宁陕县人力资源和社会保障局2016年度部门决算公开

宁陕县人力资源和社会保障局

2016年度部门决算公开

    根据宁陕县财政局《关于进一步推进部门预决算公开工作的通知》（宁财办库【2016】9号文件）的精神，严格按照宁陕县财政局《2016年度县级部门决算批复》（宁财社字【2017】决批1号），将我单位2016年度决算公开如下：

一、部门主要职责

（一）贯彻落实国家和省市有关人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和方针政策；拟定我县人力资源和社会保障的规范性文件并贯彻落实；拟定全县人力资源和社会保障事业的发展规划、计划并组织实施。  

（二）负责贯彻落实《公务员法》及其配套法规；综合管理全县政府行政机关公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员等工作，依法对公务员实施监督管理；拟定和落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策；会同有关部门组织落实国家荣誉制度和政府奖励制度。

（三）拟定全县人力资源市场发展规划、准入制度、监管办法和人力资源流动有关规范性文件并组织实施，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源的合理流动和有效配置。

（四）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟定和落实事业单位人员和机关工勤人员管理办法；参与人才管理工作；拟定和落实专业技术人员管理和继续教育的规范性文件，推进深化职称制度改革工作；负责高层次人才、专业技术人才、企业经营管理人才的选拔、培养和管理服务工作；负责机关事业单位工人晋升技术等级考核及聘任管理工作。

（五）负责机关事业单位人员计划、工资总额计划、工资基金管理、增人计划管理等人事宏观管理；会同有关部门拟定并落实机关事业单位人员工资收入分配办法、机关事企业单位人员福利和离退休管理政策；建立机关事企业单位人员工资正常增长、支付保障机制和事业单位绩效工资管理制度；负责全县人力资源和社会保障信息统计；管理县政府部门科级以下干部、在本县入人才库的大中专毕业生、全县国有企业破产改制解除劳动关系人员档案。

（六）负责管理全县引进国（境）外人才和智力工作，落实吸引国（境）外专家、留学人员来宁工作的规范性文件；监督检查引智工作的执行质量、经费的使用情况；组织协调有关人事人才方面的各种交流与合作，承办有关人事工作合作项目的实施工作。

（七）会同有关部门落实军队转业干部安置，负责企业军队转业干部解困稳定和自主择业军队转业干部服务管理等工作。

（八）拟定并落实统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，落实就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，负责全县职业技能培训机构的资格认证和监督管理，指导组织全县职业能力鉴定工作；落实高校毕业生就业政策，做好高校毕业生的就业指导工作；会同有关部门拟定并落实高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；组织指导农村剩余劳动力开发和对外劳动力转移及有序流动。

（九）统筹建立健全覆盖城乡的社会保障体系，拟定和落实城乡社会保险及其补充保险的规范性文件和保障标准，贯彻落实统一的社会保险关系转续办法；统筹拟定和落实机关企事业单位基本养老保险有关规范性文件。

（十）负责对社会保险基金管理实施行政监督，拟定落实社会保险及其补充保险基金监管制度；负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（十一）会同有关部门拟定有关农民工工作的规范性文件，推动农民工相关政策的落实；协调解决有关农民工工作的重点难点问题，维护农民工合法权益；制定促进农民进城落户有关农民就业、创业、培训和社会保险等方面的配套办法并组织实施。

（十二）拟定并落实劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，组织开展劳动人事争议仲裁工作，组织实施全县机关企事业单位、中省驻宁单位人事劳动争议仲裁；完善劳动关系协调机制，指导督促企业推行劳动合同、集体合同制度，协调处理全县企业劳动管理中的重大问题；参与评定县级劳动模范；组织实施劳动监察，依法查处重大案件。

（十三）按权限审批退休退职，负责机关、事业单位退休干部职工的管理，指导企业做好离退休职工管理服务工作；负责机关、企事业单位工作人员及离退休人员遗属生活补助费标准的审批；承办机关、事企业单位公（工）伤认定、丧失劳动能力鉴定、公（工）伤残等级鉴定的审核上报工作。

