安康市追赶超越季度考核点评实施方案（试 行）
| 索引号： | FB-xxfbxxb--mbzrkh-2017-0345 | 公开责任部门： | |
| 公开日期： | 2017-06-29 17:00 | 成文日期： | 2017-06-29 17:00 |
| 发布文号： | 公开目录： | 目标考核 | |
| 公开形式： | 主动公开 | 有效性： | 有效 |
为全面贯彻落实省委、省政府关于深化追赶超越、实施季度考核点评的总体部署，以及市第四次党代会和市四届人大一次会议精神，加快建设西北生态经济强市，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<全省追赶超越季度考核点评实施方案>的通知》（陕办发[2017]4号）要求，现就全市追赶超越季度考核点评工作提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面落实五大发展理念，以实现“追赶超越”为目标，以推进“五个扎实”为要求，以落实“三项机制”为保障，围绕市第四次党代会提出的“五个显著提升”“五个更加”“构建七个新格局”的奋斗目标，按照“学习南平、追赶汉中、缩小差距、有所超越”的总体要求，坚持系统思维，科学组织考核，弥补短板，追赶先进，通过加强过程管理实现目标管控，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，动员全市上下奋力追赶超越，实现绿色崛起，努力建设西北生态经济强市，全面建成小康社会。
（二）基本原则。季度考核点评是对每个季度目标完成情况的阶段性考核，按照一定分值纳入年度目标责任考核总分值，形成年度目标责任考核结果。考核点评关键要考出压力、点出积极性。坚持突出重点，抓住重点项目设置考核指标，考少、考精、考重点；坚持量化考核，确保实绩实效可评、可比、可衡量；坚持客观评价，做到公开、公平、公正；坚持奖惩结合，层层传导压力，真正让能者有“上”的通道、干者有“容”的机制、庸者有“下”的台阶；坚持跟踪问效，加强督促检查，强化问题整改，以季度考核点评倒逼层层加压、实现争先创优。
二、季度指标
（一）县区季度考核指标。实行百分制，占年度目标任务考核15%的分值（每季度占5%）。分为经济社会发展和全面从严治党两大类指标。经济社会发展指标，主要考核扎实推动经济持续健康发展、扎实推进特色现代农业建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作等四个方面的内容。由市委宣传部、市发改委、市工信局、市财政局、市国土局、市环保局、市农业局、市扶贫局、市文广局、市旅游局等部门负责，在与省上对口部门充分衔接，并与省对市考核指标进行衔接的基础上，分别对各项指标任务进一步细化；全面从严治党指标，主要考核党风廉政建设和基层党组织建设两个方面的内容。由市纪委、市委组织部负责，在与省上对口部门充分衔接的基础上，对全面从严治党指标进行细化并考核。各责任部门分别将经过对接、细化后的指标报市考核办审定，列入县区季度考核指标（见附件1）。
（二）市直部门季度考核指标。实行百分制，采取社会评价方式进行，占年度目标责任考核的18%的分值（每季度占6%）。重点考核市直部门围绕全市追赶超越履行职能、服务群众、党风政风等方面的公众满意度。由市考核办商市统计局根据市直部门的职能性质，分类确定社会评价指标及分值权重（见附件2）。
三、季度考核
（一）责任分工。对于县区（包括安康高新区、恒口示范区和瀛湖生态旅游区）：经济社会发展目标责任考核，由市委宣传部、市发改委、市工信局、市财政局、市国土局、市环保局、市农业局、市扶贫局、市商务局、市文广局、市旅游局、市招商局分别提供季度指标完成数据，由市统计局综合各部门和法定统计数据对县区进行综合排名，由市发改委汇总形成考核结果；全面从严治党指标，由市纪委、市委组织部负责提供季度任务完成情况，市委组织部负责综合形成考核结果，同时综合全市各级各单位贯彻落实“三项机制”情况，形成全面从严治党方面的季度点评材料。对于市直部门：由市统计局进行数据采集和综合分析，由市考核办负责形成考核点评报告。
（二）考核方法。每季度次月18日前，各县区要对指标任务完成数据、亮点工作和存在的突出问题进行自查，并将自查报告提交市发改委、市统计局、市考核办。由市委宣传部、市发改委、市工信局、市财政局、市国土局、市环保局、市农业局、市扶贫局、市商务局、市文广局、市旅游局负责，分别将10个县区和安康高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区的指标任务季度完成数据以及特色亮点工作、存在的突出问题，以正式文件提交市发改委、市统计局（负责综合排名），并及时与省上对口部门对接汇报、考核认定；市纪委、市委组织部将党风廉政建设、基层党组织建设任务完成情况提交市委组织部；市委督查室、市政府督查室将督查整改情况提交市委督查室；市统计局将市直部门社会评价情况提交市考核办。
