2017年度教育体育工作推进情况及2018年度计划

    今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各部门和社会各界的关心支持下，各项工作稳步推进， 2017年教育体育工作目标任务完成情况良好，现将有关情况总结如下:
    一、主要工作成绩
    1.教育均衡成效显著。第二期学前教育三年行动计划有序推进，全县普惠性幼儿园占比达100%，学前教育三年毛入园率达97%。义务教育免试、划片、就近入学政策得到有效落实。推行控辍保学“双线”目标责任制管理和辍学劝返制度，开展专项督察督办，全县适龄儿童、少年入学率均达100%，小学无辍学，初中应届毕业生共计544人，普通高中招生479人，通过引导到县外接受职业教育学生30人，在外市县就读普通高中24人，初中毕业生升学率达97.98%。从市考管中心提供的数据显示，高考二本以上上线人数达213人，二本以上上线率达51.6%，三本以上上线353人，本科上线率85.5%。2名学生高考成绩在600分以上。职业教育精准扶贫技能培训扎实开展，县、镇层面的“人人技能工程”、农村劳动力转移、农业科技实用技术培训活动2017年全县共举办各级各类培训班43期，培训2808人次。
    2.队伍建设不断加强。一是建立教师补充机制。根据编制空额，对2013年招聘的18名服务期满的特岗教师进行考核转正。新招聘38名特岗教师补充到农村中小学、幼儿园，解决部分学科结构性矛盾。根据《宁陕县招聘中学紧缺学科教师实施方案》，通过引进研究生招聘教师3名，省招教师4名，缓解了高中和初中教师学科紧缺问题；二是建立人才正常流动机制。解决了教育系统教师调动遗留问题。根据教育教学的需要，对36名教师工作进行了调整，为县域初中、小学遴选教师5名；三是学校校长、教师交流轮岗工作顺利实施。完成义务教育阶段校长、教师交流轮岗39人，非义务教育阶段校长、教师交流轮岗5人，其中：校长3人，教师41人，超额完成了市上下达的任务指标；四是教师培训、骨干培养工作成效明显。前三季度组织中小学、幼儿教师参加各级各类培训1210人（次），培养省级教学能手2人，市级教学能手11人；五是用好“三项机制”。教师节期间县委县政府表彰优秀校长5人，优秀教师20人，模范班主任10人，先进教育工作者10人，学校体育先进工作者5人。对教育教学工作中成绩优异、师德良好，具有一定管理能力的3名教师选拔到学校领导岗位，对14所中小学、7所幼儿园授予教育质量评估先进单位，进行了表彰奖励。对连续两年教育质量处于全县末位的学校领导班子成员进行诫勉谈话，有关人员予以降级使用。
    3.办学条件持续改善。一是2017年完成新建校舍项目7个，完成投资1544万元，新建校舍7964平方米，体育场地建设面积4900平方米，其中皇冠小学、新场小学已竣工验收投入使用；蒲河九年制学校、太山庙中学、长坪小学、小川小学已完成主体施工、待竣工验收；旬阳坝小学、丰富小学正在进行主体施工。完成维修改造项目1个，完成投资239万元，对新庄小学、旬阳坝小学、皇冠小学、梅子小学等7所学校校舍进行维修改造，改造校舍3960平方米，改造体育场地7622平方米。二是宁陕县城区高中、小学、幼儿园建设PPP项目有序推进。目前该项目正在进行招投标，已于10月18日完成资格预审工作，预计11月底完成招投标并开工建设。
