宁陕县重点旅游区域接待能力建设资金补助办法

宁陕县人民政府办公室
关于印发《宁陕县重点旅游区域接待能力建设资金补助办法》的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属事业单位：
    经县政府研究同意，现将《宁陕县重点旅游区域接待能力建设资金补助办法》印发给你们，请遵照执行。

宁陕县人民政府办公室
2014年11月11日

宁陕县重点旅游区域接待能力建设资金补助办法

    根据《宁陕县人民政府关于加快全县旅游接待能力建设的实施意见》（宁政发〔2009〕7号）和县委、县政府关于加快全域旅游发展的决定及2014年推进全域旅游工作实施方案的通知精神，为了改变我县旅游接待能力不足的现状，推进全域旅游发展，特制订本办法。
    一、补助原则
     坚持以“业主自筹为主、政府补贴为辅”的原则。
    二、补助对象
    按照全域旅游发展要求和规划，于本办法发布之日起止2017年12月底，在本县重点旅游区域城关镇、筒车湾镇、皇冠镇、广货街镇、江口回族镇建设的农家乐、乡村酒店和家庭旅馆的业主。
    每年按申请及建成先后补助农家乐40户，乡村酒店和家庭旅馆各10户。
    三、资金来源
    全域旅游发展专项资金。
    四、建设标准
    新建或改造提升的农家乐、乡村酒店、家庭旅馆必须按照环境生态化、居住文明化、饮食本地化、服务标准化、管理规范化五化标准要求进行建设。
    （一）环境优美
    1.休闲区。室外有绿化设施（花坛、绿化围墙等），布局大方、美观；有遮雨遮阳设施（凉亭等），供游客休闲。
    2.卫生间。室内外有男女分设的冲水式卫生间，且有防蚊、防蝇、防臭设施。
    3.停车场。有与接待规模相适应的停车场地（乡村酒店应有生态停车场）。
     （二）餐饮卫生
    1.厨房。面积不小于20平方米（乡村酒店面积不小于30平方米），凉菜间应专门设置不小于10平方米，有专用工具清洗消毒设施和空气消毒设施，有独立的储物间和蔬菜架；冰箱、消毒柜正常使用；粗加工场所至少有3个洗消水池，明显标识标明用途；有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂设施。
    2.餐厅。有室内餐厅，布置整洁、美观、有文化内涵；餐桌不少于4张（乡村酒店不少于10张）。
    3.餐具。餐具统一、齐全、实用，有餐具清洗专用水池2-3个，明显标识标明用途。洗消程序规范，有保洁设施。
    （三）住宿舒适
    1.房间。农家乐应有不少于3间采光通风良好的标准间；乡村酒店有不少于15个标间或30个床位；家庭旅馆有不少于30个床位，有文化装饰内容，温馨舒适。
    2.设施。设施功能齐全（含卫生间、衣橱、电视、淋浴器等）。
    3.卫生。室内干净卫生、白色床上用品，一客一换。
    （四）管理规范
    1.证照齐全。有营业执照、卫生许可证、餐饮服务许可证；所有经营人员有健康证；从业人员有培训证，各项管理制度健全并遵照执行。
    2.收费合理。经营项目收费价格适中，不欺客、宰客。
    3.卫生达标。食药、工商部门检查均达合格以上。
    （五）服务优良
    1.彰显特色。有一个农家乐特色招牌，有一本特色菜谱，有一道特色招牌菜。
    2.服务规范。有足够的从业人员，穿戴统一工作服，操作和服务规范。
    3.注重自律。有较强的自律意识，是农家乐协会会员，自觉参与行业监管和管理。
    五、补助程序
    （一）农家乐
    1.各镇对本辖区内的农家乐进行调查统计，组织干部深入农户开展宣传动员。
    2.农家乐业主向所在镇政府提出农家乐改造提升的书面申请，县旅游局和当地镇政府组织工作组深入申请户家中进行初审，登记农家乐建设现状，并将初审结果予以公示。
    3.初审公示无异议后，县旅游局在充分尊重农家乐业主意愿的基础上，制定农家乐新建或改造提升建设目标，并与农家乐业主签订补助协议书。
    4.农家乐业主按照协议书，实施农家乐新建或改造提升。县旅游局、相关镇定期对建设工程进行督导。
    5.工程完工后，由农家乐业主向镇政府提出验收申请，镇政府统计后形成书面材料报送县旅游局。
    6.县旅游局牵头，组织县财政、住建、卫生、食药监、工商、相关镇对农家乐改造提升工程进行验收，核算工程总投资。
    7.验收合格后，按照总投资的40％（每户最高5万元）予以补助，由县旅游局直接将补助资金拨付给农家乐业主。
    （二）乡村酒店
    1.各镇组织干部深入农户开展宣传动员，鼓励有一定条件的村民兴建乡村酒店。
    2.乡村酒店建设业主向所在镇政府提出书面申请，县旅游局和当地镇政府组织工作组深入实地进行初审，并将初审结果予以公示。
    3.初审公示无异议后，乡村酒店建设业主到县旅游局填写贷款贴息申请表，确定建设规模和贷款额度。经县旅游局、财政局审核符合建设标准的，业主自己负责按照银行贷款政策办理贷款。
    4.县旅游局和相关镇要定期对乡村酒店建设进行督促指导，确保按标准按期建成运营。
    5.为确保贷款资金用于乡村酒店建设，贷款利息由业主先自行承担，建成试营业后，业主申请当地镇政府初验收后报县旅游局。县旅游局组织县财政、住建、工商、银行等部门和相关镇对乡村酒店建设进行验收，核实贷款情况。
    6.对验收合格的乡村酒店，县旅游局按业主实际投资额度的50%的标准（每户最高50万元）予以贴息3年。贴息期自贷款之日计，具体由旅游局负责直接跟银行结算，3年期满后由银行负责清收本息。不申请贷款的业主可以享受农家乐补助政策。
    （三）家庭旅馆
    1.县城及周边有闲置住房并有意改造成家庭旅馆的群众，可向县旅游局提出书面申请。
    2.县旅游局、城关镇组织相关人员深入申请户家中进行初审，登记闲置住房现状，并将初审结果予以公示。
    3.初审公示无异议后，业主自己规划设计，经县旅游局审定后签订补助协议书，县旅游局、城关镇定期对家庭旅馆改造工程进行督导。
    4.家庭旅馆改造工程完工后，由业主向城关镇提出验收申请，城关镇初验后形成书面材料报送县旅游局组织验收。县旅游局组织县财政、住建、工商等部门和城关镇对家庭旅馆建设工程进行验收，核算工程总投资。
    5.验收合格后，按照工程总投资40％的标准（每户最高5万元）予以补助，由县旅游局直接将补助资金拨付给家庭旅馆改造业主。
    6. 新建家庭旅馆工程总投资超过30万元，可比照乡村酒店建设按业主实际投资额度的50%的标准（每户最高50万元）予以贴息3年，贴息期自贷款之日计，具体由县旅游局负责直接跟银行结算，3年期满后由银行负责清收本息。
    六、验收时间
    县旅游局根据工作实际每半年组织一次验收。
    七、本办法自印发之日起实施，由县旅游局负责解释。
     
    抄送：县委各部门，县纪委办，县人大办，县政协办，县人武部。
        县法院，县检察院，各人民团体。
        省市驻宁各单位。

    宁陕县人民政府办公室                   2014年11月11日印发