宁陕县人民政府办公室关于政务服务中心规范化建设情况的报告
| 索引号： | XZF-zfb-nzbz-gzbg-2016-0114 | 公开责任部门： | |
| 公开日期： | 2016-08-22 10:26 | 成文日期： | 2016-08-22 10:26 |
| 发布文号： | 宁政办字〔2016〕46号 | 公开目录： | 服务公开 |
| 公开形式： | 主动公开 | 有效性： | 有效 |
宁政办字〔2016〕46号 签发人：陈泽勇
宁陕县人民政府办公室关于政务服务中心规范化建设情况的报告
市政务服务中心：
为切实加强我县政务服务中心规范化建设，充分发挥政务服务中心在深化“放管服”改革、推动县城经济持续稳步发展中的作用，按照《安康市人民政府办公室关于全面推广紫阳县“全程代理”政务服务模式的通知》（安政办发〔2016〕116号）文件要求，结合我县实际，现将政务服务中心规范化建设情况报告如下。
一、总体目标
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实“放管服”改革，紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的总体要求，以规范行政审批行为为重点，以“制度+机制+科技”为手段，依托电子政务统一平台，实现政务服务中心信息化管理，全面推行电子政务、阳光政务，不断提升行政审批效率和服务水平，为推进全县经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、基本原则
（一）公开透明原则。行政许可和非行政许可服务事项的名称、设定依据、办理要件、办事程序、办结时限及收费标准等内容全面向社会公开，审批过程接受社会监督。
（二）依法行政原则。严格依照法律、法规和相关政策设立行政许可和非行政许可服务事项，严格执行法定程序、办结时限和收费标准，努力做到依法、公开、公平、公正行使行政审批权，维护公众合法权益。
（三）优质高效原则。努力减少行政许可和非行政许可服务事项办理要件，简化办事程序，缩短办结时限，提高审批效率和服务质量，让群众享受优质、高效、便捷的公共服务。
（四）集中办理原则。坚持“一个窗口”统一受理、统一送达和并联审批、集中办理。凡进驻政务服务中心的部门，不得在本机关自行办理行政许可和非行政许可服务事项。
（五）应进必进原则。除县政府批准外，部门行政审批和服务事项原则上全部入驻县政务服务中心。在不改变部门法定行政审批（许可）职能、主体资格的前提下，部门对“窗口”充分授权，提高“窗口”现场办结率
（六）强化监督原则。建立和完善政务服务中心监督监察制度，对各部门办理行政许可和非行政许可服务事项进行全程监督监察，促进政务服务中心持续、高效、廉洁、规范运行。
三、主要内容
宁陕县政务中心现有办公面积1256平方米，共设审批服务窗口37个，银行窗口1个。按照“应进必进”的原则，42个县属部门及省市驻宁单位343项行政审批及公共服务事项纳入中心，全县具有行政审批职能的单位全部入驻中心。原单位不再受理行政审批及入驻中心的服务事项，禁止以“双轨运行”方式进行审批。县监察局在县政务服务中心派驻监察室，负责进驻部门行政审批的效能监察。今年1-8月，累计受理事项47269件，办结47168件，办结率99.79%（其中提前办结45892件，提前办结率97.29%）。
为了真正实现公开、公正、透明、高效的服务理念，坚持以“制度+机制+科技”为手段，建成行政审批电子监察系统，系统集网上办事、网上审批、审批过程监察、绩效考评、领导决策、廉政风险防控等功能于一体，连接全县各行政审批职能部门的综合信息服务平台。通过利用计算机网络技术与信息技术，提高行政审批效率，规范审批行为，达到事前预警、事中督办、事后监察，真正实现了透明审批、廉洁办公、方便群众。该系统除具有行政审批信息管理、行政效能监察等核心功能以外，还具有以下六大功能。一是四级联动功能。系统连接全县各行政审批职能部门和各镇便民服务中心、村服务站。按照相关标准与市政务服务中心做好对接准备工作。整个系统实现上下业务联动、数据贯通市县镇村的四级联动功能。五月初，县委、县政府全面启动了镇便民服务中心标准化建设，从镇便民服务中心入驻的项目梳理、项目审批流程配置、人员培训到镇便民服务中心硬件建设进行统一。