安康市委书记郭青：三问全域旅游

    在市委三届九次全会上我重点强调了生态旅游产业发展问题，提出树立“全域旅游”观念。各级各部门对市委的要求有了强烈反响，一些工作推进很快。我市生态旅游产业发展变化很大，但全国各地旅游产业发展变化都很大，与先进地区相比，与我们想和人家媲美的地方还有很大差距。比如，我们宣传汉阴油菜花不会逊于婺源，但江西婺源县拥有5A级景区1个、4A级景区12个，我市目前有4A级景区8个，没有5A级景区。以此理解，安康的全域旅游就是要将经济社会资源进行全方位、系统化提升，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。
    下面，我提出三个问题，不做答案，供大家进一步思考研究安康全域旅游问题。
    一问：全域旅游，到底“全”在哪儿？
    全域旅游是适应全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段到来的产物，即从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合方式转变，减少无效和低端供给，提供更优质的旅游产品至关重要。浙江丽水莲都区给出的答案是：围绕美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”的工作主线，依托生态旅游名城、特色小镇、大健康主题村落“三大平台”，坚定发展民宿经济，大力发展养生农业，聚力打造“一个捡不到烟头的城市”“一个不会吃到地沟油的城市”“一个零投诉的旅游城市”形象品牌。尤其是他们让有故事、有内涵、能富民的大健康主题村落成为全域旅游新的增长点，以“慢生活”“乡土味”“趣体验”“家服务”为卖点，创新发展农业观光、文化体验、古村民俗、健康养生、摄影休闲等特色民宿形式。那么，我市从核心景点到镇、到村，功能如何划分？卖点如何错位？
    二问：全域旅游，如何分步实施？
    全域旅游不是只炒概念，也不可能一步到位，是一个不断提升的过程。拥有5A级景区2个、4A级景区5个的河南栾川县给出的答案是，按照 “旅游景区+风情小镇+特色农庄”的发展模式，结合“结构调整、土地流转、生态旅游”三篇文章一起做，第一年着力打基础，景观廊道、特色农庄、风情小镇建设全面铺开；第二年着力通过旅游标准化建设，完善旅游配套，外树形象；2015年是全景栾川实施的第三个年头，着力推进旅游改革创新，抓厕所革命，抓农家乐规范和提升。那么，我市“十三五”每年干些什么？干成什么？
    三问：全域旅游，谁来全盘统筹？
    全域旅游必须破解碎片化的运营困局，避免区域内各自为战、相互冲淡，前面讲过的江西婺源县给出的答案是：婺源县政府于2007年主导成立江西婺源旅游股份有限公司，把全县作为一个景区来打造，通过收购、回购、参股等多种方式，将江湾、大鄣山卧龙谷等十余个景区收入囊中“打包”经营。在此基础上，该公司成功打造了“一票制”、“景区环境综合整治”、央视“梦里老家”广告、“婺源乡村旅游文化节”和“江岭花海”等几大工程。婺源成为全国第一个全县整合成一个品牌、一张门票的地方。那么，安康的旅游资源怎样整合？怎样形成合力？全域旅游涉及的问题很多，诸如组织方式、融资方式、推介方式，等等，希望大家解放思想，开动脑筋，正确抉择，扎实推进，促进安康生态旅游跨越式发展。