郑红丹同志在2016年县政府第三次全体会议上的讲话
| 索引号： | XZF-zfb-nztb--2016-0186 | 公开责任部门： | 宁陕县人民政府办公室 |
| 公开日期： | 2016-11-01 09:26 | 成文日期： | 2016-11-01 09:26 |
| 发布文号： | 无 | 公开目录： | |
| 公开形式： | 主动公开 | 有效性： | 有效 |
（2016年11月1日）
同志们：
县政府决定召开这次大会，目的是把握形势、找准差距，鼓足干劲、加快冲刺，动员全县上下以奋发有为的精神面貌和超乎寻常的工作措施，大干60天，确保圆满完成年度目标任务。下面，我讲几点意见：
一、坚定信心，突出重点，全力冲刺年度任务
今年以来，在县委的正确领导下，县域经济社会保持平稳较快发展。1—9月，全县生产总值完成19.12亿元，增长11.4%，增速全市排名第三；固定资产投资完成19.58亿元，增长19.1%，超任务4.1个百分点；规上工业增加值完成7.24亿元，增长18.9%，增速全市排名第二；社会消费品零售总额完成3.9亿元，增长13.9%，增速全市排名第四；地方一般预算收入完成7394万元，增长26.23%，超任务14.2个百分点，增速全市排名第一。荣获2015年县域经济考核争先进位奖第一名。呈现出以下亮点：一是脱贫攻坚全面推进。金融、兜底、生态等试点工作得到省市肯定。“脱贫贷”和互助资金政策有力保障了脱贫产业发展。争取国开行基础设施项目贷款4.8亿元，首批脱贫村基础条件稳步改善。扶贫搬迁安置社区和土坯房改造建设推进，“两线合一”有序实施，失能五保老人集中托养中心一期投入使用。二是发展后劲持续增强。项目投资拉动有力，重点项目开工率达83%，完成投资22.72亿元，10个市级重点项目全面推进。云南城投入股朝阳沟开发，与中民新能投资公司签订战略合作协议，招商引资到位资金20亿元。循环产业逐步壮大，生态循环农业示范县扎实推进，林下种养等特色产业不断壮大。电子商务快速发展，成功举办首届野生猕猴桃节。“飞地经济”园区标准化厂房、兰花湖山泉水主体竣工，县域工业园建设加快。秦岭四季滑雪馆、悠然山建成运营，山地越野挑战赛等成功举办，旅游品牌效应逐步显现。三是城乡面貌显著改善。县城三官路续建完工，老街棚户区改造、玉泉小区连接线、老煤厂棚户区道路建设即将竣工。县城亮化、绿化、美化陆续实施，“三创一巩固”成效明显。石宁二级路加快建设，双河至庙坪高速连接线纳入建设计划，池河、老城和七里小流域治理加快推进，江口110千伏输变电工程完工。美丽乡村建设有序开展。四是民生事业和谐发展。“民生十件实事”有效推进。本科上线率达81.1%，较去年提高7.1个百分点。县医院“二甲”医院创建稳步推进， “欢乐城乡”文化活动丰富多彩。政府机构改革完成，农村土地确权基本完成，集体林业综合改革示范区建设积极推进。信访秩序不断规范，安全生产形势平稳，社会大局保持稳定，上半年公众安全感满意率全省第二、全市第一。前三季度能够取得这样的成绩来之不易，各镇、各部门付出了艰辛努力，值得充分肯定。
当前，正值全面冲刺全年任务的关键时期，我县经济社会发展还面临一定的困难和差距：一是部分指标有欠账。2016年市上下达我县82项考核指标中，除6项共性指标、18项年度统计指标外，前三季度，有45项指标达到或超进度，13项指标未达到进度要求。二是发展的基础和条件比较薄弱，保持经济增长任重而道远。落后的基本县情还未改变，经济总量小，发展方式粗放，产业层次不高，主导项目少，市场主体不足，保持增长压力较大。三是工作标准不高，得过且过。我们结合“两学一做”学习教育，推进作风转变取得了明显成效，但与群众要求还有一定差距，特别是“责任、担当”还未完全成为自觉行动。这些问题亟待我们痛下功夫，切实加以克服和解决。
