宁陕县民政局2013年部门预算公开

  一、部门基本情况
  宁陕县民政局为县政府行政工作部门，为经费全额预算单位。单位内设6个股室：行政办公室、救灾救济股、优抚股、社会救助股、社会事务股、民族宗教股。局属管理事业单位5个：老龄委办公室、殡葬管理所、救助管理站、婚姻登记室、五保供养管理中心。2013年元月份在岗职工共17人（其中行政人员13人，事业人员4人），行政离退休人员7人。
  二、主要职责
  （一）贯彻执行党和国家关于民政、民族宗教、老龄工作的方针、政策和法律、法规，根据国民经济和社会发展规划，制定我县民政、民族宗教、老龄事业中长期发展规划和年度工作计划并组织实施。
  （二）负责全县救灾工作。核实、掌握和上报灾情；申报、拨发救灾款物，募集、接收和分配救灾捐赠；监督检查救灾款物的使用情况，指导灾区生产自救和恢复重建。
  （三）负责全县社会救助工作和城乡社会救助体系建设，指导敬老院建设和五保户供养管理，全面落实临时救济、医疗救助和灾后救助政策，保障社会和谐稳定，承担流浪乞讨、生活无着落人员的救助工作；负责流浪儿童和弃婴收养工作。
  （四）负责全县双拥工作。组织开展拥军优属、拥政爱民活动，做好军烈属、伤残军人、复退军人的生产、住房和医疗等各项优抚政策扶持，承办拥军优属、抚恤、定补、优待和革命烈士褒扬工作。负责全县重点烈士纪念建筑物的审核报批和管理工作。
  （五）负责做好全县城镇退伍义务兵、转业士官、复原干部、残疾士兵的接收安置和服务管理工作，负责军地两用人才的培训、开发和使用。
  （六）建立和发展社会化服务体系。负责指导社区建设和服务工作，指导老年人权益保护工作；指导村民委员会和社区推行村务公开，民主管理；负责殡葬管理，推行殡葬改革。
  （七）负责行政区域、地名和边界线变更的审核、申报工作；承办本行政区域边界线争议的调处事务，向县人民政府提出仲裁建议，维护好边界“点、线”法定线界管理工作。
  （八）负责全县民政事业经费、民政专项资金的分配、监督和管理。
  （九）承办全县婚姻登记管理工作；主管社会福利有奖募捐工作。
  （十）负责指导督促全县各镇实施农村、城市居民最低生活保障制度；调查了解企业困难职工、下岗职工、退休人员和非农人口中的贫困人口状况，认真贯彻执行有关政策，确保农村、城市居民最低生活保障制度正常运行。
  （十一）负责县属民办非企业单位、县级社团的登记、管理和年度检查，依法查处非法社团、民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。
  （十二）负责研究制定我县老龄事业发展规划和相关政策，协调和推动全县老龄工作，维护好老年人合法权益。协调和推动有关部门对老龄工作的宏观指导和综合管理，组织有利于老年人身心健康的各种活动；组织、协调有关老龄事务的对外交流和活动。
  （十三）贯彻执行和督促实施民族、宗教政策法规和少数民族发展规划；拟订加强少数民族经济发展规划；调查研究少数民族和民族聚居地方经济及社会发展状况，拟订少数民族聚居地区经济发展的特殊政策和措施；督促检查经济发展规划、特殊政策、措施的实施情况。组织开展民族宗教政策、法规的宣传教育并监督贯彻执行，强化依法行政；协调推动有关部门相关职责的职责。
  （十四）负责协调做好少数民族经济、教育、文化、艺术、卫生、体育等方面的工作；负责监理和完善少数民族事业发展综合评价监测体系，实施民族事务服务体系和民族事务管理信息化建设；监督办理少数民族权益保障事宜，促进各民族间的平等团结、互助合作。
  （十五）推动各民族和宗教界人士进行爱国主义、社会主义、拥护祖国统一和民族团结的自我教育，搞好民族团结进步活动；依法履行宗教事务管理职责，保护公民宗教信仰自由，维护宗教界的合法权利，促进宗教关系和谐；引导、促进宗教在法律、法规和政策范围内活动，防范利用宗教进行非法、违法活动，抵御境外利用宗教进行渗透活动；办理宗教团体需由政府协助和协调的事务。
  （十六）负责组织全县民族宗教干部队伍和民政干部等相关人员的培训工作；协助有关部门做好少数民族干部的培养和使用工作；推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
