宁陕县人民政府办公室关于加强秋季重大动物疫病防控工作的通知

    各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属事业单位：
    为组织实施好全县秋季集中免疫工作，扎实落实各项重大动物疫病防控措施，维护畜牧业健康发展和公共卫生安全，现就做好秋季重大动物疫病防控工作通知如下：
        一、充分认识当前面临的复杂疫情形势
    当前国内外疫情形势仍然复杂，上半年，全球20多个国家和地区发生禽流感疫情，10多个国家和地区发生口蹄疫疫情，非洲猪瘟疫情仍在缓慢蔓延；国内新发2起O型口蹄疫、5起高致病性禽流感、3起小反刍兽疫、1起马流感疫情，全国检出家禽H7N9血清学阳性263份，阳性率0.07%，病原学阳性11份，阳性率0.01%。据省疫控中心实验室监测显示，上半年我省小反刍兽疫抗体合格率仅为66.1%，同时，小反刍兽疫强制免疫从2014年初次免疫至今已接近3年的有效保护期，部分母羊保护效力下降，存在疫情隐患；另一方面，猪瘟、鸡新城疫病原阳性率较去年同期有所上升，牛羊病发病种类多，防控压力仍然较大。
    因此，各镇要清醒认识当前防控工作面临的严峻形势，深刻认识做好今年秋防工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，及早部署，狠抓落实，真正做到思想不麻痹、力度不减弱、工作不松懈，以更加有力的措施和办法扎实推进各项防控工作，努力完成各项目标任务。
    二、强化措施，扎实做好秋季集中免疫工作
    （一）扎实开展基础免疫工作。继续扎实做好猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和高致病性禽流感的强制免疫工作。继续坚持“四不漏”（镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）的工作要求，确保免疫质量和密度。认真实施畜禽标识和养殖档案管理制度，做好疫苗领取登记、畜禽标识佩戴和免疫档案建立等工作。开展免疫抗体检测，科学评估免疫质量。集中做好动物免疫注射及挂标工作。全县秋季动物防疫工作从9月24日开始，10月20日前全面结束。
    （二）加强疫情监测预警。各镇和有关部门要加强活禽养殖场、活禽交易市场和候鸟活动频繁地区的高致病性禽流感监测，以及屠宰场、养殖密集区等高风险地区的口蹄疫、高致病性猪蓝耳病监测；林业部门要密切关注秋季候鸟等野生动物迁徙动态，加强野生动物疫病监测；卫生部门要继续做好高暴露人群的疫病监测工作，严防人畜共患病的交叉传染，一旦发生突发或疑似动物疫情，要按照“早、快、严、小”的原则，采取果断措施，及时规范处置，严防扩散蔓延。各有关部门要各司其职，各负其责，密切协作，进一步加强动物疫病的监测、风险评估和信息沟通，提高动物疫病的预警能力。
    （三）加强检疫监管工作。对养殖场（户）、养殖小区要进一步完善防疫制度，配齐防疫设施，改善防疫条件。要加强产地检疫和规范屠宰检疫工作，建立健全报检制度。对出栏或调运的畜禽，必须派人到场，到户检疫，不得漏检；对屠宰牲畜，必须实行驻场（点）同步检疫，坐到有宰必检；严禁从疫区调入畜禽及其产品，防止输入性疫情发生。要切实抓好疫苗监管工作，进一步整顿和规范疫苗市场秩序，坚决打击生产销售假劣疫苗等违法行为。
    （四）加强畜禽屠宰监管。各镇要高度重视畜禽屠宰管理工作，落实屠宰业主主体责任，严格执行屠宰规定制度，开展生猪定点屠宰规范化管理示范创建活动。严把生猪屠宰检疫（验）关口，严禁病死或死因不明生猪、检疫不合格生猪进场屠宰；深入开展生猪屠宰及畜产品安全集中联合执法行动，坚决打击私屠滥宰违法行为，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关查处。加大流通及加工领域监管，加强市场巡查，及时查处销售证章不全肉品、无证无照经营猪肉行为，监督肉品经营商贩严格执行索证索票制度，严禁市场销售来源不明、证章不全肉品。
    （五）加强应急管理。各镇和有关部门要严格按照县政府《突发重大动物疫情应急预案》要求，切实加强沟通与协作，建立和完善部门防控合作机制。各镇要进一步完善重大动物疫病应急预案，做好各种应急物资的储备，并抓好应急队伍培训、演练工作，确保一旦发生疫情，能够快速反应，及时应对。特别是加强节假日期间的应急值守，坚持24小时值班制度。做到人员到位、联络畅通、反应迅速，确保各项措施落到实处。宣传部门要加强媒体管理，正确引导舆论导向。
    三、加强领导，确保防控措施落实到位
    各镇要严格按照“各级地方人民政府要对辖区内动物疫病防治工作负总责，各级政府主要负责人是第一责任人”的要求，落实动物防疫和畜产品安全责任制，层层签订目标责任书，逐级落实防疫责任，确保秋防各项工作措施和防疫专项经费落实到位。县农水科技、市场监管、财政、卫计、公安等有关部门要认真履行职责，密切协作，齐抓共管，形成合力，共同做好秋季动物防疫工作。县政府督办室和农水科技局要在秋防集中免疫期间加大督查力度，加强监督指导，对督查中发现的问题，要及时整改，消除隐患。

宁陕县人民政府办公室
2016年9月22日