在冲刺全年目标任务的关键节点上，我们既要突出问题导向，绝不盲目乐观，更要把握发展机遇和有利条件，坚定追赶超越的信心。一是政策机遇好。中央办公厅、省委办公厅和省政府办公厅帮扶我县，青岛胶州与我们确立了对口合作关系，我们被列为秦岭国家公园核心区、全国全域旅游示范区、全省旅游示范县，被确定为6个脱贫试点县，这为我们争取政策投资带来了千载难逢的机遇。二是发展趋势好。西成客专明年将全线竣工，随着江口双河至庙坪公路开工，宁陕区位条件将进一步凸显。全域旅游蓬勃发展，电子商务快速起步，带动了服务业、现代农业和商贸流通快速发展。扶贫工作逐步由“输血”转向“造血”，贫困区域的自我发展能力明显增强。三是干事氛围好。一方面，通过各级共同努力，宁陕的工作得到了上级的肯定。另一方面，随着“三项”机制的落实，各级干部想干事、干成事的氛围更加浓厚，全县上下人心思齐、赶超先进、争创一流的意识更加强烈，这些都为我们抓落实、冲刺年度目标奠定了良好基础，提供了强劲动力。各镇、各部门要按照“两个确保”的目标要求，突出重点，夯实责任，全力冲刺年度目标任务。
（一）紧盯考核指标争先进位。一方面，要分类推进各项指标。对外贸进出口总额、新增“四上”企业户数、专利授权量、城镇及农村居民人均收入增长、用水总量超控制、社会消费品零售总额、城镇新增就业人数、二氧化硫及氮氧化物排放、完成7个减排重点项目、农村环境连片整治项目建设、猪牛羊出栏量等13项未达到进度要求的指标，以及固定资产投资、非公经济增加值占GDP比重等排名靠后的指标，请各副县长按照分工牵头，发改、统计、经贸、农水科技、人社、环保等责任部门对薄弱环节再梳理、再分析、再落实，制定针对性措施，做到人员、责任、时间、要求“四落实”，确保在12月初全面赶上。对固定投资、旅游收入、贫困人口减少数、社会治安满意率等15项加分指标，各责任单位要认真研究，力争超额完成任务，达到最高加分标准，最少加分值也要排在各县区前三、不落后。对全域旅游、生态脱贫、贫困群众全免费治疗、金融扶贫等具备出经验、出亮点的工作，相关部门要加强培育、总结和宣传，力争能成为中省市先进典型和创新奖，争取成为年底加分点，特别是“省级文明县城”等项目务必要保障得分。对主体功能区建设试点示范、招商引资、三产服务、脱贫攻坚等17个单项奖，各责任部门要吃透考核办法，全力推进，确保实现突破。对干部作风建设、深化改革、依法治理等6项共性指标，对安全生产、环境保护、维护稳定、脱贫攻坚和党风廉政5个“一票否决” 项目，各责任部门务必要负起责，确保不丢分。另一方面，要加强沟通衔接。各位副县长、各部门要主动向上级汇报沟通，让市考核办和市级对口部门更多了解宁陕的工作成绩、亮点和困难，为做好考核工作奠定基础。县统计局要做好衔接，争取我县在统计上不吃亏。县考核办要对上报的指标进行重点监控、系统分析，掌握考核主动权。各责任部门要与统计、考核部门经常沟通，报送的数据协调一致、口径统一。
（二）聚焦脱贫攻坚奋力追赶。从对标排查和抽查情况看，纳入今年脱贫盘子的22个村都有一项或多项指标不达标，问题主要集中在安全住房、基础设施配套、家庭收入“越线”、帮扶满意率不达标等方面。县脱贫办、各镇要坚持问题导向，对照“双七标准”，逐村逐户自查，针对存在的问题制定方案，限时整改到位。 关于安全住房，各镇要逐户摸排统计，对无房户要逐户甄别核实，锁定2017年、2018年搬迁总量，确保精准无误，再不得变更。对今年脱贫村贫困户的住房，要一户一户算账，是搬迁、是交钥匙、还是就地改造要清清楚楚，逐户制定解决方案，实行台账管理，逐户销号。要加快2015年、2016年安置点建设，特别是梅子集镇三期、四亩地集镇三期、广货街集镇二期、龙王绿烟等安置点11月上旬必须开工，年底形象进度必须达到要求。要多渠道拓宽房源，尽快核查统计，将符合条件的商品房纳入搬迁安置房源，将剩余的保障房调剂一部分作为交钥匙工程安置房源，动员群众进城入镇；各镇要对建成安置小区的搬迁对象、入住情况、自筹资金缴纳等进行清查，江口西关、龙王田坝等能够调整的立即调剂，优先安置今年脱贫村的贫困户。