  （十七）组织协调民族、宗教对外交流与合作和民族宗教方面有关事项审核审批。
  （十八）指导全县社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，促进慈善事业发展。
  （十九）承办县政府交办的其他事项。
   三、2013年主要工作任务及目标
  （一）加快防灾减灾救灾体系建设。全面修订完善自然灾害救助应急预案，深入开展“防灾减灾日”主题宣传教育活动和综合减灾示范社区创建工作，加强灾害信息系统和基层灾害信息员队伍建设，积极推行灾害救助评估工作。
  （二）健全社会救助体系建设。一是加强城乡低保规范管理。成立县低保管理中心，严格审批程序。二是提高五保供养入住率。加快县城中心敬老院和江口、太山区域敬老院建设，确保五保集中供养率达68%以上，强化管理，创建星级敬老院。三是加大医疗救助力度。拓宽救助范围，逐步向低保边缘群体延伸，合理确定救助标准，建立健全动态调整机制。四是完善临时救助制度。突出救急、救难的特点，合理确定救助标准，不断优化程序，缩短审批时限。五是认真落实好好年满70岁高龄老人生活保补贴发放和孤儿基本生活费保障工作。
  （三）加快社会福利体系建设。一是建设好县老年公寓装修并投入使用。二是加强城区日间照料中心、老年活动场地、社区养老服务站等社区养老服务设施建设，推进农村互助幸福院建设。三是支持社会力量兴办或者运营公益性养老机构。四是加快人大、政协、民政棚户区改造房屋建设进度，力争年底前完成主体工程。
  （四）推进城乡社区服务体系建设。一是完成城南社区搬入新的办公场所。二是组织好城南、城北社区工作人员招考、落实社区工作人员报酬待遇。三是加强农村社区服务中心建设。四是加强村级民主监督工作，深入开展村务公开民主管理示范创建和和谐社区示范创建活动。
  （五）抓好优抚体系建设。一是积极推进优抚信息系统与省市县联网，加大优抚资金规范管理和政策落实。二是完成10户优抚对象建房和30人重点优抚对象大病医疗救助。三是依照政策及时调整提高抚恤补助标准。四是全面实施零散烈士纪念设施抢救保护工程，完成11处37名烈士墓的修善和纪念设施的建设。五是扎实推进退役士兵安置改革，年内基本解决安置遗留问题。六是按政策落实好自主就业退役士兵一次性经济补助金政策，积极开展自主就业退役士兵职业教育和技能培训工作。七是认真做好义务兵家属优待金的兑现工作。八是进一步深化拥军优属工作，开展丰富多彩的纪念双拥运动70周年系列活动，安排部署新一轮省级双拥模范县创建工作。
  （六）推进社会事务管理服务体系建设。一是加强社会组织创新管理，完善法人治理、年检评估、信息披露、执法监察等制度，规范社会组织发展及退出机制。二是重点培育、优先发展经济类、公益慈善类社团组织。三是加强县城公益性公墓建设。四是要扎实抓好区划地名管理、流浪救助、婚姻登记、社会慈善等各项社会管理工作。
   四、部门预算收支编制的相关依据及测算分析情况
   2013年部门预算是根据2012年财务决算实际情况，结合2013年民政局人员编制情况和主要工作目标任务进行测算编制，具体是：
   1、收入预算755.29万元。其中：公共预算财政拨款收入755.29万元。
   2、支出预算755.29万元。基本支出755.29万元，其中：工资福利支出84.68万元，是根据国家规定的工资福利政策标准，按2013年元月份本单位在册人数及人员变动情况进行预算核定，主要用于单位在职职工和长期聘用人员的各类劳动报酬，占总支出的11.2%。日常公用经费支出7.65万元，是根据编制内实有人数0.4万元测算，主要用于单位日常工作和机构运转发生的支出，占总支出的1%。对个人和家庭的补助支出662.96万元，主要用于单位离退休人员的离退休费、遗属补助、六十年代精减人员补助及全县高龄老人补助、义务兵优待金、伤残人员抚恤金、散居孤儿生活费补助等方面的支出，占总支出的87.8%。
  附：1、《宁陕县民政局2013年收支预算总表》
    2、《宁陕县民政局2013年财政预算拨款支出明细表》

宁陕县民政局2013年收支预算总表
    单位：百元

宁陕县民政局2013年财政预算拨款支出明细表
  单位：百元