人社局2014年度部门预算和“三公”经费公开

    为了做好我局预算公开工作，提高本单位预算管理，更好的保障公民的知情权、参与权和监督权。根据县财政局《关于进一步做好预决算和“三公”经费公开工作的通知》和宁政办发[2013]56号文件要求，结合我局实际情况，现将我局2014年预算和“三公”经费做如下公开：
     一、部门主要职责
    （一）贯彻落实国家和省市有关人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和方针政策；拟定我县人力资源和社会保障的规范性文件并贯彻落实；拟定全县人力资源和社会保障事业的发展规划、计划并组织实施。  
    （二）负责贯彻落实《公务员法》及其配套法规；综合管理全县政府行政机关公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员等工作，依法对公务员实施监督管理；拟定和落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策；会同有关部门组织落实国家荣誉制度和政府奖励制度。
    （三）拟定全县人力资源市场发展规划、准入制度、监管办法和人力资源流动有关规范性文件并组织实施，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源的合理流动和有效配置。
    （四）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟定和落实事业单位人员和机关工勤人员管理办法；参与人才管理工作；拟定和落实专业技术人员管理和继续教育的规范性文件，推进深化职称制度改革工作；负责高层次人才、专业技术人才、企业经营管理人才的选拔、培养和管理服务工作；负责机关事业单位工人晋升技术等级考核及聘任管理工作。
    （五）负责机关事业单位人员计划、工资总额计划、工资基金管理、增人计划管理等人事宏观管理；会同有关部门拟定并落实机关事业单位人员工资收入分配办法、机关事企业单位人员福利和离退休管理政策；建立机关事企业单位人员工资正常增长、支付保障机制和事业单位绩效工资管理制度；负责全县人力资源和社会保障信息统计；管理县政府部门科级以下干部、在本县入人才库的大中专毕业生、全县国有企业破产改制解除劳动关系人员档案。
    （六）负责管理全县引进国（境）外人才和智力工作，落实吸引国（境）外专家、留学人员来宁工作的规范性文件；监督检查引智工作的执行质量、经费的使用情况；组织协调有关人事人才方面的各种交流与合作，承办有关人事工作合作项目的实施工作。
    （七）会同有关部门落实军队转业干部安置，负责企业军队转业干部解困稳定和自主择业军队转业干部服务管理等工作。
    （八）拟定并落实统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，落实就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责全县职业技能培训机构的资格认证和监督管理，指导组织全县职业能力鉴定工作；落实高校毕业生就业政策，做好高校毕业生的就业指导工作；会同有关部门拟定并落实高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；组织指导农村剩余劳动力开发和对外劳动力转移及有序流动。
    （九）统筹建立健全覆盖城乡的社会保障体系，拟定和落实城乡社会保险及其补充保险的规范性文件和保障标准，贯彻落实统一的社会保险关系转续办法；统筹拟定和落实机关企事业单位基本养老保险有关规范性文件。
    （十）负责对社会保险基金管理实施行政监督，拟定落实社会保险及其补充保险基金监管制度；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。
    （十一）会同有关部门拟定有关农民工工作的规范性文件，推动农民工相关政策的落实；协调解决有关农民工工作的重点难点问题，维护农民工合法权益；制定促进农民进城落户有关农民就业、创业、培训和社会保险等方面的配套办法并组织实施。
    （十二）拟定并落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，组织开展劳动人事争议仲裁工作，组织实施全县机关企事业单位、中省驻宁单位人事劳动争议仲裁；完善劳动关系协调机制，指导督促企业推行劳动合同、集体合同制度，协调处理全县企业劳动管理中的重大问题；参与评定县级劳动模范；组织实施劳动监察，依法查处重大案件。
    （十三）按权限审批退休退职，负责机关、事业单位退休干部职工的管理，指导企业做好离退休职工管理服务工作；负责机关、企事业单位工作人员及离退休人员遗属生活补助费标准的审批；承办机关、事企业单位公（工）伤认定、丧失劳动能力鉴定、公（工）伤残等级鉴定的审核上报工作。
    （十四）贯彻落实人力资源和社会保障信息化建设的方针政策，制定全县人力资源社会保障信息化建设总体规划和年度计划并组织实施。
    （十五）依据《政府信息公开条例》，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开政务信息。
    （十六）承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。
    二、2014年度主要工作目标及任务
    （一）争取各项专款补助1000万元。
    （二）失业保险参保人数达到2025人，征收医疗保险基金700万元、工伤保险基金10万元和生育保险基金12万元。
    （三）做好就业再就业各项工作；全面建成人力资源市场并投入使用，全年投放小额贷款1500万元。开展全民创业示范活动，实现新增城镇就业560人，农村劳动力转移就业1.7万人，再就业安置150人，城镇登记失业率控制在4%以内。
   （四）加强技能培训和就业援助工作，大力实施“素质+技能+创业”免费培训工程，全年完成培训1000人次；重视农民实用技术和营销知识培训，努力培养一批职业农民和农村经纪人。
   （五）巩固提高城乡居民社会养老保险试点工作，确保参保率达95%以上，建立完善规范化示范点，巩固提升城乡养老保险制度。
   （六）将城镇居民医保和新农合人均补助标准由300元提高到350元，实行新农合支付方式总额预付和县镇村三级医疗机构网络直报，推行居民、职工医保门诊统筹、大病保险和单病种限费。
   （七）严格落实合同制管理，各类企业与劳动者依法签订劳动合同达到95%；严格执行带薪休假制度，确保农民工工资支付到位。
   （八）完成农村居民进城落户1900人，完善配套政策，保证落户农民与城镇居民在养老医疗保险方面享有同等待遇。
   （九）当年招商引资到位资金1000万元
 三、部门基本情况
 宁陕县人力资源和社会保障局属于财政全额拨款行政单位，行政编制20人，事业编制99人，2014年初在职实有人数87人，其中行政人员26人（含参公管理人员），事业人员61人；退休人员10人，遗属2人；2014年初固定资产总值为297.95万元，其中小车2辆。
    四、部门收支预算编制的依据及测算说明
    2014年预算是根据近三年财务决算的实际情况，结合2014年人社局的工作任务，进行了测算编制，具体是：
  （一）收入预算502.03万元，均为公共预算拨款。
  （二）支出预算502.03万元，其中：工资福利支出 377.28 万元，工资福利支出是根据国家规定的工资福利政策标准，按2014年元月在册人数及工作人员变动情况进行测算，核定发放的在职人员工资福利；日常公用经费27.87 万元，其中日常公务经费是按按编制内实有人数人均0.4万元测算，共计20.4万元，福利费工会经费1.47万元，公务车辆运行费6万元；对个人和家庭补助 46.88 万元，对个人和家庭的补助支出主要是退休费、遗属生活补助等，其中退休费44.4万元，遗属生活补助0.84万元，独生子女费等1.64万元；项目支出50万元，是人力资源市场建设资金。

宁陕县人社局2014年收支预算总表
单位：百元

2014年人社局财政拨款安排的“三公”经费预算表
单位：百元