要统筹使用2016年、2017年分散安置指标，按照30—50户的规模布点，由镇负责实施，尽快启动城关镇狮子坝村及旬阳坝、筒车湾镇油坊坪村和桅杆坝村、龙王镇圃桃院子、四亩地镇太山坝、江口镇竹山村、广货街镇沙洛村等分散安置点建设。对不愿意搬迁的贫困户，各镇要结合农村环境改善项目资金，组织专业施工队，一户不漏的实施土坯房改造，既要统一改造标准，又要坚持“缺什么、补什么”，灵活推进，今年的脱贫村年底前必须完成改造任务，确保安全住房100%。关于基础建设，本着“简化程序”的原则，制定脱贫攻坚项目建设招投标管理办法，打通项目前期绿色通道。今年22个脱贫村的建设项目，由县发改、监察、财政、审计等部门组成招投标工作小组， 组织有关部门联合会审，尽可能压缩手续办理时间。凡可不建或者缓建的项目，要立即从当年脱贫村的规划中调整出来；凡影响当年脱贫村验收的项目，要简化程序、并联审批，抓紧完成前期工作动工修建。道路和饮水项目11月务必动工。通电、电视、宽带、手机信号等不达标问题，由电力、文广旅游、电信、移动等职能部门负责，镇村配合，逐户解决；卫生室、文化活动场所等公共服务设施，要结合美丽乡村建设，一并规划建设。关于家庭增收，县脱贫办、经贸局要检查今年脱贫的22个村“一村一产业一协会（企业）”是否落实到位；各帮扶部门要开动脑筋，千方百计找销路，确保农产品卖出去，产业稳定发展。县脱贫办要抓紧制定产业发展奖补办法，根据效益划定奖补门槛，据实核算后尽快兑现。各镇要抓好整村脱贫的统筹工作，缺啥补啥，统筹使用好各类专项资金和项目。关于帮扶工作，各单位要全方位开展连心帮扶活动，通过召开群众会、落实惠民政策、开展走访慰问等方式，增强干群关系，提高帮扶满意度。当前，帮扶干部要着力完善贫困户软件资料，建立一户一档帮扶记录册，确保脱贫过程、帮扶成效清晰完整。
（三）狠抓重点推动经济发展。一要狠抓项目建设。把抓项目作为四季度工作的重中之重，确保70个重点项目按进度推进、固定资产投资增长19%以上。对秦岭冰晶顶、油房坪至梅子瓦房公路、县公益性公墓等12个未开工项目，各分管副县长、项目单位负责人要切实负起责任，加快前期工作，保证近期全面开工。对已经开工的项目要坚持不懈地抓进度，加强监督检查和督促指导，特别是10个纳入市考的重点项目，要进一步强化协调配合，按期完成投资任务。对朝山居二期、秦岭养生谷、县工业集中区基础设施建设等14个未纳入投资统计备案的项目，各责任单位要抓紧完善备案资料，确保开工项目全部纳入统计。要坚持领导带头抓招商，紧盯行业龙头、领军企业，紧盯国企、名企，主动洽谈推介，锲而不舍争取；县招商局要做好项目的跟踪对接，促使中民新能投资战略合作协议等项目尽快落地，力争年内再落户1-2个项目。二要狠抓现代农业。抓好林特建园，书记、镇长要带头抓100亩的示范点，林业、农业部门要加强技术服务，抓好核桃、魔芋等产业的冬季管护。县农水科技局要抓好生态循环农业示范县建设，完成今年的创建任务。要按照园区方式、紧扣市场主体发展农业产业，积极打造绿色、有机、无公害农产品品牌，搞活农产品流通。三要狠抓工业转型。认真落实省市工业稳增长17条措施，帮助秦岭长春酒厂、秦岭山泉水等骨干企业开拓市场，力促兰花湖山泉水、超微细重钙粉、商品混凝土等项目尽快投产。县住建、市场监管、经贸、旅游、双创等责任部门要加大工作力度，确保完成12户“四上”企业培育任务。要加快工业集中区建设，完成赵家堡子“七通一平”，启动“飞地经济”园区宁陕大道建设，两个园区年内要有企业落地。四要壮大旅游三产。加快推进国家全域旅游示范县和省级旅游示范县创建，县旅游局要尽快制定创建方案，夯实各项任务，强化督查考核，确保创建顺利启动。抓好城关镇青龙垭村、筒车湾镇七里村、广货街镇蒿沟村等示范村建设，发展特色乡村旅游项目。发展标准化农家乐和农家酒店，不仅要注重硬件建设，更要强化内质提升，上档次的要在旅游网上推介。