    4.教育信息化应用水平整体提升。继续加强教育信息“三通两平台”建设，全县所有完小以上学校全部实现100兆光纤宽带接入互联网，接入比例达100%。各中小学校均实现多媒体教学设备“班班通”，多媒体设备普及率达100%。中心小学以上普通教室全部配有交互式电子白板，教学点各班均装有电脑和液晶电视，新增录播教室4个，城区3所规模中、小学建有演播室和录播教室，校园数字化水平大幅提升，基本形成了资源共享、互联互通的数字化教育教学新格局。建成宁陕教育系统视频会议，此系统实现了县域内远程培训、远程教研和远程授课的功能，基本实现了利用信息化手段把城区优质资源向乡村学校输送的目的，也提高了教育行政管理效益。教师信息技术融合应用能力进一步提升，县、校层层组织开展了以使用信息技术为重点的“一师一优课、一课一名师”晒课和评课活动，截至10月底，我县专任教师在国家和省级“人人通平台”注册率达到98.9%，共晒1343节优课，达到了一课二晒的既定任务。
    5.体育工作取得新成绩。牵头举办了中国•大秦岭（宁陕）第六届山地越野挑战赛。人民日报、中央电视台等权威媒体的持续关注，陕西头条等媒体对赛事进行了全程直播，精品体育赛事的影响力进一步增强，提高了宁陕对外影响力，得到了省市主管部门充分肯定。成功举办体育大拜年群众健身展示、喜迎十九大“全民健身杯”群众体育活动、“忠诚卫士杯”职工篮球赛、迎新年职工趣味健身活动等群众体育赛事，新建乡镇农民健身场所1处，县城体育场、宁中体育馆、城关初中体育场馆及基层有条件学校体育场馆定时免费向社会群众开放，群众体育品牌效应日益扩大。参加安康市第十六届全民运动会取得团体第二的好成绩,同时高中组乒乓球代表队获得了代表安康市参加陕西省2017年中小学生乒乓球联赛的资格。 
    6.教育扶贫持续发力。一是全面落实国家资助政策。进一步建立和完善了2017年贫困学生精准资助信息库，重新修改印发了教育扶贫政策明白卡，为406名贫困大学生办理生源地助学贷款278.4685万元，发放普通高中贫困学生国家助学金903人次112.9万元，发放中小学寄宿生生活补助5388人次278.695万元，发放贫困幼儿生活补助4205人次168.2万元。落实资助项目16个，筹集各类助学金259.3万元，共资助贫困大学新生323人次，实现从学前到大学阶段家庭经济困难学生资助全覆盖。二是控辍保学责任再细化。对3-18周岁人口组织全县各中小学、县直教育单位分片包干、走村入户，进行地毯式排查，摸清全县适龄儿童就学情况；三是留守儿童关爱体系不断完善。各中小学、幼儿园设立了留守儿童管护中心，落实了代理家长责任制。
    7.安全管理全面加强。一是健全完善安全管理各项制度和应急预案。层层签订责任书，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的安全责任意识，将安全责任落实到每个分管领导、每个业务股室、每名干部职工、每名学生家长。二是加强日常监管。坚持每季度对校园安全稳定工作进行一次大检查，开展了易燃易爆物品、危化品、防暴反恐、民办培训及托管机构安全专项检查。配合公安、消防、文广、卫计、市场监管等部门开展扫黄打非、校园及周边环境整治、校园食品安全、交通安全、传染病防控、教育收费等专项检查在7次以上。三是强化安全教育。做到每月有主题、有重点，节日有提示，认真组织安全教育日、防汛警示教育、平安暨法制安全生产等主题活动，教体局及学校印发宣传资料2万余份。依托“陕西省中小学安全管理平台”在师生中广泛开展各类安全教育和主题演练活动，并积极参加“陕西省第七届中小学幼儿园安全知识网络竞赛活动”，安全教育做到全覆盖。四是做好平安创建工作。2017年拟创建的市级平安校园2所、市级安全文化示范校2所、市级禁毒教育示范学校1所均已筹备到位，等待上级验收。各中小学积极开展平安宁陕宣传工作，通过“小手拉大手”活动，让学生和家长共同参与、共同学习，全部参与了平安建设及安全防范知识调查问卷。五是加强防控体系建设。2017年，全县中小学、独立幼儿园、教学点校园安全视频监控系统实现全覆盖，并全面启动校园食堂电子监管工作，已有24个学校通过县市场监管局“学校食堂阳光后厨”验收。继续做好职工互助保险、师生校方责任保险工作，投保率达100%。六是做好矛盾调处。认真对待群众来信、来访、网上信访，受理群众来信8件，办结率100%；接待群众来访11人次，回复率100%；回复网上信访2件次，回复率100%；主办大代表建议2件和政协委员的提案8件，及时办结、回复率均达100%；诫勉谈话4人。全年教育系统无重大校园安全事故及群体性事件发生。
