宁陕县创建省级社区教育示范县工作实施方案

    为认真贯彻落实“构建终身教育体系”的要求，形成完善的社会化教育网络，促进学校教育、社会教育、家庭教育协调发展，全面推进我县社区教育工作向深度和广度发展，努力争创省级社区教育示范县，结合我县实际，制定本方案。

     一、指导思想
 

    以科学发展观为指导，充分发挥政府主导作用，以统筹优化社区教育资源为抓手，进一步整合社区教育培训力量，促进区域内各类教育资源开放互动和协调发展；以改革创新为动力，进一步完善社区教育管理体制和运行机制，不断提升全县社区教育发展水平；以构建学习型、创新型社会为目标，进一步健全终身教育体系，完善社区教育网络，拓展社区教育覆盖面，为全面提高社区成员素质和生活质量提供全程优质的教育服务。

    二、目标任务
 

    （一）总体目标。

    以创建学习型社会为目标，逐步建立和完善各级各类教育相互衔接、相互通融的终身教育体系，最大可能地发挥教育的功能作用，最大限度地满足社区成员的教育需求，为全县经济和社会发展服务。

    （二）具体目标。

    1.健全社区教育管理机制。初步形成“党政统筹领导，教育部门主管，相关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的管理体制和运行机制，并落实相应的管理机构和人员，推动本地区社区教育健康发展。

    2.加强社区教育基地建设。依托县职业教育中心建立社区教育中心，重点建设城关、筒车湾、皇冠、四亩地、江口、广货街、龙王7个镇社区学校，其他各镇设立社区教育学习点，青少年校外活动中心在各镇中心小学设立社区教育辅导站，形成以社区教育中心为龙头、社区学校为骨干、社区学习点为补充的三级社区教育培训网络。各部门、企事业单位、中小学、幼儿园要将场地、设施设备等教育资源合理地向社区开放。
 

    3.构建完善社区教育体系。通过整合社区内教育、科技、文化、体育、卫生、农业、旅游、人口和计生、妇幼等各类资源，深入开展社区教育活动，建立多层次、广覆盖的社区终身教育体系，不断提高居民对形成学习型社区和构建终身教育体系重要性的认识，逐步构建社区教育规范化体系。
 

    4.努力建设学习型社会。制定学习型组织创建标准，调动和发挥县内组织、企业、单位、家庭、个人举办和参与社区教育的积极性，广泛开展学习型家庭、学习型企业、学习型单位试点活动，开展“文明市民”、“文明家庭”、“文明社区”等评选表彰活动，稳步推进学习型社会建设。

    5.不断提升社区成员素质。坚持面向全体成员，以社会主义核心价值体系为主线，广泛开展思想道德、民主法治、文化艺术、环境保护、体育健身、卫生保健、人口教育、家政服务、旅游服务、生活常识等方面的教育培训活动，坚持开展岗位培训、继续教育、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训，以及青少年、幼儿特色教育活动，提高社区居民的综合素质。

    三、实施步骤
 

    第一阶段：精心部署，宣传动员（2012年3月）。县、镇分别制定创建工作《实施方案》，成立相关组织机构，召开动员部署会议，分解落实目标任务，完善各项管理制度和规章制度。

    第二阶段：组织实施，全面创建（2012年4月至8月）。

    1.各镇、部门、社区、学校对照《陕西省社区教育示范区评估指标体系（试行）》，构建社区教育网络，加强社区教育队伍建设，筹措社区教育经费，广泛开展各类人群的教育培训。

    2.安排专人负责资料的搜集和整理，将开展社区教育活动的计划、总结、报道、文稿、图片、视频、统计资料搜集完整，创建资料在8月底前送县社区教育领导小组办公室审核。

    3.各单位抓好阶段工作的检查和督促，密切和教育行政部门的联系，理解创建工作台帐资料要求，教育行政部门及时进行检查和指导。

    第三阶段：自查整改，申请初验（2012年9月）。

    对照《陕西省社区教育示范区评估指标体系（试行）》查漏补缺，召开创建工作推进会，对相关单位进行检查，提出初验申请，聘请省、市专家指导并组织初评，针对存在的问题与不足，采取有力措施迅速整改。

    第四阶段：总结冲刺，迎接验收（2012年10月至11月）

    做好迎验准备，营造浓厚氛围。教育行政部门准备好汇报材料，拟定检查路线和重点检查单位。被检单位要做好各项资料的准备，随时接受专家组评估验收。

    四、工作措施

    （一）健全社区教育领导机构。成立由县政府常务副县长为组长，分管副县长为责任组长，县政府办、县教体局、县政府教育督导室主要负责人为副组长，组织、宣传、发改、人社、编办、民政、财政、教体、农业、科技、公安、计生、司法、文广、卫生、经贸、总工会、科协、团县委、县妇联等部门相关负责人及各镇政府分管负责人为成员的社区教育工作领导小组，领导小组办公室设在县教体局，县教体局局长兼任办公室主任。社区教育领导小组负责统筹社区教育资源，促进教育与社会一体化的教育管理，包括制定规划、建立制度、评估督导、组织试点、交流推广、创建示范等。领导小组定期召开社区教育工作会议，专题研究和解决实际工作中的突出矛盾和难点问题。领导小组办公室负责建立健全管理、监督、考核、激励等长效机制。
 

    （二）加大社区教育宣传力度。相关部门、各镇以及学校要深入学习社区教育理论，明确社区教育理念，把社区教育作为重要的学习内容纳入到干部职工和教师学习中去。广大干部职工除加强自身学习之外，还要积极主动走进社区，加大宣传力度。宣传部门要通过多种渠道，广泛宣传社区教育的重要性和必要性，加强舆论引导，提高社区居民知晓率。各镇也要采取多种形式，营造社区教育的浓厚氛围。

    （三）优化整合社区教育资源。相关部门、各镇要整合、优化教育资源，利用党员活动室、文化站、农家书屋、党员远程教育点、农科教综合服务中心、人口学校、家长学校、中小学、幼儿园等场所，开展各类教育培训活动，将人文教育、市民文明教育、家庭教育、岗位培训、人人技能培训、实用技术培训、劳动力转移培训、进城务工农民再就业培训、外来人口培训等都纳入到社区教育活动中，将社区教育真正融入居民的日常生活。

    （四）加强社区教育队伍建设。积极整合县内人才资源，定期开展各种业务培训，重视对社区教育基本理论和实践的培训，不断提高社区教育者的综合素质。各镇至少配备1名专职人员从事社区教育管理工作，每个村委会配备1名兼职管理干部(联络员)，建立一支学习型社区建设的优质师资队伍及专兼职相结合的社区教育志愿者队伍。

    （五）建立社区教育保障机制。建立以政府投入为主的多元化投入体制，采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的经费筹措办法，逐步建立社区教育经费投入与财政收入同步增长的机制。制定完善社区教育督导评估办法，对各级各类社区教育单位进行督导评估，把开展社区教育情况与各职能部门的年度目标责任制考评结合起来，对在社区教育工作中做出成绩的单位和个人予以表彰。