目前各镇便民服务中心硬件设备齐全，工作制度、服务事项、服务承诺等均已公开上墙，工作人员挂牌上岗。镇便民服务中心等候区，配备有填单台、饮水机、无线网络信号等便民设施，更加方便、快捷、高效的为群众提供服务。二是并联审批功能。改变以前按序逐家进行审批的模式，对涉及多个部门的审批事项，由一个窗口受理，并负责协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，减少了审批时间，提高办事效率。做好发改部门全省并联审批系统与县行政审批系统对接。三是收费管理功能。由县财政局在中心设立综合收费窗口，实行“一票收费制”，各单位窗口根据审批结果和收费标准出据收费通知单，申请人统一到财政局收费窗口开据收费凭证，并在银行窗口缴纳相关费用后，凭收费凭证领取所申请的批复文件或证照。各单位不再持有发票，收费开票都统一由中心收费窗口进行，严格实行“收支两条线”制度和“窗口开票、银行收款、财政统管”的票款分离管理办法。对代收费项目，通过pos机收取或在银行开设专门的帐户，由中心银行窗口统一收取到专户。四是掌上办公智能终端系统。为了方便办事开发有掌上办公软件,各进驻单位后台审批人员除可在电脑审批以外，还可以利用手机、平板进行远程审批，有效解决外出无法审批的问题。五是网上办事大厅功能。为了方便群众办事可以通过政务服务中心网站查询审批业务，还可网上咨询、表格下载、资料传递、办事预约、网上预审以及查询办件情况等功能。通过物理办事大厅和网上办事大厅的优势互补，方便办事群众。同时开通微信公众号，提供查询、推送功能。通过网上办事大厅和微信公众号，让群众足不出户就可以一清二楚，在家就能“心知肚明”，避免群众跑冤枉路，极大地方便群众办事。六是领导工作台功能。为不同的领导提供不同的账号，方便领导随时随地查看部门、窗口单位审批的行政效能水平，包括服务满意度、为社会节约工作日、提前办结率、超期红黄灯及单位排名等情况。
为实现中心智能化管理目标，还建有八大辅助系统。一是排队取号监管系统。通过排队触摸抽号系统，申办人抽取办理业务的流水单凭证，在抽取流水号的时候通过刷二代身份证，信息会自动采集到系统中，无需窗口人员手工录入，从而保证数据的准确性和操作的便捷性。二是窗口叫号系统。窗口工作人员可通过系统软按钮进行呼叫，窗口提供一块LED电子显示屏，与系统对接，显示窗口号、单位、叫号信息。窗口工作人员通过叫号系统，按流水号呼叫办事群众，保证办事的秩序性有利于办件的统计。同时，中心服务区无线网络信号全面覆盖，只需关注中心账号，即可免费上网。三是短信促发系统。将承诺件受理、窗口人员的考勤、事项办理、业务异常、数据统计、中心运行等情况，根据系统配置，自动通过短信的方式推送相关人员。四是触摸屏查询系统。中心建设有触摸查询机，提供服务指南、个人事务、企业事务、政策法规、规章制度等信息查询，还可实时查询办件情况，对工作人员服务进行评议等功能。同时，中心建设有热线电话与系统对接，群众可通过热线电话查询办件情况。五是资料数据化及共享系统。为了使数据成为可追溯的档案，建有大数据库中心，把进入中心系统的所有数据归类存储，只需一次采集、录入，形成长期档案，可随时使用。大数据库中心所有数据实现了共享，解决审批过程之中纸质资料不易传递的问题，从而缩短办事时间。六是多渠道评价系统。为真实客观反映窗口工作人员的服务质量和水平，办事群众可通过办结通知单、平板评价器、查询机、网上办事大厅等多种方式，对办理结果进行评议，实现“一事一评”由系统自动进入到个人的考核中。七是数字化考勤系统。通过与指纹考勤机对接，数据自动进入个人绩效成绩表，接受各级各个层面的监督。八是音视频监控系统。办公区建有30台半球网络摄像机及26台拾音器，可实现中心音视频监控全方位无死角全覆盖。
四、运行管理
（一）进一步完善进驻中心窗口管理办法。一是将各进驻单位进驻县政务服务中心的审批事项及审批运行情况纳入年度目标责任考核差错登记管理。在年度考核时将各单位在中心的运行情况报县考核办，如有差错在单位考核总分中直接扣除。二是中心为激励入驻单位和工作人员，对各窗口实行月、年度考评，每月评出红旗窗口和服务之星，在县城中心广场大屏幕上予以公示，个人的成绩计入个人年度考核。并将考评结果作为各单位“政风行风”测评、党风廉政建设责任制考核的直接依据。
