宁陕县市场监督管理局

根据县财政局宁财办预[2018]7号《关于做好2018年度部门预算公开工作的通知》文件要求，现将我局2018年预算和“三公”经费做如下公开：

一、部门主要职责

（一）宣传贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品（含食品添加剂、保健食品，下同）、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、保健用品、化妆品安全监督管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施，并组织实施。负责对盐务局管理，对各镇市场监督管理所业务工作进行指导。

（二）负责涉及食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督的行政审批、行政许可、监督管理和行政执法工作。开展营业执照、组织机构代码、税务登记证“三证合一、一照一码”改革工作，落实事前事中事后后监管责任。

（三）对食品、药品、医疗器械、保健用品、化妆品、特种设备等产品（商品）的生产加工、流通、使用、消费等环节开展行政监督、技术监督和质量安全监督。监督实施产品（商品）研制、生产、流通、使用、消费等环节的质量管理规范和技术规范。

（四）组织开展产品（商品）质量安全专项整治工作和行政执法工作，组织查处违反食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为，打击制售假冒伪劣的违法行为；组织协调辖区内有关专项市场整治行动。

（五）配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；负责药品、医疗器械及药用包装材料、医院制剂的日常监督管理工作；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制管理规范及中药品种保护制度；负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品的日常监督管理及信息的发布。

（六）承担食品、药品等产品（商品）的质量安全监督性检验、强制检验、风险监控、监测预警、信息发布等职责，开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，组织产品质量的鉴定工作，完成上级主管部门下达的各项检验量化指标。

（七）负责计量管理工作，推进法定计量单位和国家计量制度，组织实施量值传递和强制检定以及计量校对工作，负责规范和监督商品量和市场计量行为。

（八）负责认证认可工作，依法监管和规范认证市场，依法对为社会出具公正数据的技术机构进行监督管理。

（九）负责管理全县标准化工作，贯彻执行国家标准和行业标准，对标准的实施进行监督检查，组织制定、修订、审批、发布县级推荐性农业地方标准规范，管理企业标准备案，负责管理采用国际标准和国外先进标准工作，监督标准的贯彻执行，管理全县商品条码工作。

（十）负责本辖区商标监督管理工作，依法保护商标专用权，组织实施商标战略和名牌战略；指导企业、单位和个人的商标注册行为，负责著名商标、驰名商标的推荐，负责特殊标志、官方标志专用权的保护。

（十一）指导辖区广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

（十二）组织指导辖区企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理和市场信用信息公示工作，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务；负责辖区个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理，为个体私营经济发展提供服务。负责有关协会等社会组织的业务工作指导。

（十三）组织推进全县产品质量诚信体系建设，负责质量宏观管理工作，推进名牌发展战略。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，参与较大产品质量事故的调查处理，实施有缺陷和不安全产品（商品）召回制度，监督管理产品防伪工作。

（十四）负责全县产品（商品）质量安全事故应急体系建设，拟订全县产品（商品）质量安全事故应急预案，安全隐患排查治理机制，落实产品（商品）质量安全信息统一公布制度，公布重大产品（商品）质量安全信息。组织和指导产品（商品）质量安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况，会同相关部门开展责任调查处理工作。

（十五）负责各类企业、农民专业合作社和在本辖区从事经营活动的单位、个人等市场主体的监督管理，对外国（地区）企业常驻代表机构实施监督管理。

（十六）依法承担保护经营者、消费者合法权益的职责。组织开展质量和服务领域消费维权工作，负责涉及食品药品监督管理、质量技术监督、工商行政管理的咨询、申诉、举报受理和处理及信息体系建设等工作。

（十七）承担依法规范和维护辖区各类市场经营秩序职责，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务行为；拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；负责对本辖区范围内的经纪人、经纪机构及经纪活动以及直销企业、直销员和直销活动实施监督管理，依法查处违法直销、传销、不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为；依法实施合同行政监督管理，查处合同欺诈等违法行为；承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等方面的反垄断相关工作（价格垄断行为除外）。

（十八）会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度；承担综合管理特种设备安全监察、监督工作责任；监督管理高耗能特种设备节能工作；组织实施质量技术监督科技发展和技术机构建设规范；监督管理地理标志产品保护工作。

