2012年上半年全县生产总值增速实现16.8%

  上半年全县上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府确定的全年目标任务，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，推动国民经济继续保持较快的发展速度，生产总值、财政收入、工业经济和固定资产投资强势增长，实现了时间任务“双过半”预期目标。
　　　　
    一、综合情况
　　　　
    2012年市政府下达我县经济与社会发展主要目标任务为：全县生产总值17.5亿元，增长15％，其中农业增加值增长5.5%、规模以上工业增加值增长30%、第三产业增加值增长13%；全社会固定资产投资13.5亿元，增长27.5％；城镇居民可支配收入19482元，增长16％，农民人均纯收入5682元，增长18％；社会消费品零售总额3.5亿元，增长17.7%；地方财政收入5100万元，增长32%。
　　　　
    截至六月底，全县完成生产总值9.11亿元，占年度任务17.5亿元的52.1%，生产总值同比增长 16.8%，增速居全市第四位，其中：一产增加值1.07亿元，增长5.8 %；二产增加值5.19亿元，增长23.8%；三产增加值2.86亿元，增长11.5%。一、二、三产业对GDP的拉动力分别是0.8%、11.8%、4.2%。
　　　　
    二、上半年全县经济运行特点
　　　　
    1、农村经济继续保持平稳增长。今年，宁陕县继续坚持以农业产业化经营为总揽，以强村大户为重点，以增加农民收入为中心，落实强农惠农政策，稳定粮食播种面积，扩大设施农业面积，依托“一村一品”建设，继续开发优势特色农产品，促使农村经济保持平稳增长。夏收粮食面积31219亩，同比增长5.4%；夏收粮食总产6194吨，同比增长6.2%；蔬菜播种面积13652亩，同比增长1.9％；蔬菜总产量12244吨（其中食用菌1474吨），同比增长6.0％。生猪出栏24711头，出栏占年度任务52%，任务进度居全市第一。肉类总产量达到2138吨，同比增长5.8%。水产品产量127吨，同比增长36.6%。上半年实现农业总产值19099万元，同比增长6.1％，农业增加值10691万元，同比增长5.8%。
　　　　
    2、工业经济成为经济发展的主要支撑。格兰德实业公司、宏锦达矿业有限责任公司成功申报为规上企业，有力拉动上半年经济发展。上半年全县工业总产值完成9.31亿元，比上年同期增长55.3%；工业增加值完成3.00亿元，同比增长38.0%。其中：规模工业实现总产值8.03亿元（含电力局）、增加值2.92亿元，分别增长62.2%、40.3%。全部工业增加值占任务6亿元的50.1%。工业增加值拉动GDP增长8.5个百分点，对GDP的贡献率达到50.8%。
　　　　
    3、投资保持稳定增长，重点项目顺利推进。上半年固定资产投资累计完成6.61亿元，占年度任务13.5亿元的48.9%，增长29.6％。从产业结构分：第一产业投资350万元，比上年净增350 万元；第二产业投资21590万元，比上年增长199.9%；第三产业投资44124万元，比上年增长10.2 %。市政府确定我县实施的朝阳沟旅游开发、秦岭冰晶顶、深山老林旅游等市级重点项目顺利推进。上半年实现建筑业增加值21823万元，增长16.9%，拉动GDP增长3.3个百分点，对GDP的贡献率达到19.4%。
　　　　
    4、限上企业促使社会消费品零售额较快增长。限上企业（个体）快速发展，拉动我县限额以上社会消费品零售总额实现7204万元，比上年同期增长41.8%，增速居全市第二位。上半年全县全社会消费品零售总额完成1.626 亿元，同比增长 17.9%，占任务3.5亿元的46.5 %。
　　　　
    5、财政支出拉动得力，金融存贷快速增长。财政总收入累计完成6443万元，同比增长84.8%，占任务10000万元的64.4%，地方财政收入完成2753万元，同比增长40.5%，占任务5100万元的54%；财政总支出完成26875万元，同比增长31.4%，占年预算30637万元的87.7%，其中一般公共服务支出完成7838万元，同比增长35.4%。
　　　　
    至六月末，全县金融机构各项存款余额为17.63亿元，比年初增长14.6％，其中城乡居民储蓄10.24亿元，比年初增长13%；金融机构各项贷款余额为4.5亿元，比年初增长23%，其中个人消费贷款3800万元，比年初下降11.6%。
　　　　
    6、城乡居民收入较快增长。上半年，全县城镇居民人均可支配收入实现9802元，同比增长15%，城镇居民人均工资性收入和转移性收入两项共占家庭总收入的90.3%，仍是居民家庭收入的主要构成。城镇居民人均消费支出达到6115元，同比增长14.7%。
　　　　