（二）进一步完善窗口工作人员管理办法。一是各进驻单位成立审批办(挂靠办公室)，审批办全面负责本单位审批服务事项办理的总协调、组织运转、联系督办，并派员进驻政务服务中心窗口，授权办理单位审批服务事项。严格实行“两集中、两到位”（单位行政审批服务职能向本单位审批办集中、办理审批服务事项向政务服务中心窗口集中；单位派驻窗口人员到位、办理审批服务事项授权到位）。审批办人员分为首席代表、A、B岗， A岗为进驻大厅窗口工作人员。B岗为后台服务人员，同时为A岗人员替补。首席代表，协助主要领导管理本部门行政审批工作，协调解决审批过程中出现的问题，管理驻中心窗口人员。窗口工作人员的年度考核由县政务服务中心负责，考核结果直接计入考核成绩，按照中心工作人员3%的比例评出考核优秀报人事部门和组织部。二是为了有效提高窗口工作人员的工作业务水平，实行了领导指导窗口工作考核机制。各窗口原单位的主要领导每月到中心窗口指导工作不少于1次，首席代表每月不少于4次，并在中心考勤机上打指纹，以考勤机上打指纹时间计入窗口当月考核，缺少1次，按差错登记计入年度考核。
（三）进一步完善效能督查。各进驻部门严格落实“两集中、两到位”和限时办结制，行政审批及公共服务事项必须中心窗口受理，并在承诺时限内办结，对出现以“双轨运行”方式进行审批或者无正当理由超时办结的，由监察室进行问责督查。县考核办、政务服务中心严格执行政务服务差错登记考核办法，县考核办严格考核兑现奖惩。县监察局加强对政务服务中心运行过程中的纪律监管，对服务过程中出现以权谋私、“吃、拿、卡、要”、乱收费等行为，要依照相关规定严肃处理。
（四）进一步完善便民设施。一是为了方便群众办事，中心设有导办台2个并配有专人为办事群众引导。设有方便办事人员书写的填单台、供20人休息的机场椅、免费的无线网络信号、智能循环开水机、为群众提供低价打字、复印、传真，还配备了擦鞋机。二是为营造优美的工作环境和树立良好对外形象，在中心放置各种大型绿植20盆，每个窗口放置绿植1盆。由于执行朝九晚五的工作制，中午不休息，只留了1小时的午餐时间，为了给工作人员创造一个舒适、宽松的工作环境，中心设有更衣室、休息室，更衣室给每个窗口人员单独柜子存放私人物品；休息室专门配备了微波炉方便带午餐的工作人员。
（五）进一步加大宣传引导工作。一是为了让广大群众全面了解政务服务工作，方便群众在中心办理事项，印制发放政务服务指南、政务服务中心功能简介、问卷调查、征求意见书等5万份。将办事中的不良现象和监察室、中心的投诉举报电话在中心醒目位置和各镇进行了公示，接受社会各界的监督。二是为了提升工作人员的整体服务水平和质量。每年组织窗口人员进行为期3天的培训，重点培训公务礼仪、日常礼仪和业务提升。建立了每月1-2次集中学习制度。三是制定了中心工作人员行为规范和标准、中心作风建设“十要十不准”。制定了考勤、安全卫生等10项内部管理制度并印制成册，人手一份。四是在办事大厅设立值班室，由1名管理人员值班，负责大厅的现场管理、窗口督查和投诉处理。五是组织开展了各种棋类和徒步竞赛，调节窗口工作人员的工作压力。目前县政务服务中心正在筹建二期项目，窗口单位还将进一步整合，未入驻中心的服务单位还将全部进入，二期建成后，统一配置政务中心工作人员工服、工牌。县政务服务中心标识将采用市政务中心标识，在醒目位置公示。六是全力支持全市统一的政务服务云平台建设工作，并按照市上的要求做好使用市政务服务统一云平台的各项准备工作。
五、强化组织领导
（一）统一思想，提高认识。县政务服务中心规范化建设是深化“放管服”改革、提高政府行政能力，打造阳光政府、效率政府、廉洁政府、服务政府的重要举措；是推进依法行政、公正廉洁的重要基础；是防止和治理腐败、改善投资与发展环境的重要手段。必须从构建和谐宁陕，加快经济社会发展的战略高度，充分认识政务服务中心规范化建设的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，全力支持配合建设工作。
（二）明确职责，夯实责任。各相关单位要高度重视，明确责任，指定专人负责，积极主动，形成合力，狠抓落实，并对本单位的行政审批及公共服务事项再进行梳理，全部纳入窗口统一办理。