（四）改善民生维护社会稳定。一要加快城乡建设。三官路续建、玉泉小区道路提升要加快进度，老煤厂棚户区道路改造、老街棚户区改造、学府苑棚户区、粮食巷公租房及配套设施年底要完工；县城垃圾填埋场、污水厂改造提升，旅游标识体系和景观标志建设，城区交通标线施划和红绿灯安装，高速路引线路灯安装和五郎关周边山体亮化要抓紧开工、年内建成。改善城乡基础条件，加快东梁330千伏供电工程、龙王至石宁界公路、油房坪至梅子瓦房等公路建设，力争江口至西汉高速连接线年底开工，确保七里沟小流域治理竣工验收。狠抓“美丽乡村”建设，突出两镇10村，集中抓好七里村、海棠园村试点村建设。进一步加强环境保护，强化大气污染防治、汉江水质保护和污染减排监管；深化城乡环境卫生综合整治，解决“脏乱差”问题。二要办好民生实事。年初承诺的十件实事，在各责任单位的努力下，部分实事进展顺利，其中就业创业、乡村道路建设、薄弱学校改造、健康工程实施、养老服务体系建设、困难家庭生活保障、社会治安管理等成效明显。这些实事与群众利益息息相关，年底人民群众要看到结果，因此，相关部门要高度重视，对照各自任务，逐项抓好落实。特别是住建、环保、民政、搬迁办、移民、文广旅游等部门要进一步强化措施，全力推进市政公共设施和安居工程建设、健康养老产业发展、电影院改造和县博物馆建设、城乡救助体系完善等实事，务必按时完成任务、兑现承诺。县政府督查室要专项督查，跟踪督办，切实把实事办好、办到位。三要维护社会稳定。突出食品药品、道路交通、消防安全、工矿建筑、危险化学品、烟花爆竹等重点领域，深入开展隐患排查治理，杜绝各类安全事故发生。特别要做好森林防火工作，确保不出问题。年底是农民工讨薪的高峰期，工矿行业、建筑领域要提前做好应对措施，人社部门要切实做好拖欠农民工工资调查工作，财政部门要做好资金调度，加快政府性投资工程资金拨付，切实维护农民工合法权益。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。
二、深入调研，认真研究，及早谋划明年工作
2017年是新一届政府的开局之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键之年。当前，是承前启后、谋划工作的重要时期，各级各部门既要干好当前，更要谋好明年，要深入开展调查研究，进一步理清思路，明确工作重点，增强工作的前瞻性、系统性，牢牢把握新一年各项工作的主动权。
（一）提前谋划工作。近几年，宁陕经济保持了一种平稳的、持续的增长，虽然受到一些波折，但通过努力已经走出了低谷。要保持这种良好态势，实现争先进位，就要始终保持一股子激情、一股子干劲，就要始终把心思放在重点工作推进上，早谋划、早启动、早见效。谋划工作必须吃透情况，要做到“三个清楚”，把上级政策和宏观走势搞清楚，把全年经济发展目标定位、脱贫攻坚任务和县内外动态搞清楚，把各项工作和中省市的会议精神及宁陕实际搞清楚，紧密结合起来找准工作立足点和突破口，找准各项重点工作的落实载体。大家要在认真总结今年工作的基础上，对照 “十三五”规划，抓紧开展调查研究，认真思考谋划，我们明年经济的支撑点在哪？投资、消费的增长点在哪？如何加强与周边县区的互联互通？如何在新的环保要求下发展产业？如何促进全域旅游发展上水平？如何打好2017年脱贫攻坚战？各位副县长要结合各自分管等工作，深入部门、镇村调研，组织一些专题研讨，广泛听取各方的意见建议，努力让我们的谋划的重点工作更加符合发展要求，更加体现群众意愿。各镇、各部门也要结合各自工作职能，在总结提炼好的经验和做法，增强工作的针对性和实效性的同时，深入思考明年的工作，在发展改革、改善民生、维护稳定方面提出新思路、拿出新举措。办公室要结合2017年政府工作报告起草，认真搜集整理各位副县长和各镇、各部门调研成果并积极吸纳，努力起草一份高质量的报告，更好地指导全县的发展。