    8.党建及党风廉政建设呈现新气象。按县委组织部统一安排，理顺了教育系统基层党组织隶属关系，将教育系统23个基层党支部全部收归教体局党委管理。成立了党委办，以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，教育引导广大党员教职工按照“四讲四有”标准，强化思想政治修养，做好表率。党风廉政建设全面加强，认真学习贯彻《准则》和《条例》，严明政治纪律和政治规矩，精心部署党风政风“五督五查”工作。夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，有效防范、处理违纪违规问题，推动全面从严治党向基层延伸，营造了风清气正的良好教育行业新风。
    二、存在主要问题及2018年工作打算
    2017年，我局在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和教育系统全体干部职工的共同努力下，求真务实，开拓进取，圆满完成上级组织交给的各项目标任务，取得了较好的成绩。但工作中也存在一些问题。一是教育教学质量整体水平依然不高。2017年高考通过宁陕中学和高三全体教师共同努力，虽顺利完成高考上线200人目标任务，但高分人数和被“985”、“211”等名校录取人数较去年均有不同程度回落，说明我们高考成绩还不稳定、易波动，整体高中教育还存在一些问题。横向对比，全县各学校校际之间、区域之间、学科之间的质量水平仍存在较大差异。二是教师队伍管理有待加强。全县的教师队伍中还存在着部分教师素质不高，在工作上标准不高、要求不严、能力不足、进取意识不强，在工作中挑肥拣瘦，更对其他踏实苦干的教师冷嘲热讽，散播消极言论。对教师思想的引导不到位，校风、教风、学风建设工作举措还不到位。三是教师队伍补充机制还需完善。国家在大力实施学前教育的同时，我县幼儿教师编制并没有增加，只是从全县教师编制总数中调剂，导致现有教师数量难以满足日常教育教学需求。同时体、音、美、外语等学科教师短缺。
    2018年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照县委、县政府的总体部署，本着对教育事业高度负责的态度和精神，创新思路，开拓进取，团结拼搏，集中力量狠抓薄弱环节，巩固提高国家义务教育发展基本均衡县创建工作水平，通过国家抽查复查，为办好人民满意的教育做出新的贡献。重点抓好以下12项工作：
    1.进一步提高教育普及程度。学前教育三年毛入园率达到97%以上，适龄儿童少年入学率分别达到100%，小学无辍学，初中辍学率控制在2%以内；三类残疾儿童少年入学率达到91%，初中毕业升学率达到97%以上。
    2.努力推进各类教育协调发展。努力提高幼儿教育保教质量，新建成市级示范幼儿园1所；深入实施第三轮教育质量提升工程，推行机关干部结对帮扶学校，助力质量提升活动。小学阶段教育质量稳步提升，中考成绩继续保持全市中上游水平。高考二本以上上线率达全省平均水平。积极做好未升学初、高中毕业生和贫困家庭劳动力职业教育培训工作。
