全县经济稳健增长----宁陕县2015年度经济运行分析
| 索引号： | XZF-tjj---2016-0001 | 公开责任部门： | 宁陕县统计局 |
| 公开日期： | 2016-03-11 10:48 | 成文日期： | 2016-03-11 10:48 |
| 发布文号： | 无 | 公开目录： | 统计数据 |
| 公开形式： | 主动公开 | 有效性： | 有效 |
2015年是全面贯彻落实党的十八大精神、加快美丽富裕新宁陕建设的关键之年，更是我县全面完成“十二五”规划的收官之年。全县人民在县委、县政府的正确领导下，面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，县委、县政府保持战略定力，继续实施“生态立县、文化兴县、旅游富民”的发展思路，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，以新理念指导新实践，以新战略谋求新发展，在各级各部门的相互配合共同努力之下，宁陕县2015年经济稳健增长，取得了显著成绩。
一、 综合情况
2015年我县经济与社会发展主要目标任务为：生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长23%；地方财政一般预算收入增长12%；规模工业增加值增长16%；社会消费品零售总额4.68亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长11%和12%；经安康市统计局评估反馈，2015年全县完成地区生产总值（GDP）24.52亿元，增长13.8%，增速居全市第二位。分季度看，一季度增长11.8%，二季度增长13.0%，三季度增长12.9%，四季度增长13.8%；分产业看，第一产业增加值4.20亿元，增长4.4%。第二产业增加值13.78亿元，增长17.1%。第三产业增加值6.54亿元，增长8.3%。一二三产占生产总值的结构比由“十一五”末（2010年）的23：46.1：30.9调整为“十二五”末（2015年）的17.1:56.2:26.7，产业结构变化明显。一、二、三产业对GDP的贡献率分别是5.56%、71.09%、23.35%。一、二、三产业对GDP的拉动力分别是0.77%、9.81%、3.22%。非公经济增加值实现13.58亿元，占GDP的55.4%。
二、 全年经济运行特点
1、 农村经济发展平稳，增长速度处于合理区间。全年粮食产量19212吨，比上年增长1.15%；全年蔬菜种植面积为32653亩，总产量达43865吨，比上年增长6.43 %，其中食用菌产量4015吨，比上年下降4.99 %；全年猪、牛、羊、家禽出栏量分别为46385头、2523头、 21611头、 33.52万只，实现肉类总产量4700吨，下降0.95%；全年实现农业总产值77333万元，增长4.7%。完成农业增加值42941万元，同比增长4.4%，增速居全市第七位。
2、 工业经济增长逐步回升。全年实现工业总产值25.85亿
元，增长19.5%，工业增加值完成8.21亿元，同比增长18.5%。工业增加值拉动GDP增长6.45个百分点，对GDP贡献率为46.77%。其中：规模以上工业完成产值22.49亿元，增长23.4% ，实现增加值8.09亿元，同比增长19.3%，增速居全市第四位。
3、投资保持较快增长，顺利完成目标任务。全社会固定资产投资总额完成31.61亿元，增长23%，增速居全市第七位。其中：固定资产投资完成20.95亿元，增速21.4%；跨区投资完成10亿元，增长28.4%；农村私人建房完成0.66亿元，增长0.1%。全年共实施重点建设项目65个，较2014年增长15个，其中本年新开工项目43个，续建项目22个。本年新投产项目39个，新增固定资产18.21亿元，增长19.64%。三次产业投资增速呈现“两升一降”。 其中：第一产业投资完成2.13亿元，增长318%，第二产业投资完成1.61亿元，下降47.6%，第三产业投资完成17.21亿元，同比增长25.5%。一二三次产业完成投资占固定资产投资的比重分别为10.2%、7.7%、82.1%。
4、社会消费品零售额稳步增长。全年社会消费品零售总额完成46893万元，增长13.1%，较上年加快6.7个百分点，增速居全市第七位。其中：限额以上社会消费品零售额实现21897万元，增长35.8%。
