上半年经济实现快速增长—宁陕县2015年上半年经济运行情况分析

    今年以来，面对经济发展新常态，全县上下紧紧围绕年度目标任务，抢抓机遇，真抓实干，采取得力有效措施，促使我县上半年经济实现快速增长。
  一、综合情况
  2015年我县经济与社会发展主要目标任务为：生产总值增长11.5%，全社会固定资产投资增长23%；地方财政一般预算收入增长12%；规模工业增加值增长16%；社会消费品零售总额4.69亿元，增长13%；城乡居民人均可支配收入分别增长11%和12%；
  截止六月底，全县完成生产总值11.64亿元，占年度任务25亿元的46.6%。生产总值（GDP）同比增长13 %，高于全市11.3%增速1.7个百分点，排名处于全市第二。其中：一产增加值1.18 亿元，增长4.6%；二产增加值7.32亿元，增长16.1%；三产增加值3.14亿元，增长9.7%。一、二、三产业对GDP的拉动力分别是0.51 %、9.69%、2.80%。一、二、三产业对GDP的贡献率分别是3.93%、74.56%、21.51%。一、二、三产业所占GDP的比重分别是：10.21%、62.85%、26.94%。
  二、上半年全县经济运行特点
     1、农业生产形势良好，呈现稳定发展态势。
  夏收粮食总产预计6515吨，同比增长1.02%，其中：预计小麦面积1437亩，同比下降2.24%；预计豆类面积2890亩，同比下降4.05%，豆类产量359吨，同比下降1.91%。预计马铃薯面积28674亩，同比下降0.04%，产量5930吨，同比增长1.35%。
  上半年全县蔬菜播种面积13765亩，增加76亩，同比增长0.56%；总产量12188吨（含食用菌1549吨），同比下降4.97％，产量下降是因为统计口径发生改变，上半年蔬菜实现现价产值7898万元，占全县农林牧渔业总产值的34.95%；食用菌实现现价产值3950万元，占全县农林牧渔业总产值的17.48%。
  上半年全县完成畜牧业现价产值6079万元，占全县农林牧渔业总产值的26.9%。肉类总产量达到2322吨，同比增长3.52％。牛出栏1002头，同比下降4.02%，存栏4265头，同比下降0.77％；羊出栏7358只，同比增长9.82%，存栏32767只，同比增长0.15％；生猪出栏26709头，同比增长2.35％，生猪存栏38128头，同比下降2.79％；家禽出栏14.26万只，同比增长5.08%，存栏20.52万只，同比增长2.55％。
  2、工业经济平稳增长，重点工业企业支撑作用明显。
  1-6月全县工业总产值完成12.82亿元，同比增长17%，工业增加值完成4.05亿元，同比增长17%， 其中：规模以上工业（含电力局）完成现价产值11.52亿元，增长18.4%，规上工业增加值完成3.99亿元，同比增长17.6%。工业增加值拉动GDP增长5.49个百分点，同期对比拉动力回升1.42个百分点。对GDP的贡献率为42.26%，同期对比工业对GDP的贡献率回升3.17个百分点。工业经济发展平稳增长，重点工业企业支撑逆势上扬，作用明显。
  3、固定资产投资平稳增长。
  截止六月底固定资产投资完成11.09亿元，同比增长19.1%，增速与上年同期相比回升9.1个百分点，占全年任务31.75亿元的34.9%。投资实现建筑业增加值32631万元，对GDP增长的贡献率达到32.3%。从产业结构来看：第一产业投资6297万元，同比增长61.5%。第二产业投资5200万元，同比下降69.8%；第三产业投资99417万元，同比增长38%。上半年新增固定资产投资81035万元，与去年上半年新增固定资产投资105997万元相比，下降23.5%。
  4、三产回升快速，为经济发展增添动力。第三产业增加值完成3.14亿元，增长9.7%，与本年一季度增速相比回升4.5个百分点，直接拉动GDP增长2.80个百分点，对GDP的贡献率达21.51%，与一季度相比拉动力和贡献率分别上升了1.1和7.41个百分点，促使了我县经济快速回升。