（二）认真谋划项目。项目是我们发展的重要支撑。我们的项目少、规模小，缺乏优质项目、产业项目，说明我们项目谋划水平不高，其根源还在于思想观念落后、眼界不宽，“不去想”“不敢想”“想不到”，缺少把生态和资源优势转化为经济优势的思路和办法。按照市政府要求，2017年我县要落实50亿元的重点项目投资，这更需要大家认真谋划。要按照“无中生有”“有中生优”的思路，围绕国家战略和“十三五”规划，在基础设施、产业发展、城乡建设、民生事业等重点领域谋划推动一批大项目好项目，具体由县发改局牵头，各镇、各部门配合，落实专人，尽早确定明年重大项目建设计划，排出项目单子，落实投资点。特别要在PPP项目和专项基金项目谋划方面下功夫，稍后我们还将请专家为大家作PPP项目专题授课，大家要认真学习，结合实际，筛选策划包装几个大的PPP项目和专项基金项目，争取更多的社会资金支持。同时，要抓住当前国家和省市正在安排明年项目计划的有利时机，研究吃透政策，及时掌握信息，迅速衔接跟进，力争有更多的项目和资金进入上级盘子；要在广泛征求各方意见的基础上，抓紧安排明年的民生实事项目；要提升项目保障的水平，提前把用地、供电、供水等要素保障好，把项目前期手续办理等基础工作做好，努力为明年经济持续发展奠定基础。
（三）尽早启动工作。各镇、各部门在研究谋划明年工作的同时，要积极创造条件，做深做细前期工作，力促各项工作尽早启动，确保明年工作开好局、起好步。要力促项目早开工。县发改局和相关部门在排出2017年项目单子的同时，要认真分析，对基础好、具备开工条件的项目，同步启动设计、环评、土地报批等工作，确保2017年1月集中开工一批项目。要抓紧启动脱贫工作。各镇和林业、农水科技等部门要抓紧落实贫困户产业发展项目，提前备齐肥料、籽种等农资，加强技术指导，加快核桃等林特建园步伐，提前推进2017年脱贫村的产业发展。11月中旬前，县搬迁办要下达2017年搬迁计划，各镇抓紧落实搬迁地块，锁定搬迁对象，做好资金筹集，力争12月份开工一批安置小区。脱贫办要将贫困村基础设施项目尽早下达到镇到村，督促各镇和相关部门迅速做好准备工作，力争早开工、早建成。要及早启动城乡建设。住建部门和各镇一定要认真研究，我们的县城、特色小镇、美丽乡村要搞那些项目，必须迅速确定，及时启动，不能拖到年底才动工。民生方面，教体、卫计、民政、人社等部门都要确定几件实事抓紧启动，确保普惠性和针对性，千方百计增进群众福祉。总之，希望各镇、各部门不等不靠，积极主动创造条件，尽量往前赶，力争本部门、本辖区的工作早启动、早见效。
三、强化担当，埋头苦干，确保工作落实到位
全年只剩下60天时间，面对争先进位的重任，容不得有丝毫懈怠，各镇、各部门要勇于尽责、敢于担当，把抓落实作为根本， 咬定目标、埋头干事，确保圆满完成全年各项目标任务。
一要学习贯彻十八届六中全会精神。十八届六中全会刚刚胜利闭幕，会议正式提出“以习近平同志为核心的党中央”， 明确了习近平总书记的核心地位，审议通过了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对全面从严治党提出了新的更高要求，充分体现了“不忘初心、继续前进”、走好新的长征路的高度自觉，充分体现了我们党对国家、对民族命运的使命担当。各镇、各部门要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为“两学一做”的重要内容，坚持领导带头，组织开展多种形式的学习，做到真学真懂真信真用。坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，切实增强践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的思想自觉和行动自觉。要把学习成果转化为实实在在的发展思路、发展举措和发展成效，把贯彻全会精神与推进当前各项工作、完成全年目标任务紧密结合起来，确保两手抓、两促进。