（三）理顺关系，加强机构建设。加强县政务服务中心的机构人员编制的落实，将政务服务中心管理机构作为行政机构，使用行政编制。由编办等相关部门积极向上争取，将县政务服务中心调列为行政机构或参公管理机构。
为切实加强我县政务服务中心规范化建设，充分发挥政务服务中心在深化“放管服”改革、推动县城经济持续稳步发展中的作用，按照《安康市人民政府办公室关于全面推广紫阳县“全程代理”政务服务模式的通知》（安政办发〔2016〕116号）文件要求，结合我县实际，现将政务服务中心规范化建设情况报告如下。
一、总体目标
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实“放管服”改革，紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的总体要求，以规范行政审批行为为重点，以“制度+机制+科技”为手段，依托电子政务统一平台，实现政务服务中心信息化管理，全面推行电子政务、阳光政务，不断提升行政审批效率和服务水平，为推进全县经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、基本原则
（一）公开透明原则。行政许可和非行政许可服务事项的名称、设定依据、办理要件、办事程序、办结时限及收费标准等内容全面向社会公开，审批过程接受社会监督。
（二）依法行政原则。严格依照法律、法规和相关政策设立行政许可和非行政许可服务事项，严格执行法定程序、办结时限和收费标准，努力做到依法、公开、公平、公正行使行政审批权，维护公众合法权益。
（三）优质高效原则。努力减少行政许可和非行政许可服务事项办理要件，简化办事程序，缩短办结时限，提高审批效率和服务质量，让群众享受优质、高效、便捷的公共服务。
（四）集中办理原则。坚持“一个窗口”统一受理、统一送达和并联审批、集中办理。凡进驻政务服务中心的部门，不得在本机关自行办理行政许可和非行政许可服务事项。
（五）应进必进原则。除县政府批准外，部门行政审批和服务事项原则上全部入驻县政务服务中心。在不改变部门法定行政审批（许可）职能、主体资格的前提下，部门对“窗口”充分授权，提高“窗口”现场办结率
（六）强化监督原则。建立和完善政务服务中心监督监察制度，对各部门办理行政许可和非行政许可服务事项进行全程监督监察，促进政务服务中心持续、高效、廉洁、规范运行。
三、主要内容
宁陕县政务中心现有办公面积1256平方米，共设审批服务窗口37个，银行窗口1个。按照“应进必进”的原则，42个县属部门及省市驻宁单位343项行政审批及公共服务事项纳入中心，全县具有行政审批职能的单位全部入驻中心。原单位不再受理行政审批及入驻中心的服务事项，禁止以“双轨运行”方式进行审批。县监察局在县政务服务中心派驻监察室，负责进驻部门行政审批的效能监察。今年1-8月，累计受理事项47269件，办结47168件，办结率99.79%（其中提前办结45892件，提前办结率97.29%）。
为了真正实现公开、公正、透明、高效的服务理念，坚持以“制度+机制+科技”为手段，建成行政审批电子监察系统，系统集网上办事、网上审批、审批过程监察、绩效考评、领导决策、廉政风险防控等功能于一体，连接全县各行政审批职能部门的综合信息服务平台。通过利用计算机网络技术与信息技术，提高行政审批效率，规范审批行为，达到事前预警、事中督办、事后监察，真正实现了透明审批、廉洁办公、方便群众。该系统除具有行政审批信息管理、行政效能监察等核心功能以外，还具有以下六大功能。一是四级联动功能。系统连接全县各行政审批职能部门和各镇便民服务中心、村服务站。按照相关标准与市政务服务中心做好对接准备工作。整个系统实现上下业务联动、数据贯通市县镇村的四级联动功能。五月初，县委、县政府全面启动了镇便民服务中心标准化建设，从镇便民服务中心入驻的项目梳理、项目审批流程配置、人员培训到镇便民服务中心硬件建设进行统一。目前各镇便民服务中心硬件设备齐全，工作制度、服务事项、服务承诺等均已公开上墙，工作人员挂牌上岗。镇便民服务中心等候区，配备有填单台、饮水机、无线网络信号等便民设施，更加方便、快捷、高效的为群众提供服务。二是并联审批功能。