宁陕县住房和城乡建设局2014年预算说明

    一、部门预算说明
   （一）部门基本情况：宁陕县住房和城乡建设局，为县政府行政工作部门，内设2个股室，办公室和业务股。管理的直属事业单位五个：宁陕县城建监察大队；宁陕县建设工程质量安全监督站；宁陕县村镇建设管理站；宁陕县房屋管理所；宁陕县住房保障办公室，都为经费全额拨款预算单位。行政编制9人，2013年实际在岗人数11人。事业编制26人，实际在岗人数24人。离退休共11人，其中行政离退休财政发放离退休费6人，事业退休社保发放离退休费5人。享受遗属补贴2人。
   （二）部门主要职责: 
    1、负责全县住房保障工作，拟定全县保障性住房的相关政策、发展规划和年度计划并指导实施，组织推进保障性住房建设工作；会同有关部门做好省市县有关保障性住房资金安排，并监督组织实施。
    2、负责全县住房制度改革工作；编制、组织实施房改方案的配套工作；组织拟定公房出售、出租价格和租金标准;负责直管公房管理.
    3、负责房地产业的行业管理和房地产市场监督管理。规范房地产市场、制定住宅建设与房地产业中长期规划和发展战略、产业政策和规章；负责审批房地产预售许可、颁发房地产预售许可证；负责产权产籍管理，依法审查和确认房屋所有权及其发证；组织制定住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、房地产评估、物业管理的规章制度并监督执行;负责城市房屋拆迁市场的管理和监督检查工作。
    4、承担县城市政建设与发展职责，研究制定城市建设和市政公用事业的发展战略、中长期规划、改革措施、规章并组织实施；负责市政基础设施建设维护、城市道路占用开挖、市容管理、城市户外广告设置审批和监管工作；承担市政公用事业管理工作。负责城市燃气、热力、市政设施、市容及环卫工作；负责对风景名胜区、园林城市建设的审核上报和保护、监督工作；承担城市绿化建设与管理工作，负责建设项目绿线审批和园林城市创建工作；负责城市建设监察工作；负责城市基础设施配套费的收缴工作。
    5、指导全县村镇建设；拟定村庄和城镇规划、建设政策并指导实施；指导城乡一体化建设；指导农村住房建设和危房改造；指导城镇和村庄人居生态环境改善工作及重点镇建设工作；指导、审查全县村镇规划的编制和监督实施。
    6、主管全县城乡规划和规划管理工作、贯彻执行党和国家有关城乡规划方面的方针、政策和法律、法规，并结合我县实际，制定具体规定、办法和实施细则；负责全县城乡建设规划发展战略的综合研究，制定我县城乡建设发展的目标和对策；组织编制和修订宁陕县域城镇体系规划、城市总体规划、城市分区规划以及城市各项专项规划、城市控制性详细规划和组织编制县级风景名胜区规划；指导、审查建制镇总体规划和村镇规划的编制和报批，并对规划的实施管理进行指导和监督检查；负责城市规划区范围内各类建设项目的选址定点工作；负责城市规划区内建设项目的规划管理，审发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证工作，并参与城乡土地出让、开发管理办法的拟定工作；负责城市规划区范围内规划执法监察工作；负责全县城建档案工作；负责对风景名胜区的规划及区内重点建设项目的规划监管工作。负责城市地下空间开发利用的规划审批；负责城市规划区内建筑立面装饰装修工程的规划审批管理工作。
    7、负责全县测绘管理工作，制定全县测绘事业发展的中长期规划；负责测绘成果的管理和应用工作；负责全县测量标志的保护工作；负责全县测绘资质和地图市场的管理工作。
    8、负责全县建筑业发展和建筑市场监管的政策研究和监督执法工作；负责全县房屋建设工程、市政工程建设的招投标的监督执法工作；负责全县建筑施工安全生产和工程质量的监督管理和执法；负责颁发房屋建筑和市政工程建设施工许可证；主管建设项目竣工备案工作；负责全县房屋建筑和市政工程施工图纸设计审查工作；组织实施全县城乡建设工程的抗震设防工作；负责全县建设工程造价管理工作；负责发展新型墙体材料与推广节能建筑的组织协调、基金监管、规划指导和建设工程中建筑节能全过程的管理及节能建筑的认定管理工作；负责组织实施可再生能源建筑应用示范项目；监督、检查建筑节能的实施情况，承担新型墙体材料和建筑节能产品的使用认证及淘汰制度的日常管理工作；负责建筑业劳保统筹费用的收缴工作。
    9、承办县政府交办的其它事项。
   （三）2014年主要工作任务及目标：
    2014年，我局将以十八届三中全会精神为指导，围绕建设“生态立县、旅游富民，文化兴县”战略，按照做美县城、做大集镇、做好社区的要求，以保障性住房建设为主线，以城镇项目建设为重点，全面推进城镇化进程，努力推进全县住房和城乡建设科学发展。重点抓好以下几方面工作：
    （一）全力争取项目资金。加强对国家、省市政策研究，包装项目，争取污水管网、供水、保障房、危房改造等资金，加强BT模式课题研究，完善企业借资的融资模式，吸引社会资金参与城市建设。
    （二）做好规划编制管理。完成全县各镇规划评审，做好专项规划，初步形成完善的规划体系。严格执行规划，进一步落实责任，及时查处违规建设行为。
    （三）稳步推进城乡建设。集中人力、物力、财力，重点做好城市基础设施建设，实施县城亮化工程，稳步推进天然气工程，逐步完善县城管网体系，适度推进集镇建设。
    （四）高质量推进住房保障。加快保障性住房在建项目建设，完善保障性住房小区基础设施，探索廉租房和公租房并轨建设，吸引社会资金适度推进棚户区改造和限价商品房建设。
    （五）大力实施园林绿化建设。提升公园广场绿化档次，打造特色鲜明的公园小游园，结合单位（小区）绿化建设情况，择优推荐一批申报省、市级园林式集镇、单位（小区），积极做好创建国家园林县城的申报和技术评估。
    （六）狠抓质量安全监管。继续开展在建工地、市政设施和燃气安全生产大检查，确保工程质量达标，防止安全事故发生，规范建筑市场和房地产秩序。
    （七）加强单位自身建设。严格执行中、省、市关于干部队伍管理，厉行节约反对铺张浪费等规定，完善机关管理制度，加强干部政治理论和业务知识学习，筑牢廉洁从政防线，认真开展群众路线教育活动和作风纪律宗旨教育活动，着力打造一支思想好、素质高、作风硬、纪律严、业务精的住建队伍。
   （四）部门预算收支编制的相关依据及测算分析情况
    2014年部门预算是根据2013年财务决算实际情况，结合2014年住建局建设事业发展规划及主要工作目标任务进行测算编制，具体是：
    1、财政拨款收入预算221.70万元。
    2、支出预算221.70万元。
    基本支出221.70万元，其中：工资福利支出159.11万元。工资福利支出是根据国家规定的工资福利政策标准，按2014年元月在册人数及工作人员变动情况进行测算核定；对个人和家庭的补助支出29.96万元。主要是离退休费、遗属生活补助等；公用经费支出32.63万元，其中包括“三上”企业培训费5万元，办公专项2万元，行政小区管理费用8万元。
     二、部门收支预算表
    （一）收支预算总表
 

宁陕县住房和城乡建设局2014年收支预算总表
单位：百元

（三）“三公”经费预算表

2014年宁陕县住房和城乡建设局 财政拨款安排的“三公”经费预算表
单位：百元