二要强化责任担当。大力弘扬“办法总比困难多”的精神，始终把推动发展的使命扛在肩上，坚决克服无所作为、得过且过的畏难情绪，真正在抓工作、谋发展上显身手、比作为。牢固树立目标必成的意识，加强重点指标的监测预警，抓好重点工作的督查考核，有条件的力争超额完成、有难度的力争不拖后腿，确保各项目标任务按时保质完成。各级领导要发挥模范带头作用，政府领导要勇尽责，敢担当，带头落实工作责任，带头多到一线、现场解决问题；各镇、各部门主要负责人要敢于负责，敢打硬仗，主动作为，要对本单位工作情况开展一次“回头望”，算清进度账，找准问题差距，夯实工作措施，加强监督检查，传导责任压力，一级做给一级看，一级带着一级干，确保任务完成。
三要转变工作作风。坚持定了就办、说了就干，对于县委、县政府确定的各项工作，无论压力再大，困难再多，都必须不折不扣地执行，要雷厉风行，心无旁骛，落实到位。坚持事不过夜、马上就办，按照“法定程序必须走，法外程序一切从简”的原则，优化工作流程，减少工作环节对职责范围内的事，该签字的签字，该拍板的拍板，避免造成工作拖拉延误，提高工作效率。坚持高标准、严要求，不能满足于完成任务，还要跟兄弟县比较、跟先进县比较，比主要指标增幅、比重大项目投资、比民生工程进度，不仅要把事情干成，而且要推出在全市乃至全省全国有影响的亮点工作，只有这样才能实现争先进位的目标。
四要严格廉政纪律。各级领导干部要带头坚守理想信念，时刻绷紧廉政这根弦，时刻保持向上的心态、敬业的精神、拼搏的态度。要带头抓班子带队伍，坚持抓发展必抓廉政，管行业必管行风，带队伍必须正作风，牢牢扛起主体责任，认真履行“一岗双责”，做到坚守责任不糊涂、落实责任不懈怠；不仅要管住自己，还要紧盯班子成员，也要注意中层和权力集中岗位干部，严格教育、严格管理，把清风正气树立起来。要带头守纪律讲规矩，时刻以敬畏之心对待权力、名利和得失，不乱用权、不乱伸手，不在原则性问题上出偏差，不在小事小节上犯糊涂；要净化自己的“朋友圈”，“官”“商”交往要有道，构建“亲”“清”的政商关系，既要坦荡真诚同民营企业接触交往，积极解决难题，又要同民营企业家保持纯洁的关系，不能以权谋私；要持之以恒地落实好中省市改进作风的规定，以自己的模范言行，带动全体党员干部遵规守纪；要认真执行民主集中制，班子成员之间要坦诚相待、宽厚豁达、言行一致，营造心齐气顺、风正劲足的干事创业环境。
五要强化督查考核。做到工作推进到哪里，督查考核就跟进到哪里。各单位要严格对照年初签订的各项目标责任书，根据工作进展情况，逐项梳理问题，建立问题台帐，列出交办清单，对问题办理实行销号管理。监察局、督办室、考核办要采取定期与不定期、明查与暗访、随机抽查与全面检查相结合的方式，加强重点工作、重点项目、重点工程的督查考核，工作进展缓慢的单位要向县政府说明情况；对不作为、乱作为影响工作推进的，一经发现，严肃处理。要认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，积极宣传身边的典型，让想干事、会干事、干得了事的干部，让敢于直面矛盾、勇于探索创新、积极改革实践的干部，让默默无闻、勤恳工作、业绩突出的干部脱颖而出，成为全县广大干部的模范和典型，努力营造积极向上、干事创业的良好氛围，切实调动各级干部干事创业的激情。
同志们，冲刺年度目标时间紧迫、任务艰巨、责任重大。希望大家牢固树立“宁陕兴，我荣；宁陕衰，我耻”的大局意识和危机意识，在思想上同心、行动上同步、落实上同力，敢于担当，敢于负责，同舟共济，攻坚克难，确保完成、力争超额完成各项目标任务，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。
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