宁陕县创建省级农村职业教育和成人教育示范县工作实施方案

    为加快推进我县职业教育和成人教育改革与发展，促进职成教育观念创新、体制创新、制度创新、教育教学手段方法创新，不断提高职业教育与成人教育服务县域经济社会发展和文化建设的能力和水平，努力争创省级农村职业教育和成人教育示范县，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

    以科学发展观为指导，以促进县域经济社会发展为核心，以推动城乡一体化为目标，坚持学历教育与技能培训并举，形成满足县域城乡劳动者接受职业学历教育和技能培训需求的农村现代职成教育体系，为我县产业结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为建设社会主义新农村服务。

    二、目标任务

    （一）总体目标。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以学历教育为基础，以技能培训为关键，以培养应用型、技术型、技能型人才为目标，形成学历教育为主、短期技能培训为辅的多层次、多形式办学格局，确保成人教育与职业教育、基础教育协调发展，努力建成省级农村职业教育与成人教育示范县，为县域经济社会发展服务，为建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑和智力保障。

    （二）具体目标。

    1.构建现代职成教育体系。以县职业教育中心和社区教育中心为依托，以镇农科教综合服务中心和社区教育学校为骨干，以社区教育学习点和社区教育辅导站为补充，实行“政府统筹，部门联办，社会参与，一校多制”的办学和管理体制，整合各类职成教育资源，推进我县职成教育同步、多元化、立体式发展，构建与市场需求、劳动就业、脱贫致富紧密结合，灵活开放、自主发展的现代职成教育体系。

2.大力加强职业技术教育。

    （1）加快专业结构调整。按照我县职业教育发展规划，加强对全县产业结构与产业发展、专业人才需求等方面的调研，进一步优化专业设置。加大投入，完善内设，加快示范专业、精品专业建设步伐，促进专业内涵发展。

    （2）加大课程改革力度。遵循“核心技能培养为主旨、核心课程开发为主体、教学项目设计为重点”的课程改革思路，积极推行仿真教学、模拟教学、项目教学等教学方法，鼓励学校与行业企业技术人员合作，有重点、有步骤开展适合我县企业和岗位需求的校本课程开发和资源库建设。

    （3）扩大职教招生规模。严格中职学校专业设置管理，提高专业设置的科学性、合理性、严肃性。进一步加大职教招生考核和宣传力度，改进招生办法。建立必要的岗位考核制度和经济奖惩政策，落实责任，努力提高巩固率。为职教学生开辟广阔的就业渠道，提高学生一次性就业比例，力争每一位毕业生都能就业。

    3.切实提高成人教育质量。重点抓好县职业教育中心、县社区教育中心建设，规范建设镇农科教综合服务中心和社区教育学校，按照“实际、实用、实效”的办学原则，面向农村进城人员，农村种植、养殖专业人员，开展以短、平、快实用技术、转岗培训为主的多层次、多规格、多形式的培训。组织开展新型农民、科技示范户、致富带头人的培养培训工作，带动农村经济快速发展。

三、实施步骤

    （一）制定方案，明确目标（2012年3月）。

    1.县、镇和职业教育中心（社区教育中心）分别制定创建工作《实施方案》，召开动员部署会议，分解落实目标任务；

    2.县、镇成立职成教育管理组织机构，完善各项管理制度和规章制度。

    （二）广泛组织，全面创建（2012年4月至8月）。

    1.镇及部门对照目标任务，加大投入力度，完善硬件设施，健全档案管理。县上定期组织开展督查；
    2.邀请省市专家到县、镇指导，深化创建工作；
    3.有关部门、镇规范整理创建资料档案，8月底前送县职成教育管理办公室审核。

    （三）自查改进，提升水平（2012年9月）。

    1.召开创建工作推进会，总结上阶段工作，部署后阶段工作；
    2.组织对相关单位进行检查，提出初验申请；
    3.聘请省、市专家视导并组织初评，开展查漏缺补。

    （四）总结提高，申请验收（2012年10月至11月）。
 

    1.根据初评意见，全部整改到位后，提出正式验收申请；
    2.营造浓厚的迎检氛围，对相关项目和阵地进行包装；
    3.教育部门准备好汇报材料，拟定检查路线和重点检查单位。被检单位做好各项资料的准备工作，随时接受专家组评估验收。

    四、工作措施

    1.强化组织领导。将职业教育、成人教育纳入县域经济社会发展整体规划，成立职业教育、成人教育管理办公室，接受县职业教育领导小组和县社区教育领导小组双重领导，统筹管理县域各级各类职成教育资源。落实县职业教育领导小组和社区教育领导小组各成员单位、部门及各镇职成教育工作职责，建立完善县、镇两级职成教育联席会议制度，构建职成教发展的良好机制。

    2.加大宣传力度。召开全县创建工作动员大会，全面安排部署创建工作。县、镇要通过多种形式和载体，深入宣传创建工作的重大意义、目标任务和工作措施，扩大职成教育影响力。加强对劳动力市场的调研、分析和预测，把高水平就业安置作为职成教育的核心工作和重要考核指标，保证学生招得进、送得出。
 

    3.抓好队伍建设。对县职业教育中心、社区教育中心，镇农科教综合服务中心、社区学校的领导、负责人及教师开展多层面的培养培训活动。通过各级培训、到企业锻炼等形式推进职教“双师型”教师培养。坚持兼职教师聘用制度，建立兼职教师人才库，完善兼职教师聘用管理办法，加强教学质量和执教能力的指导和考核，建立一支数量适中、结构合理、素质较高的职成教育兼职教师队伍。
 

    4.创新工作思路。坚持“合作、发展、共赢”理念，以县职教中心、社区教育中心为龙头，以镇农科教综合服务中心、社区教育学校为骨干，以中小学、村委会社区教育学习点为补充，健全职、成、社教为一体的社会培训系统。进一步深化部门间、校企间、校校间的广泛合作，坚持“一镇一特，一镇一品”的社会培训目标，提高服务全县经济社会发展、文化建设新要求的能力和水平。

    5.增强培训实效。进一步完善工作机制，扎实开展企业职工、外来务工、农村实用技术、人人技能、有条件进城农民、在岗职工继续教育等社会培训工作。在培训对象上向广大农村、农民扩展；在培训方式上采取招进来与走出去相结合，集中与分散相结合，长期培养与短期培训相结合；在培训内容上研究市场需要、研究地方需要、研究农民需要、研究职工需要；在培训时段上延伸到基础教育阶段，延伸到职后和转岗的再教育。

6.健全激励机制。对全县创建工作进行定期督查，建立定期通报制度，对创建工作不力、工作进展缓慢的单位和个人，进行通报批评，作为相关部门及镇年终综合考评的重要内容。对职成教育工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。