每季度次月21日前，市发改委、市委组织部、市考核办、市委督查室分别综合各县区自查情况、责任部门反馈情况以及市统计局对各县区综合排名情况，形成全市经济社会发展、全面从严治党、市直部门社会评价、督查整改点评报告，按程序报市委、市政府相关领导审定后交市委办、市考核办备案。
（三）结果运用。季度考核结果作为市委、市政府一季度一督查、一季度一点评“追赶超越”情况的基本依据，在全市年度目标责任考核中综合运用。省对县（区）域经济社会发展监测考核结果在全市年度目标责任考核中加权运用，旬阳高新区考核情况在旬阳县季度、年度目标责任考核中加权运用。对于市季度考核处于后位的县区、市直部门，以省考核县（区）域经济社会发展退位或后位的县（区）突出问题，由市委督查室、市政府督查室会同相关责任部门进行重点督促整改。督查要形成情况报告，在下一季度考核点评中予以通报。
四、季度点评
（一）基本形式。1、2、3季度全省追赶超越点评视频会议分别于4、7、10月下旬召开，省上设主会场，各市、县区设分会场。省上点评会议结束后3个工作日内，市追赶超越领导小组召开全市季度考核点评视频会议，由市委副书记，市委常委、组织部长，市委常委、常务副市长，市委常委、市委秘书长出席，市直各部门主要负责同志参加。分会场由各县区参照市主会场进行安排。
（二）点评内容。在全市季度点评会议上，点评通报县区经济社会发展情况、全面从严治党、市直部门社会评价、督查整改情况。经济社会发展和全面从严治党方面，对县区情况进行通报；市直部门社会评价方面，对市直部门相关情况进行通报；督查整改方面，对各县区、市直部门相关情况进行通报。对县区，通报10个县区综合排名情况；对部门，通报进退步幅度较大、问题突出、反映强烈的单位。重在通报评比结果，点评成绩亮点，发现存在问题，点评要坚持问题导向，问题部分要不少于总篇幅的50%，并具体到每个单位、每项指标，以考核点评层层传导压力、倒逼责任落实。
（三）点评办法。由市委副书记讲话，并通报各县区综合排名情况，相关材料由市委组织部、市考核办、市发改委提供，市委办综合；由市委常委、常务副市长主持会议，并点评经济社会发展情况，相关材料由市发改委起草、市政府办审核；由市委常委、组织部长点评各县区全面从严治党及“三项机制”贯彻落实情况、市直部门社会评价情况，点评材料由市委组织部和市考核办起草；由市委常委、市委秘书长点评督查整改情况，点评材料由市委督查室起草。点评材料统一由市考核委员会审定后发布。
五、组织领导
（一）成立机构。成立全市追赶超越季度点评协调联络小组，由市委办牵头，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市考核办，市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市国土局、市环保局、市农业局、市林业局、市招商局、市扶贫局、市商务局、市文广局、市旅游局、市统计局、国家统计局安康调查队，市委督查室、市政府督查室等单位确定相关领导及联络员共同参与。协调联络小组具体负责季度点评工作的统筹协调、材料汇总、会务组织等，由市委办根据工作需要作出安排。
（二）明确分工。全市追赶超越季度考核点评工作由市委办总牵头，市委组织部、市考核办、市委督查室、市发改委、市统计局各负其责制定考核指标，提出考核办法，组织考核评价，强化督查整改。各责任部门要加强沟通衔接，细化考核指标，提出评价意见，按时按要求分别提交季度考核点评牵头部分。法定统计数据由市统计局负责，由业务主管部门负责的数据由市直相关部门提供，并报市发改委、市统计局。
（三）组织实施。建立信息收集报送制度，各部门应确定责任领导、落实责任科室，负责追赶超越季度考核点评的材料准备、考核评价、信息报送等工作。建立季度考核点评会商制度，各部门负责的县区季度考核指标任务完成情况、亮点工作和存在问题，在做出客观评价、形成点评报告前，应充分沟通会商，形成一致意见后方可按照相关程序进行，确保考核评价客观、真实。
（四）加强督查。建立督查制度，由市委督查室总牵头，相关部门负责，采取综合督查、专项督查、重点抽查、常规检查等方式，每季度至少对各县区、各部门指标任务完成情况进行2次督促检查，及时准确掌握了解情况，查找问题症结，客观真实地反映县区成绩和问题。对省考核点评会议通报的问题和督查发现的突出问题限期整改，坚决杜绝弄虚作假、数字政绩、回避矛盾。整改情况由市委督查室、市政府督查室在全市范围内通报。
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