宁陕县海棠园村位于宁陕县筒车湾镇,距县城26公里。村域面积32平方公里,全村有林地面积42960亩,耕地1056亩。总人口295户909人,其中贫困户127户314人,劳动力440人,2016年农民人均纯收入6488元。村集体所有资金34.59万元(全部为财政补助资金),资产95.71万元、资源183.15万元,村集体无自有经济收入来源。村级财务实行“村财村用镇代管”
2017年,宁陕县财政局积极向上级争取,并邀请省市领导赴宁陕实地考察,最终将宁陕县筒车湾镇海棠园村列为第二批扶持壮大村级集体经济示范点。
在中央办公厅包帮部门的带领下,海棠园村委会先后赴江苏省南京市、无锡市、苏州市等发达地区调研和综合分析,确定了以壮大集体经济、带动脱贫增收为目标,组建成立了由村集体控股、村民自愿参股的村集体企业——海棠园农业发展责任有限公司,采取“企业+村集体经济组织+合作社”发展模式,即以村集体所有制企业或村股份经济合作社的形式,负责集体经济的经营管理。集体经济组织对外通过资本投资、合作入股等形式与有实力的企业进行合作,对内依托、整合和带动现有的合作社资源。
2017年6月19日,由海棠园村民委员会和6户村民共同出资的宁陕县海棠园农业发展有限责任公司宣告成立,注册资金262万元,其中吸纳海棠园村民委员会出资共计250万元(包括省财政厅扶持村级集体经济资金200万元、中办扶持资金30万元、科为集团捐资20万元),6户村民出资12万元(每人2万元)。公司通过会议明确了治理结构,健全了章程制度及财会制度。
在帮扶单位和县里的支持下,公司先后与西安海荣集团、西安海星集团、宁陕容庚生物科技有限公司等多家企业进行了洽谈,经过反复召开会议研究,审慎选择合作企业,最终在严格防控风险,确保集体资产保值增值的前提下,于2017年8月25日举行第二次临时股东会议,确定与宁陕容庚生物科技有限公司进行合作,并商议入股形式、收益分红等细节。在8月29日海棠园公司举行了挂牌暨投资签约仪式,并为公司股东和董事、监事、经营管理人员分别颁发了出资证明书与任命书。与荣庚生物科技公司签署了《股权投资协议书》。
荣庚生物科技是一家以林麝养殖、科研,水产养殖、销售,中药材、农副产品种植、收购,生态农业观光旅游,农业综合开发咨询、服务于一体的综合型公司。海棠园农业发展公司通过对荣庚科技公司增资扩股的方式进行股权投资,初次签订协议为3年,投资212万元。荣庚生物科技公司无论经营盈亏与否,每年固定向海棠园农业发展公司分红21.2万元,保证入股村民和村集体的收益。
同时,海棠园村依托丰富的林地资源、良好的生态环境,通过村集体经济组织搭建的平台,积极引进荣庚生物科技公司在海棠园村建立养殖规模为100头的林麝养殖基地,流转了8户共133.68亩土地,流转年限30年,对农户现有的经济林木进行一次性补偿。在本村建立林麝养殖观光基地,通过“土地流转得租金、固定收益得股金、就近务工得薪金、订单农业得酬金”等方式,带动当地群众增加收入。
通过“企业+村集体经济组织+合作社”发展模式的探索,引导该村实行农村“三变”改革迈出了关键的一步,为全县发展壮大农村集体经济起到了示范作用。
近年来,在中、省、市、县各级部门的关心重视下,海棠园村产业发展和基础设施建设同步提升,村里在全县率先成立了中蜂养殖专业合作社和农产品专业合作社,中蜂养殖专业合作社发展社员30余户,养蜂600余箱,带动贫困户16户;农产品专业合作社发展社员181户,种植有机水稻421亩,带动贫困户74户。建成了通村水泥路和安全饮水工程,农村危房改造和民居改造提升工程顺利实施,大力开展农村环境综合整治和新民风建设,人民的生活质量显著提高,健康文明的生活方式正逐步形成。
随着村集体经济发展试点工作的不断探索和推进,群众致富奔小康的路子将会越走越宽广,海棠园的明天一定会更加美好!