  5、社会消费品市场稳定增长。今年以来，一是我县成功举办了大秦岭山地马拉松越野挑战赛和美食烹饪大赛活动；二是积极参加了西洽会、丝博会和龙舟赛，以此为契机开展了旅游宣传暨各类旅游商品展销活动；三是电子商务的推进和稳步发展；四是五月以来，因气候变暖，游客也不断增加，乡村游和赛事活动的开展，有力的推动了消费市场的增长，促进消费市场日趋活跃。截至六月底，全县社会消费品零售总额实现2.24亿元，较上年同期增长11.8%。占任务4.69亿元的47.9%。其中：限额以上企业实现社会消费品零售额1.07亿元，同比增长16.9%；限额以下社会消费品零售额实现1.17亿元，同比增长7.4%。
  6、财政收入下滑，金融存贷快速增长。今年以来，我县财政收入持续增收面临困难。截至6月底，地方财政收入完成5130万元（其中：地方一般预算收入4426万元，基金预算收入704万元），占年度预算的46.1%，同比下降42.2%；财政总收入完成7675万元，占年度预算的48.4%，同比下降33.3%。财政总支出完成44548万元，占年度预算的55.5%，同比增长2.6%。
  至六月末，全县金融机构各项存款余额为27.6亿元，同比增长19.5％，其中城乡居民储蓄16.17亿元，同比增长15.7%；金融机构各项贷款余额为9.59亿元，同比增长30.5%，其中个人消费贷款0.73亿元，同比增长10.6%。存贷比为34.7%，比上年同期提高了2.9个百分点。
  三、存在的主要问题
  1、投资放缓，对完成全年目标任务形成一定影响。一是开工项目因资料难以备齐而导致备案不足，影响经济增长。6月份统计的53个中项目，有13个项目已竣工，7月统计项目仅有40个（7月份无新增备案项目）。二是有的在建项目实施过程中因矛盾纠纷问题难以解决，企业对投资信心削弱，影响到投资计划的完成。1-5月完成投资7.67亿元，增长14.8%，环比增速回落。6月份虽完成3.5亿元投资，还是未能实现“双过半”预期，完成全年目标任务压力进一步加大。
  2、工业经济后劲不足。现有工业产能已达到极限，新建的工业企业作为小，将影响我县工业经济的可持续发展。上半年，规上工业主要是鑫裕公司、潼鑫公司、宏锦达公司秦南菌业、皇冠建材5户企业作为重点支撑，5户企业产值占全县规模以上工业产值总量的64%。随着去年后期企业产值基数的增大，今年下半年工业经济的增速将呈下滑趋势 。  
  3、消费市场发展缓慢。今年受气候和雨水的影响，外来旅游人数相对去年同期明显减少，对我县商贸业发展速度影响明显。加之现在盛行网上购物，分散了区域消费力，对当地商贸企业和个体户经营形成了一定冲击。
  4、节能降耗压力巨大。今年是十二五最后一年，要实现十二五节能降耗目标要求，任务十分艰巨。
  四、措施建议
  1、继续狠抓项目建设。6月初政府召开了重点项目建设工作推进会，会议强调了未开工项目集中抓开工，根据国家对政府投资重点项目督查要求，7月底前必须全部开工；继续落实“五个一”推进机制，集中力量抓项目推进，包抓领导要深入项目现场调研，破解难题；考核办要以项目进度为考核重点，实行“动态管理、定期通报、跟进督办”制度，加强对重点项目的督查督办。今年新增的大项目有两个，三河口库区移民安置点基础设施建设和引汉济渭筒大环库公路五个标段的工程，要确保建设计划顺利完成；旅游投资大项目要有新进展。
     2、加快旅游业发展步伐，促进消费扩张。一是全面实施全域旅游发展规划，加快上坝河、平河梁亚高原训练基地、皇冠生态小镇和秦岭四季滑雪馆等一批旅游项目的投入营运，以推进旅游产业，促进消费和经济增长。二是按照今年计划举办好各项文体赛事活动，抓好实施，继续加大旅游宣传推介，扩大消费需求，增强经济发展内生动力；三是积极开发特色旅游产品，景区景点设立旅游商品专柜，满足游客购物需要。
  3、加大“四上”企业培育申报力度。政府已制定下发《关于做好“四上”企业培育扶持工作的通知》文件，对“四上”企业培育申报采取奖励扶持措施。计划培育申报企业10户要不折不扣的完成，截至7月已经完成申报5户，还有5户任务，相关部门要对照“四上企业”申报要件资料尽早收集资料，新建企业争取在九月底前完成申报工作，使申报的新增企业对今年经济发展具有一定拉动作用。
  4、扭住工业发展不放松。加大企业帮扶力度，坚持“一企一策”，着力解决企业用地困难、融资难、市场需求不旺等问题，促进骨干企业做大做强，促使企业尽快达产达效，保持工业生产稳定发展。
  5、切实抓好节能减排工作。要认真贯彻落实市县关于加强节能减排工作的实施意见，进一步落实各项节能减排工作及政策措施，力争完成市定节能减排目标。（张 星）