改变以前按序逐家进行审批的模式，对涉及多个部门的审批事项，由一个窗口受理，并负责协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，减少了审批时间，提高办事效率。做好发改部门全省并联审批系统与县行政审批系统对接。三是收费管理功能。由县财政局在中心设立综合收费窗口，实行“一票收费制”，各单位窗口根据审批结果和收费标准出据收费通知单，申请人统一到财政局收费窗口开据收费凭证，并在银行窗口缴纳相关费用后，凭收费凭证领取所申请的批复文件或证照。各单位不再持有发票，收费开票都统一由中心收费窗口进行，严格实行“收支两条线”制度和“窗口开票、银行收款、财政统管”的票款分离管理办法。对代收费项目，通过pos机收取或在银行开设专门的帐户，由中心银行窗口统一收取到专户。四是掌上办公智能终端系统。为了方便办事开发有掌上办公软件,各进驻单位后台审批人员除可在电脑审批以外，还可以利用手机、平板进行远程审批，有效解决外出无法审批的问题。五是网上办事大厅功能。为了方便群众办事可以通过政务服务中心网站查询审批业务，还可网上咨询、表格下载、资料传递、办事预约、网上预审以及查询办件情况等功能。通过物理办事大厅和网上办事大厅的优势互补，方便办事群众。同时开通微信公众号，提供查询、推送功能。通过网上办事大厅和微信公众号，让群众足不出户就可以一清二楚，在家就能“心知肚明”，避免群众跑冤枉路，极大地方便群众办事。六是领导工作台功能。为不同的领导提供不同的账号，方便领导随时随地查看部门、窗口单位审批的行政效能水平，包括服务满意度、为社会节约工作日、提前办结率、超期红黄灯及单位排名等情况。
为实现中心智能化管理目标，还建有八大辅助系统。一是排队取号监管系统。通过排队触摸抽号系统，申办人抽取办理业务的流水单凭证，在抽取流水号的时候通过刷二代身份证，信息会自动采集到系统中，无需窗口人员手工录入，从而保证数据的准确性和操作的便捷性。二是窗口叫号系统。窗口工作人员可通过系统软按钮进行呼叫，窗口提供一块LED电子显示屏，与系统对接，显示窗口号、单位、叫号信息。窗口工作人员通过叫号系统，按流水号呼叫办事群众，保证办事的秩序性有利于办件的统计。同时，中心服务区无线网络信号全面覆盖，只需关注中心账号，即可免费上网。三是短信促发系统。将承诺件受理、窗口人员的考勤、事项办理、业务异常、数据统计、中心运行等情况，根据系统配置，自动通过短信的方式推送相关人员。四是触摸屏查询系统。中心建设有触摸查询机，提供服务指南、个人事务、企业事务、政策法规、规章制度等信息查询，还可实时查询办件情况，对工作人员服务进行评议等功能。同时，中心建设有热线电话与系统对接，群众可通过热线电话查询办件情况。五是资料数据化及共享系统。为了使数据成为可追溯的档案，建有大数据库中心，把进入中心系统的所有数据归类存储，只需一次采集、录入，形成长期档案，可随时使用。大数据库中心所有数据实现了共享，解决审批过程之中纸质资料不易传递的问题，从而缩短办事时间。六是多渠道评价系统。为真实客观反映窗口工作人员的服务质量和水平，办事群众可通过办结通知单、平板评价器、查询机、网上办事大厅等多种方式，对办理结果进行评议，实现“一事一评”由系统自动进入到个人的考核中。七是数字化考勤系统。通过与指纹考勤机对接，数据自动进入个人绩效成绩表，接受各级各个层面的监督。八是音视频监控系统。办公区建有30台半球网络摄像机及26台拾音器，可实现中心音视频监控全方位无死角全覆盖。
四、运行管理
（一）进一步完善进驻中心窗口管理办法。一是将各进驻单位进驻县政务服务中心的审批事项及审批运行情况纳入年度目标责任考核差错登记管理。在年度考核时将各单位在中心的运行情况报县考核办，如有差错在单位考核总分中直接扣除。二是中心为激励入驻单位和工作人员，对各窗口实行月、年度考评，每月评出红旗窗口和服务之星，在县城中心广场大屏幕上予以公示，个人的成绩计入个人年度考核。并将考评结果作为各单位“政风行风”测评、党风廉政建设责任制考核的直接依据。
