4月下旬以来,宁陕县迅速传达、有效落实了省、市“三个助力”电视电话会议精神,及时启动了“三个助力”专项巡察工作。在巡察工作中实行“三四三”工作法,即:紧紧把握扶贫、环保和市场秩序三个工作重点,念好发现问题“望闻问切”四字诀,起到了对被巡察镇震慑、遏制和治本三个作用。截至目前,三个专项巡查组已对全县11个镇全面开展巡察,接受群众来电来访97次,发现问题线索30余条。
突出专项巡察工作三重点。“三个助力”巡察工作就是瞄准扶贫、环保和市场秩序三项重点工作。一是专项巡察扶贫脱贫领域。重点查找违反脱贫攻坚方针政策;落实脱贫攻坚目标任务失职渎职,贯彻落实省市县委、县政府重大决策部署不作为,慢作为、乱作为的;违反脱贫攻坚各项资金、纪律规范的行为。二是专项巡察生态环境保护领域。重点查找违反生态环境保护政策、法律法规和规章制度;环境保护责任不落实、工作敷衍应付和环保执法任意随意、处罚随意、监管失职失责的行为。三是专项巡察规范市场秩序领域。重点查找存在职能定位不准、吃拿卡要、乱摊派、不作为、慢作为、乱作为的;官商勾结、利益输送等破坏市场经济秩序行为。
念好“望闻问切”四字诀。“三个助力”巡察工作能否取得成效,发现问题是基础。一是“望”,细看工作落实情况。认真调阅扶贫、环保和市场秩序方面工作资料,查看是否及时传达学习了相关会议精神、是否及时制定了贯彻落实措施、是否及时开展了相关政策宣传。二是“闻”,听取干部意见建议。召开座谈会,听取被巡察镇2016年以来扶贫、环保和市场秩序领域工作情况。会后,与镇领导和班子成员、股室负责人和其他有关人员开展细致谈话,收集对被巡察镇的意见建议。三是“问”,询问服务群众水平。广泛向群众开展宣传,深入走访贫困村组、企业、施工现场,鼓励大家向巡查组反映被巡察镇真实情况。四是“切”,查找工作存在不足。根据“望闻问”掌握的情况,深入追究、查找和挖掘,辩证找出产生问题的根本原因,找出制度管理层面存在的不足。
实现震慑遏制治本三作用。“三个助力”巡察工作能否取得成效,成果运用是关键。一是在巡察中查处,提高巡察工作震慑作用。对巡察中发现收集到的群众反映和问题线索,严格分类处置,建立移送、移交办理“绿色通道”,将群众反映直接反馈到相关镇村,将问题线索直接移交相关部门办理,通过快查快结、严肃处理,发挥巡察威慑力。截至目前,向镇村反馈群众反映97条,发现问题线索30余条。二是在巡察中整改,发挥巡察工作遏制作用。将落实好扶贫、环保和市场秩序领域责任作为主体责任落实重要组成部分,督促被巡察党组织切实履行好责任,对照巡察反馈问题清单,逐项研究整改措施、细化任务分解,并按规定时限报告整改情况,做到真抓真改、长抓常改。三是在巡察中总结,实现治本功能作用。对巡察中发现的带有普遍性、倾向性、根本性问题,有针对性地提出意见建议,堵塞制度漏洞,健全管理制度。