（十四）贯彻落实人力资源和社会保障信息化建设的方针政策，制定全县人力资源社会保障信息化建设总体规划和年度计划并组织实施。

（十五）依据《政府信息公开条例》，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开政务信息。

（十六）承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他事项。

二、2016年主要工作情况

（一）认真办好民生“十件实事”，大力推进大众创业、万众创新。大力实施实施“全民创业促就业”工程，召开了创新创业暨民营经济座谈会，成立了高校毕业生创业协会，培育创业孵化基地1个，创建“省级创业型城市”扶持政策全面落实，放就业困难人员一次性创业补贴133人次22.6万元。截至11月底，完成新增城镇就业 662人，转移农村劳动力16090人，免费培训2100人次，发放小额担保贷款2632万元，扶持创业438余人，分别完成年度任务的95%、100.5%、140%、175%、219%，城镇登记失业率控制在3.6%以内。

（二）扎实抓好省级创业城市创建，培育创业孵化基地。加快推进省级创业型城市创建工作，成功培育“滨海生态园”创业孵化基地，落实再就业补助资金100万元，实现创业带动就业150余人。通过孵化基地为所帮扶的广货街镇沙洛村免费送鸡苗1500只，全程参与养殖指导，与贫困养殖户签订了购销合同，解决了贫困户发展产业方面的后顾之忧。成功举办“宁陕首届美食节·地方特色美食大赛”，编印成《宁陕美食》画册大力推广，提升了宁陕特色美食的知名度，进一步推动了旅游发展和群众增收致富。

（三）大力实施就业扶贫“七个一批”， 脱贫攻坚初见成效。今年以来，精心组织开展“就业援助月”和“春风行动”，开辟贫困人员转移就业绿色通道，全年组织各类招聘会9场次，成功组织招聘就业务工人员1500余人，贫困务工人员500余人。其中：为京东招聘贫困青年60余人，“春风行动”达成用工协议120余人，为悠然山招聘员工就达200余人（其中贫困青年80余人）。完成对山东胶州市的首批定向劳动力输出50余人等。依托山东友好城市对接，通过微信平台、短信平台、网络平台先后发布各类招聘信息75000余条，免费职业介绍、职业指导等服务15000余条次。采取“定向培训输出”的方式，对建档立卡贫困户开展订单式单项技术培训，从“体力型”向“技能型”转型。目前，投入培训专项资金52.8万元，先后开展农民技术培训、实用技术培训23班次956人，完成任务的107%。实现了转移就业脱贫1358户2106人，完成年度任务的119%。

（四）聚焦民生民意，争做社会保障“稳压器”。实施“全民参保计划”，重点推进县、镇、村三级社保经办网络化建设和医疗保险“一卡通”。截至目前，城乡居民基本养老保险参保率达99%，待遇发放率达到100%。城镇职工参加医疗保险6703人，城镇居民4778人，工伤和生育保险、失业保险参保人数分别为4380人、3822人、2220人，全部完成了年度任务的100%。机关事业养老保险参保3733人，企业养老保险参保5883人，实现了“应保尽保、应扩尽扩”。健全劳动保障监察制度、劳动争议调解仲裁制度和办案机制，全面落实农民工工资保证金制度，进一步规范劳动合同“两网化”建设。截至目前，目前已缴纳农民工资保证金234万元,处理拖欠工资28起，涉及欠薪人数594人，涉及金额2231万元，调解仲裁案件25起，有力的维护了劳动者的合法权益和社会和谐稳定。

(五)健全机制，推动学做融合。我局“立足民生、服务大局”，有效推动“两学一做”学习教育与脱贫攻坚、业务工作紧密结合，将学习教育的成效凝聚成推动人社工作的强大动力。建立学习教育领导机制、制度保障机制、“工作群”促学机制，并与实际工作紧密结合，聚焦主业，相互促进、相得益彰，收到了实实在在的效果。全局上下风清气正、干部干事创业热情高涨，多次得到省市督察组的肯定和群众的一致好评。

三、部门机构设置情况

宁陕县人力资源和社会保障局属于财政全额拨款行政单位，内设行政办、人事股、社保股、专技股、工资股、就业股、劳动监察大队、劳动仲裁、人才交流中心、技能培训中心、职介所、小额贷款担保办、城乡居民养老经办中心、社保经办中心。