5、金融秩序稳定向好，财政收支三升两降。全县金融机构各项存款余额达30.38亿元，增长17.21%，较年初新增4.46亿元。城乡居民储蓄存款余额16.34亿元，增长9.15%，较年初新增1.37亿元。金融机构各项贷款余额9.65亿元，增长10.41 %，较年初新增0.91亿元。短期贷款2.76亿元，增长17.44 %，较年初新增0.82亿元。中长期贷款6.70亿元，增长4.85%，较年初新增0.31亿元。个人消费贷款0.77亿元，增长11.59%。全年财政总收入累计完成14359万元，同比下降28%，其中地方财政收入8215万元，同比增长14 %，地方财政支出完成89699万元，同比增长12%。各项税收收入完成4223万元，同比增长12%。一般公共服务支出14281万元，下降32.5%。
6、第三产业势头强劲，为经济发展注入动力。第三产业增加值完成6.54亿元，增长12.6%，高于上年增速5.7个百分点，增速居全市第一位，直接拉动GDP增长3.22个百分点，拉动作用是第一产业的4.18倍，对GDP贡献率达23.35%，有效的促使我县经济快速回升。
三、存在的问题
纵观2015年全县经济运行情况，经济发展形势依然严峻。工业经济占据半壁江山，因我县属于限制开发区域等诸多环境因素致使工业发展处于瓶颈期，工业增长缺乏后劲。全域旅游启动较晚，旅游带动经济快速发展的条件还不具备。投资项目建设规模小，进展慢，对经济发展促进力不强。新的经济增长点不多，选择性较少，使得经济持续快速增长困难重重。
1、工业经济发展处于瓶颈期，增长空间有限。一是矿产资源型工业企业受生态、环保等政策影响，今后增长将呈现下滑趋势。二是产业结构不够优化，偏资源型企业占多数。有的企业因产品价格因素影响，企业景气度下降，处于半停产状态。三是多年来形成的较高基数问题。拉动工业快速增长需要有新增大规模企业为动力，而我县新增企业规模偏小，企业产值较少，对全县工业经济的拉动作用较弱。四是缺乏培育新的工业增长点。
2、投资快速增长压力较大。一是项目储备严重不足。2016年结转5000万元以下项目只有9个，计划总投资只剩8800万元，实现固定资产投资“开门红”较为困难。二是项目开工率低下。2015年全县新开工项目43个，项目开工率低直接影响了固定资产投资的增长。三是市级重点建设项目进展较慢。2015年市级重点建设项目10个，只开工了8个。
3、限额以上贸易单位市场前景堪忧。我县现有20个限上贸易单位，17家是2013年前进入限上的贸易单位，部分单位因市场竞争，收入逐步下滑，一些企业受季节和气候影响较大，收入不稳定，实现持续增长空间有限。
四、建议
全县经济建设中，存在的主要矛盾是三次产业结构与整体发展战略的矛盾，工业发展与生态环境保护的矛盾，要解决好这些矛盾问题必须以全域旅游为突破口和主抓手，实现丰富一产、稳定二产、大力发展三产的发展格局。
1、抓牢抓实“四上”企业培育申报工作。全面落实县政府《关于做好“四上”企业培育扶持工作的通知》文件精神，夯实部门培育目标责任，细化培育措施，扶持、培育一批经营能力强、发展潜力大的企业申报为“四上”企业，为经济增长注入新鲜血液。
2、着力做好工业企业的优化配置整合管理工作。工业是保持全县经济增长的重要支撑，一是加强管理和服务，挖掘潜力，确保存量提质增效；对微增长、负增长的企业，要及时了解企业存在的困难和问题，进行认真分析，做好服务，加以协调解决，支持企业加快生产；对停产、半停产企业，要采取一企一册，帮助企业调整经营走出困境。二是加大帮扶力度，相关部门要从政策、资金和产品营销等方面加以扶持帮助，积极支持工业企业做大做强。三是加快工业结构调整，促进产业优化升级，积极推动产品精深加工，延伸产业链条，不断提高产业竞争力和产品附加值。
3、继续全力抓好重点项目投资建设。发挥主管部门职能，强化投资备案工作，特别要做好投资改革中项目和法人双入库的备案工作。狠抓项目开工建设，切实解决联网直报项目法人单位的投资报表工作。一是完善政策保障措施，形成强有力的政策支持体系。二是加强规划引导作用，加快项目前期工作。注重发挥产业政策、行业规划的指导作用，通过健全项目储备库等方式，做好专项规划和建设项目的全面衔接，“以规划定项目，以项目落实规划”，建立“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环机制，做实做足项目储备。三是强化备案入库工作，积极引导企业加快项目开工建设的步伐。四是提高自主创新能力，促进产业结构优化升级，加快实施一批利于促进产业升级的重大项目，不断做大增量。
4、继续做好第三产业这篇大文章。一是从批发零售、住宿餐饮、交通运输、房地产业、旅游业发展、服务业等几个重点方向入手，采取有效的对策措施，争取实现第三产业的快速提升。二是着力抓好第三产业项目，必须加快推进、注重整合、分解任务、抓好落实。三要狠抓财政收支，确保国家各项资金及时支付落实到位，以支持发展，支持民生，并努力使财政八项支出较快增长，提高财政对经济增长的贡献。
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