对政协第九届一次会议第9号会议
提案的复函
秦长生委员：
您提出的《关于加大对移民搬迁户产业发展重点扶持的建议》已收悉，现答复如下：
首先，感谢您长期以来对我们工作的关心和支持。收到您的提案后，我们进行了认真研究，认为该建议具有重要意义。加大对移民搬迁户产业发展的扶持力度、在特色产业发展、农产品龙头企业发展、农民专业合作社等方面给予政策和资金的重点扶持，制定具体的资金、技术和项目政策，稳定增加搬迁农户的收入、使搬迁户实现“搬得出、稳得住、能致富”。
一是推行“扶贫安置点+专业合作社+集约化种植点”的发展模式，使移民安置的农民（贫困户）在家门口发展产业，发展职业农民模式。印发了《宁陕县2017年食用菌产业建设实施方案》，文件中明确了2017年推行“搬迁安置点+专业合作社+食用菌集约化种植点”模式，新建一条工厂化生产线推进食用菌集约化生产。按照“安置点+园区的方式”已建成城关镇八亩基地、元潭村基地，使移民安置点的农民（贫困户）在家门口发展产业，目前元潭村、八亩村已带动200余户农民（其中贫困户58户）在园区发展产业，专门从事食用菌种植。
二是推行“扶贫安置点+社区+市场的模式”，（绿烟安置点养猪）把闲置剩余的劳动力组织起来，到工厂上班，使农民变成工人。由于自然原因和经济条件限制，这一工作我们正在进行试点建设，由宁陕县松夏菌业有限责任公司承建的宁陕县好老乡农副产品交易市场就是按照“扶贫安置点+社区+市场的模式”，使农民变成工人，下一步，我们将协调各方力量，加大这一模式的推广力度。
三是通过招商引资或培育当地企业，在扶贫安置点附近兴办农产品加工厂，推广以“龙头企业+专业合作社+农户”为主的经营组织（四亩地与绿宝合作社），带动群众就业。制定了《宁陕县产业精准扶贫实施方案》、《宁陕县2017年农村居民增收计划》、《宁陕县2017年有机种植产业发展实施方案》、《宁陕县2017年特色养殖产业发展实施方案》。出台了林果、药菌、特色养殖和有机种植（加工）产业实施方案和奖补办法。鼓励企业带动群众就业。印发了《关于下达2017年产业脱贫引导资金计划的通知》，安排产业脱贫引导资金500万元用于发展当地优势特色主导产业，支持新型经营主体从事农副产品加工，促进产业发展，并要求省级农业园区、龙头企业要带动100户以上移民搬迁户，市级园区、龙头企业带动50户以上移民搬迁户，合作社带动30户以上移民搬迁户。
最后，感谢你对农水科技的工作关心和支持，希望今后提出更多宝贵意见和建议。
宁陕县农水科技局
2017年9月5日
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