四、部门人员情况

宁陕县人力资源和社会保障局编制为48人，其中行政编制20人，事业编制28人；2016年在职实有人数48人，其中行政人员24人（含参公管理人员），事业人员24人；退休人员12人，遗属2人。

五、部门国有资产占有使用情况

本单位2016年底总资产为13860703.73元，其中流动资产11415656.42元，固定资产为2445047.31元（房屋236317.51元，办公设备2208729.8元）。无单价在50万元以上的大型设备，无公务用车。

六、部门预算绩效目标

2016年度本单位正常运转及完成各项职能工作任务。

七、2016年部门决算情况说明

1、2016年度收入19887155.9元，其中财政拨款收入12268200.00元，其他收入7618955.9元，与上年相比减少3327141.6元，主要原因是社保所人员经费转入乡镇拨款减少，就业资金收入减少；支出19569839.78元，其中基本支出11700479.34元，项目支出7869360.446元，与上年相比增加3070337.67元，主要原因将小额担保贷款贴息资金纳入核算。

2、2016年度一般公共预算财政拨款收入12118200元，与上年相比减少24800元，由人员变动造成；一般公共预算财政拨款支出11332231.43元，与上年相比增加5062840.2元，主要原因将小额担保贷款贴息资金纳入核算。

3、2016政府性基金预算财政拨款收入150000元，支出70000元，上年没有此项收支，2016年专项安排的失地农民培训工作经费。

 4、我单位2016年无国有资本经营财政拨款收支业务。

5、“三公经费”支出情况: “三公经费”支出68757元。其中公务接待费68757元,共接待198批次，386人次，较上年减少60717元，是减少接待压缩开支的结果；公务用车购置及运行维护费0元，较上年减少87502.19元，原因是公务用车制度改革后我单位公务车辆上交，未发生公务用车运行维护费。 

6、本部门机关运行费用支出1600053.74元，其中办公费204997.7元，印刷费73238元，水费8366元，电费59847.89元，物业管理费13560元，维护费1504元，会议费1530元，培训费190572元，公务接待费94412元，劳务费213951元，差旅费91708.50元，邮电费93810元，福利费2664元，其他交通费211484.45元，工会经费41492.7元，其他商品服务支出298445.5元。

7、政府采购支出658700元，其中办公设备购置462300元，印刷等服务费支出196400元。

 八、2017年就业补助专项资金收收入7752395.9元，支出7869360.44元，确保就业创业各项工作的开展，就业创业政策各项补贴的兑付。

九、专业名称解释。

    1、“三公经费”： 是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

    2、“机关运行经费”： 为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附：

1.宁陕县人力资源和社会保障局2016年度收入支出决算总表;

2.宁陕县人力资源和社会保障局2016年度财政拨款收入支出决算总表;

3. 宁陕县人力资源和社会保障局2016 年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表;

     4. 宁陕县人力资源和社会保障局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算明细表;

5、宁陕县人力资源和社会保障局2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表；

6、宁陕县人力资源和社会保障局2016年度政府性基金预算财政拨款支出决算明细表；

7、宁陕县人力资源和社会保障局2016年度“三公”经费及会议、培训费预算完成情况表；

8、宁陕县人力资源和社会保障局2016年度政府采购情况表。

9、宁陕县人力资源和社会保障局2016年度资产情况表；

10、部门决算相关信息统计表

                    宁陕县人力资源和社会保障局

                     2017年 10月30日

    附：

1.宁陕县人力资源和社会保障局2016年度收入支出决算总表

2.宁陕县人力资源和社会保障局2016年度财政拨款收入支出决算总表;

3. 宁陕县人力资源和社会保障局2016 年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表;

       4. 宁陕县人力资源和社会保障局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算明细表;

5、宁陕县人力资源和社会保障局2016年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表；

6、宁陕县人力资源和社会保障局2016年度政府性基金预算财政拨款支出决算明细表；

7、宁陕县人力资源和社会保障局2016年度“三公”经费及会议、培训费预算完成情况表；

8、宁陕县人力资源和社会保障局2016年度政府采购情况表。

9、宁陕县人力资源和社会保障局2016年度资产情况表；

10、部门决算相关信息统计表

宁陕县人力资源和社会保障局