    农民人均现金收入达到2881元，同比增长18.0%。工资性收入快速增长对农村居民增收贡献突出，来自工资性收入1456元，增长18.7%，占现金收入的50.5 %；家庭经营收入仍为农村居民收入的主要渠道，家庭经营收入1101元，增长17.4 %，占现金收入的38.2%。农民人均消费支出达到1965元，同比增长22.3%。
　　　　
    7、物价指数持续回落。1至6月全县物价水平呈现回落趋势。物价调查显示：居民消费价格总水平103.5％，比上年同期的104.4%回落0.9个百分点。商品零售价格指数103.3％，比上年同期的103.5%回落0.2个百分点。农业生产资料价格指数102.3％，比上年同期的102.7%回落0.4个百分点。
　　　　
    三、存在的主要问题
　　　　
    上半年我县经济发展情况总体看好，主要指标顺利实现“双过半”，全县生产总值实现16.8%的快速增长，但今年我县部分经济指标在一定程度上也受国际国内经济发展趋势影响，成绩取之异常艰难。进入三季度以后，面临的困难更突出，对完成全年任务压力加大。
　　　　
    1、工业增加值对GDP的拉动力有所消减。上半年规上工业增加值虽达到40.3%的增速，增速居全市第三位，但我县工业生产大部分属于矿产开发，呈现优势的钼矿产品由于因素，今年市场仍然疲软，影响到我县工业经济整体发展，工业增加值对GDP的拉动力环比有所消减。二季度工业增加值对GDP的拉动力比一季度下降2.3个百分点，贡献率下降12.8个百分点。目前宁陕县工业的总量规模小，要实现高速增长，必须要依靠总量的快速扩张，若没有新近“笼子”企业的拉动，仅靠现有企业达产达效，不可能持续快速增长。
　　　　
    2、投资项目开工不足，项目资料备案滞后。今年地方投资年初确定的项目61个，目前纳入统计的46个，其中今年新开工的项目只有8个纳入统计，4个项目已经全面竣工。有15个项目至今尚未开工建设，有的大项目尚无实质性进展，有的在建项目备案难度较大，项目进展不平衡，影响投资任务的完成。
　　　　
    3、三产目标任务完成难度较大。市政府考核我县经济与社会发展目标任务“第三产业增加值增长13%”，任务比上年高0.5个百分点。这项指标对县域经济监测考评也非常重要。我县三产的增长速度主要是由贸易、交通、税收、财政等行业来反映的。一是贸易业“限上”单位个数少（共12家），且批零业占比大，而批零业增加值率较住餐行业小。二是财政支出已经完成年度预算的88%，且支出也有专项占比考核目标任务，全年一般公共服务支出增长速度不确定。三是税务部门征收的营业税、增值税能否满足国民经济核算相关行业税收的增速，也不能完全确定。综上因素分析，全年要完成13%的增速难度较大。
　　　　
    4、城乡居民增收的任务艰巨。上半年，全县城镇居民人均可支配收入中工资性收入和转移性收入（离退休干部职工养老金）占到总收入90.3%，城镇居民人均可支配收入的增长实质是靠工资性性收入拉动，至今财政没有明确的增资和增加津补贴政策出台，城镇居民人均可支配收入增长预期速度难以保障。农民增收方面，也有一定难度，主要是省外中小企业去年陆续关停较多，外出务工就业工资性收入增幅不大，对农民增收形成压力。
　　　　
   四、几点建议
　　　　
    针对存在的问题，为使我县经济实现又好又快的发展，总量、增速能实现全年目标，面对县区争先进位、你追我赶的氛围和态势，提出以下建议：
　　　　
    （一）狠抓项目开工和建设进度。紧紧抓住项目建设黄金期，全面落实项目建设投资任务。对未开工项目要千方百计督促其尽快开工建设，一些已开工建设项目及在建项目投资未备案的，各部门要加强联动，该补办的手续抓紧时间补办，保证固定资产投资新开工项目符合准入条件，及时纳入统计盘子。
　　　　
    （二）加强协调，进一步巩固工业经济和贸易业增长的良好势头。各相关部门要积极协调配合，形成合力，帮助企业排忧解难，尽力解决土地、资源、资金等突出问题，促进企业增产达效。加大对企业的培育力度，使其上“规模”、 上“限额”，确保三季度至少有两户以上企业申报“进笼子”，为经济发展增强后劲。
　　　　
    （三）千方百计促进城乡居民增收。要毫不放松抓好农业生产的力度，积极争取国家的支农惠农、扶贫、和移民搬迁安置等政策的支持。还要进一步保护特色水产养殖的积极性，要对大鲵销售渠道做好积极梳理，帮助农户的大鲵养殖实现效益最大化。抓好“三园”管理，实现林业生产效益。加大城镇居民新增就业力度，用活用好干部职工增资、奖励政策，寻找城镇居民收入增长的新亮点。
　　　　
    （四）大力研究财政收支缺口的解决办法，确保支出任务的完成，并保证一般公共服务支出的预期增长速度实现，促进第三产业健康快速发展。
　　　　
    （五）高度重视和关注 “企业一套表”网上直报工作。为顺利实现“企业一套表”网上直报“并轨”打下坚实基础，确保全年网报企业不漏报，必需要高度重视和关注 “企业一套表”网上直报工作，以免经济发展出现大的波动。（肖仕美）