    3.加快推进薄弱学校建设。按照“坚持办学标准、聚焦薄弱学校、均衡配置资源、推动优质均衡”的原则，大力实施义务教育“全面改薄”和义务教育学校标准化建设工程，筑牢教育发展基础，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，推动学校标准化建设。2018年规划完成新庄小学革命老区项目、华第二小学建设项目、筒车湾幼儿园学前教育推进项目、华严小学、江口中学改薄项目等校舍建设项目5个，完成投资11220万元，完成校舍面积22042平方米，体育场地9700平方米。同时继续推进城区高中、小学、幼儿园建设PPP项目，力争2018年底前完成第二小学建设，开工宁陕中学改扩建工程，完成县幼儿园迁建选址和规划设计工作。
    4.进一步加强教师队伍建设。加强师德师风建设，将教师的师德表现与年度考核、职称评聘、评优评模、提拔使用作为先决条件，实行师德一票否决；加强教师培训，选派教师参加国家、省、市级培训150人次以上，参加县级培训400人次以上；推进义务教育学校教师校长交流轮岗，完成市上下达的交流任务；加强人才培养，构建骨干体系，培养省级学科带头人1名，市级学科带头人2名，省级教学能手2名，市级教学能手7名；招聘免费师范生和硕士研究生5名，招聘特岗教师30名。做好2015年招聘特岗教师转为正式教师考核工作。
    5.扎实提高教育信息化提高应用水平。完善“宁陕县教育管理和教育资源综合服务平台”建设，升级改造部分学校“班班通”设备，使普通教室交互式多媒体教学设备普及率达到100%，专任教师网络空间开通率达到100%。75%的教师接受信息技术培训。让启动智慧校园建设，新创建市级教育信息化示范学校1-2所。 
    6.切实维护校园安全和系统稳定。建立完善校园安全综合防控体系，深化校园安全文化、安全生产“三化”和平安校园建设。召开“全县校园安全文化建设推进会”，2018年拟创建市级安全文化示范学校2所。
    7.积极推进教育公平。落实好15年教育免费政策。完成精准资助信息库和贫困学生信息库建库工作；做好学前、义务段、高中段学生资助工作；做好2018年贫困大学生政府资助和社会资助工作；完成2018年大学生生源地信用助学贷款办理工作和年度本息回收工作。
    8.持续抓好体育工作。全面贯彻落实《全民健身条例》《全民健身计划》，继续深入推进全民健身运动，广泛开展群众体育活动，积极支持各类群众体育健身协会发展，加快推进移民安置点体育健身工程建设，新建移民安置点体育健身场所1个。继续推进省级全民健身示范县、体育产业示范基地创建工作，进一步完善县全民健身中心设施设备，做好学校体育场馆向社会开放工作，协助办好中国•大秦岭（宁陕）第七届山地越野挑战赛。
     9.加快推进教育领域综合改革。深化“三区一体化”管理改革，突出抓好教研协作区建设。主动适应高考改革新变化，积极践行因材施教教育理念，探索学生多样化、个性化培养模式，鼓励学生兴趣、特长的发挥。
    10.强化教育督导。进一步完善教育督导制度，努力构建督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。加强对“双高双普”、“教育强县”和“国家义务教育发展基本均衡县”巩固提高工作的过程督导。组织实施第三轮“316工程”学校教育督导评估工作。加强自身建设，建立责任督学办公室，配备办公设施，保障责任督学基本办公条件。做好创建国家责任督学挂牌督导创新县申报工作。
    11.积极推进党建和党风廉政工作。继续坚持问题导向，全面提升党建党风廉政建设工作水平。认真履行主体责任，把上级党组织安排的工作抓具体、抓深入、抓到位。同时，加强教育系统纪律作风教育，严肃查处违规、违纪行为。
    12.继续做好教育扶贫工作。一是继续抓好控辍保学、精准资助、特殊群体关爱等工作。二是继续做好高教帮扶对接工作。主动与西安文理学院联系沟通，发挥高校教育资源优势，协商落实2018年教育帮扶项目，助力教育脱贫攻坚。三是加大对教育扶贫的宣传力度。通过多种形式广泛宣传教育扶贫惠民政策措施，形成人人知晓教育扶贫政策、人人参与教育扶贫的良好氛围。不断总结教育扶贫好做法、好经验。