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农村基层党建要与脱贫攻坚“同频共振”

作者：庞浩来源：筒车湾镇发布时间：2016-05-30 16:16 【打印本页】

    今年是基层党组织建设提升之年，是全面从严治党向基层延伸的关键之年，是精准脱贫攻坚的开局之年，如何将党建与脱贫攻坚深度融合，实现党建与脱贫“同频共振”显得尤为重要。
    农村基层党组织是党各项政策落地生根的组织和力量支撑，是发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的基石，是党密切联系贫困群众的坚实纽带。当前，在开展“两学一做”学习教育和基层党组织建设提升年的过程中，一些贫困村党组织暴露出了一些诸如村级党组织作用发挥不够，脱贫攻坚战斗力弱小，党员模范带头作用不强等问题，这就要求乡镇党委把村级党组织建设与脱贫攻坚进行有机结合，协同推进，形成党建与脱贫攻坚的强大合力，最大限度的发挥整体与部分的功能，实现党的建设和脱贫攻坚两个追赶。
    近年来，宁陕县筒车湾镇党委始终坚持把抓党建放在首位，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，坚持“强基固本促升级，连心包帮促脱贫”的工作思路，深入开展了“连心工程聚民力，三问三解惠民生”、“千名干部下基层”、“两学一做当表率，聚力攻坚促脱贫”等精准扶贫行动，着力在建强组织、带好队伍、深化机制上下硬茬，注重发挥农村基层党组织在脱贫攻坚战中的示范引领作用，有效地调动了广大干部群众的战斗积极性，为我镇早日打赢脱贫攻坚战打下了坚实的组织基础。

建强组织，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒

    要打赢脱贫攻坚战，就要建立一个敢打硬仗、能打胜仗的基层党组织，必须发挥好农村基层党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用。
    建强党组织，增强脱贫攻坚号召力。提升基层党组织的公信力和威信，提高基层党组织在引领农村发展、凝聚民心、抓扶贫产业、服务群众的能力，始终筑牢党组织“前锋营”，坚持说了算、定了干的原则，把基层党组织建在脱贫攻坚产业线上，连在脱贫攻坚第一线上。
    坚持民主集中制，增强脱贫攻坚凝聚力。村级党组织要通过召开支委会、党员会、党小组会、群众会，厘清责任、完善制度，及时做到“党务公开、村务公开、财务公开”，切实保障党员群众参与决策村级事务的权利，充分调动能人大户、专业合作社、致富带头人的积极性，通过他们的示范引领，增强脱贫攻坚的凝聚力，群策群力抓好脱贫攻坚工作。
    抓好党员的思想教育，增强脱贫攻坚战斗力。以“两学一做”学习教育为契机，抓好党员产业大户、党员志愿服务、党员进田间地头等工作，把党员培养成致富的标杆，通过远程教育抓好农村党员的思想教育和产业技术培训，鼓励党员按照“三清三化三改造一建”的模式，用好“一事一议”和“整村推进”政策，着力推进美丽农家建设。先富的党员成立专业合作社，贫困户通过土地入股、脱贫贷入股年底分红，这样既增强了广大党员的致富能力，也引领了贫困群众早日脱贫奔小康。

带好队伍，夯实脱贫攻坚组织基础

    要打赢脱贫攻坚战，就必须建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的战斗队伍。要以换届为契机，注重把政治觉悟高、道德品行好、业务能力强、群众公认的好党员吸收到村三委班子里，把积极向党组织靠拢、品德高尚、带头致富的群众发展为党员，打造素质过硬为民办实事的基层党员队伍
    以选优配强班子为重点，通过选派第一书记、优秀返乡大学生、年轻党员进“三委”班子，聚集能人大户、专业合作社负责人、乡村技术员形成村级脱贫顾问团，组织致富带头人、优秀村官等形成脱贫攻坚宣讲团，传递好脱贫声音，讲好脱贫故事，不断提升党员队伍整体素质，提升党员带领群众脱贫致富的能力，努力营造“脱贫攻坚勇担当，同步够格奔小康”的良好氛围。
    建立农村基层党组织书记定期向镇党委述职述廉报告机制，落实“党政同责、一岗双责”要求，和村两委签订脱贫攻坚目标责任书，形成倒逼机制，层层传导压力，让对党忠诚、勇于担当、公正廉洁的要求深入人心。以目标责任制来明确工作职责，以述职述廉来鞭策后进，以双评双考来强化监督，以管理制度来严肃纪律，通过述职述廉强化责任，落实任务，让基层党组织书记始终成为村上的坚强领导核心。
    发挥好镇党委政府、驻村工作队、第一书记、村三职的作用，出台驻村工作队管理考核办法和第一书记管理考核办法，厘清责任，形成镇党委政府抓全局，驻村队员抓项目，第一书记促党建，村三职抓落实的扶贫工作机制，创建脱贫包帮示范村，确保“选得准、用的上、干的好、帮的真”。

深化机制，搭建脱贫攻坚联动桥

    要打赢脱贫攻坚战，要建立党建促脱贫长效机制，在建章立制上下功夫，在建立省市县乡村“五级联动”上着力，在脱贫攻坚过程督导上下功夫。
    深化村干部坐班、驻村队员驻村、村干部上门服务机制，积极开展“清零”行动，改造村级办公场所和便民服务中心，建立村级网络服务平台，切实提高村级组织为民服务水平。
    深化“453”精准扶贫工作机制，落实好“一村一策，一户一法”要求，抓好“七个一批”产业项目，实行“453”精准扶贫工作机制，“4”是指脱贫攻坚“四个清”：底数清、责任清、办法清、工作要求清；“5”是指“精准作战五张图”：脱贫攻坚战役分布图、脱贫攻坚贫困户脱贫分布图、精准脱贫数据到村一览表、贫困户基础设施与产业发展规划项目分布图、贫困户脱贫目标任务图；“3”是指贫困户脱贫“三本账”：脱贫计划、帮扶措施、贫困户信息台账。形成包联领导抓全局、驻村工作队员抓重点、村组干部抓落实、第一书记抓项目“四位一体”的长效推进机制，确保2018年不落一户、不掉一人实现整体脱贫。
    深化党建促脱贫督查机制，建立党员领导干部党建扶贫工作联系点，下派党建扶贫指导员，定期开展党建促扶贫专项督查，组织党建促扶贫督导小组成员进村入户，实地查看产业发展，建立脱贫攻坚目标责任考核清单，成立民意调查中心，随机收集人民群众对党建促脱贫的建议和看法，完善测评和考评机制，确保党建促脱贫形式不走样、任务不落空。

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