害群众利益不正之风和腐败问题线索32件,初核32件,立案14件,党政纪处分6人。排查确定了查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题重点村2个,两个重点村各立案1件。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题实行实名曝光,增强震慑和警醒效果。
    强化案件管理,规范审查程序。加强案件监督管理,重点对今年以来纪律审查案卷资料不完善、装订顺序不恰当、卷宗皮不规范等问题进行了集中整改,进一步规范纪律审查工作基础。同时,指导各镇纪委做好纪律审查工作资料的收集归类,规范管理。强化审理程序,对委局机关自办案件的审核把关坚持实体与程序并重,确保基本的程序一个不少,必须的材料一份不缺,做到案件事实清楚、违纪行为定性准确、入卷材料完全规范;对基层办理的案件,全部交由县纪委审理室审理把关,从证据鉴别、责任划分、错误认定、条规适用、文书格式等方面进行“面对面”指导,提高“镇案县审”工作质效。注重发挥查案治本功能,落实“一案三查”、“一案两报告、一建议”制度,依纪依法安全文明办案。强化办案保障,县纪委投入40余万元为各镇配备了电脑、照相机、打印复印机、录音笔等办案设备,指导支持11个镇纪委全面建成标准化谈话室和办公室,实现了镇纪委办公办案场所规范化建设全覆盖。进一步完善了监控室功能,在县纪委建立总监控指挥室,与各镇谈话室监控视频统一联网,积极推进县纪委派驻纪检组标准谈话室建设,为纪律审查工作提供坚强的保证。
    强化机制创新,提升审查实效。强化目标责任机制。县纪委监察局与各镇各部门纪委、纪检组及委局各室签订纪律审查责任书,夯实工作责任。提高镇、部门纪委自办案件量在党风廉政建设考核和纪检监察业务考核的分值权重。采取集中述职和单独报告相结合的方式,县纪委主要领导不定期听取镇纪委查办案件情况汇报,约谈办案工作不力者。严格考核奖惩机制。完善基层纪委案件查办工作考核机制,实行一月一汇报、一季一汇总、半年一考核、年底一评比。考核结果并作为评优评先的重要依据,对排名靠后的镇纪委书记进行约谈,对办案不力、压案不办、瞒案不查的严格责任追究,停发办案补贴。建立包联协作机制。县纪委7名常委包联11个镇和78个部门,将全县11个镇纪委划分成3个办案协作区,由六名纪委常委联系包抓、三个内设科室对口指导,开展常态化检查指导,目前协作区立案2件。对疑难复杂的问题线索,县纪委启动提级审查、协作审查、交叉审查、联合审查。健全纪律审查目标责任制、审查主办人制、审理会审制、催办督办制、过错责任追究制、回访教育等制度,促进纪律审查各项责任有效落实。