（二）进一步完善窗口工作人员管理办法。一是各进驻单位成立审批办(挂靠办公室)，审批办全面负责本单位审批服务事项办理的总协调、组织运转、联系督办，并派员进驻政务服务中心窗口，授权办理单位审批服务事项。严格实行“两集中、两到位”（单位行政审批服务职能向本单位审批办集中、办理审批服务事项向政务服务中心窗口集中；单位派驻窗口人员到位、办理审批服务事项授权到位）。审批办人员分为首席代表、A、B岗， A岗为进驻大厅窗口工作人员。B岗为后台服务人员，同时为A岗人员替补。首席代表，协助主要领导管理本部门行政审批工作，协调解决审批过程中出现的问题，管理驻中心窗口人员。窗口工作人员的年度考核由县政务服务中心负责，考核结果直接计入考核成绩，按照中心工作人员3%的比例评出考核优秀报人事部门和组织部。二是为了有效提高窗口工作人员的工作业务水平，实行了领导指导窗口工作考核机制。各窗口原单位的主要领导每月到中心窗口指导工作不少于1次，首席代表每月不少于4次，并在中心考勤机上打指纹，以考勤机上打指纹时间计入窗口当月考核，缺少1次，按差错登记计入年度考核。
（三）进一步完善效能督查。各进驻部门严格落实“两集中、两到位”和限时办结制，行政审批及公共服务事项必须中心窗口受理，并在承诺时限内办结，对出现以“双轨运行”方式进行审批或者无正当理由超时办结的，由监察室进行问责督查。县考核办、政务服务中心严格执行政务服务差错登记考核办法，县考核办严格考核兑现奖惩。县监察局加强对政务服务中心运行过程中的纪律监管，对服务过程中出现以权谋私、“吃、拿、卡、要”、乱收费等行为，要依照相关规定严肃处理。
（四）进一步完善便民设施。一是为了方便群众办事，中心设有导办台2个并配有专人为办事群众引导。设有方便办事人员书写的填单台、供20人休息的机场椅、免费的无线网络信号、智能循环开水机、为群众提供低价打字、复印、传真，还配备了擦鞋机。二是为营造优美的工作环境和树立良好对外形象，在中心放置各种大型绿植20盆，每个窗口放置绿植1盆。由于执行朝九晚五的工作制，中午不休息，只留了1小时的午餐时间，为了给工作人员创造一个舒适、宽松的工作环境，中心设有更衣室、休息室，更衣室给每个窗口人员单独柜子存放私人物品；休息室专门配备了微波炉方便带午餐的工作人员。
（五）进一步加大宣传引导工作。一是为了让广大群众全面了解政务服务工作，方便群众在中心办理事项，印制发放政务服务指南、政务服务中心功能简介、问卷调查、征求意见书等5万份。将办事中的不良现象和监察室、中心的投诉举报电话在中心醒目位置和各镇进行了公示，接受社会各界的监督。二是为了提升工作人员的整体服务水平和质量。每年组织窗口人员进行为期3天的培训，重点培训公务礼仪、日常礼仪和业务提升。建立了每月1-2次集中学习制度。三是制定了中心工作人员行为规范和标准、中心作风建设“十要十不准”。制定了考勤、安全卫生等10项内部管理制度并印制成册，人手一份。四是在办事大厅设立值班室，由1名管理人员值班，负责大厅的现场管理、窗口督查和投诉处理。五是组织开展了各种棋类和徒步竞赛，调节窗口工作人员的工作压力。目前县政务服务中心正在筹建二期项目，窗口单位还将进一步整合，未入驻中心的服务单位还将全部进入，二期建成后，统一配置政务中心工作人员工服、工牌。县政务服务中心标识将采用市政务中心标识，在醒目位置公示。六是全力支持全市统一的政务服务云平台建设工作，并按照市上的要求做好使用市政务服务统一云平台的各项准备工作。
五、强化组织领导
（一）统一思想，提高认识。县政务服务中心规范化建设是深化“放管服”改革、提高政府行政能力，打造阳光政府、效率政府、廉洁政府、服务政府的重要举措；是推进依法行政、公正廉洁的重要基础；是防止和治理腐败、改善投资与发展环境的重要手段。必须从构建和谐宁陕，加快经济社会发展的战略高度，充分认识政务服务中心规范化建设的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，全力支持配合建设工作。
（二）明确职责，夯实责任。各相关单位要高度重视，明确责任，指定专人负责，积极主动，形成合力，狠抓落实，并对本单位的行政审批及公共服务事项再进行梳理，全部纳入窗口统一办理。
（三）理顺关系，加强机构建设。加强县政务服务中心的机构人员编制的落实，将政务服务中心管理机构作为行政机构，使用行政编制。由编办等相关部门积极向上争取，将县政务服务中心调列为行政机构或参公管理机构。
宁陕县人民政府办公室
2016年8月22日
2016年8月22日
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