宁文广旅函〔2017〕98号 签发人：吕宣强
对县政协九届二次会议第28号
提案的复函
党军委员：
你提出的关于将老城村打造成旅游景区的提案已收悉，现答复如下：
一、宁陕厅故城（又名老城古城墙）五郎厅故城位于宁陕县城北5公里的老城村，据《中国文物地图集—陕西分册》记载，城址平面呈长方形，南北长约800米，东西宽约300米。依山梁起伏以三合土筑成墙体，残高4—5米，基宽3.3米，顶宽1.5米，夯层厚约10厘米。南墙有马面1座，宽约4米。东、西墙已毁。城内散布石柱础、砖瓦等。据史载，乾隆四十八年（1783）设五郎厅（属兴安府）于此，嘉庆五年（1800）改名宁陕厅。1913年改设宁陕县，1936年县城迁至关口今址。现城墙局部被毁，但遗迹仍清晰可辨。该遗址对研究清代宁陕历史沿革、城墙建筑风格有一定价值。
我局一直以来非常重视加强对五郎厅故城的保护，早在1986年5月，宁陕城隍庙和老城古城墙。公布为宁陕县第一批县级重点文物保护单位。由于我县尚属国家贫困县，事业建设经费有限，除了基本保障性经费外，投入文化建设和文物保护基础设施建设的资金十分不足，所以，实施文物保护项目建设需要上级给以经费支持。
2013年8月，我局就把五郎厅故城、子午道宁陕段、太山庙老街、戏楼以及柳家堡宅址等我县8处重点文物保护单位作为第六批陕西省重点文物保护单位进行申报。在申报省保单位的同时，我局积极向省文物局争取文物保护经费，通过我们的不懈努力，2013年8月陕西省财政厅下发陕财办教[2013]134号文件，下达省级文物保护专项资金50万元，对五郎厅故城进行一期抢救性保护。该项目于2014年3月实施，2014年9月竣工并通过验收。2014年6月9日，我县申报的八处文物保护单位全部获得通过，五郎厅故城等被公布陕西省第六批重点文物保护单位。
2014年10月13日，我局向省文物局提交了《宁陕县文化文物广电局关于宁陕厅故城抢险加固工程立项的请示》，《宁陕厅故城抢险加固工程立项报告》也一并上报。2014年12月3日收到陕文物函[2014]378号《关于宁陕厅故城（城墙）抢险加固工程立项的批复》，我们分别在2015年和2016年在省级文物保护专项资金项目库进行了项目申报。申请文物保护经费420万元。目前项目资金还没有划拨到位，前期准备工作已经就绪。
二、我县于2015年通过评审的《宁陕县全域旅游规划》第二十一章“重点实施项目”中专就老城旅游区的开发进行了专题规划，阐述了现状与区位，明确了定位目标、划分了范围、分析了旅游资源，布局了结构，策划了子项目。但是实施整体开发需要大量资金投入，就目前我县的财政状况来说，政府财力非常有限，无力实施，依靠招商引资也需要时间和机会，我局已包装开发项目建议书，并一直在积极对外宣传推介。因此，鉴于目前的现状，你提出的建议想法很好，但是落实难度非常大，只有等待机会依靠招商引进具有开发实力的企业来投资开发老城。
最后，非常感谢你对我县产业发展的关心和支持，希望在以后的工作中继续提出宝贵建议和意见。
宁陕县文广旅游局
2017年9月6日
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