（十九）承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，健全协调联动机制。落实食品安全监管责任制和责任追究制，督促检查本级政府有关部门和下级人民政府履行食品安全监管职责，并负责考核评价。

（二十）贯彻执行盐业管理法规、政策，组织开展盐品市场整治，依法查处生产经营盐品的违法行为。

（二十一）承担县委、县政府交办的其他事项。

二、2018年度部门主要工作任务

（一）以登记便利化为重点，持续推进商事制度改革。

（二）以统筹推进“双随机、一公开”监管为重点，切实加强事中事后监管。

（三）完善食品药品网格化监管体系，切实保障人民群众饮食安全。

（四）全面启动“放心消费“创建，加快推进消费维权社会共治。

（五）大力实施品牌兴县和质量强县战略，扎实提升服务经济社会发展水平。

（六）深入开展各类专项整治活动，切实维护市场公平竞争秩序。

（七）完成脱贫攻坚指挥部下达的年度任务。

三、部门预算单位构成

县市场监督管理局是属财政全额拨款单位，内设行政股、政策法规股、药械保化监管股、特种设备安全监管股、质量计量标准股、食品安全监管股、市场秩序管理股、应急协调股、检验检测中心、执法大队10个内设机构。

四、部门人员情况说明

截止2017年度，本部门人员编制52人，其中机关行政编制26名，事业编制26名；机关工勤编制1人。实有人数44人（其中行政实有30人、事业实有13人、工勤实有1人），退休人员27人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年12月31日，资产总额742.10万元，其中流动资产82.46万元，固定资产账面价值659.60万元，无形资产0.04万元。本部门所属预算单位共有车辆4辆，无单价20万元以上的设备。2018年部门预算未安排购置车辆；未安排购置单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

预算绩效目标是保证2018年度本单位正常运转及完成各项职能工作任务。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

2017年，本部门收入预算441.95万元，预算包含的有工商行政管理事务、质量技术监督与检验检测事务、食品和药品监督管理事务等相关业务工作经费（详见附表）。其中一般公共预算拨款收入441.95万元。2018年，本部门收入预算376.45万元，预算包含的有工商行政管理事务、质量技术监督与检验检测事务、食品和药品监督管理事务等相关业务工作经费（详见附表）。其中一般公共预算拨款收入376.45万元，与上年相比收入减少了65.5万元，主要是因我单位人员调出6人，食品安全监管经费减少了3.5万元，其他食品和药品监督专项经费减少了3.5万元。

2017年，本部门支出预算441.95万元，基本支出408.95万元，项目支出33万元。2018年，本单位支出预算376.45万元，基本支出350.45万元，项目支出26万元，与上年相比支出减少了65.5万元，主要是因我单位人员调出6人，食品安全监管经费减少了3.5万元，其他食品和药品监督专项经费减少了3.5万元。

（二）财政拨款收支情况

2017年，本部门财政拨款收入预算441.95万元，预算包含的有工商行政管理事务、质量技术监督与检验检测事务、食品和药品监督管理事务等相关业务工作经费（详见附表）。其中一般公共预算拨款收入441.95万元。2018年，本单位财政拨款收入预算376.45万元，预算包含的有工商行政管理事务、质量技术监督与检验检测事务、食品和药品监督管理事务等相关业务工作经费（详见附表）。财政拨款收入376.45万元，与上年相比收入减少了65.5万元，主要是因我单位人员调出6人，食品安全监管经费减少了3.5万元，其他食品和药品监督专项经费减少了3.5万元。

2017年，本部门财政拨款支出预算441.95万元，基本支出408.95万元，项目支出33万元。2018年，本单位财政拨款支出预算376.45万元，基本支出350.45万元，项目支出26万元，与上年相比支出减少了65.5万元，主要是因我单位人员调出6人，食品安全监管经费减少了3.5万元，其他食品安全监管和药品监督专项经费减少了3.5万元。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

2017年，本部门一般公共预算拨款支出预算441.95万元，基本支出408.95万元，项目支出33万元。2018年，本单位一般公共预算拨款支出预算376.45万元，基本支出350.45万元，项目支出26万元，与上年相比支出减少了65.5万元，主要是因我单位人员调出6人，食品安全监管经费减少了3.5万元，其他食品和药品监督专项经费减少了3.5万元。

2、支出按功能科目分类的明细情况

本部门2017年一般公共预算拨款支出441.95万元，其中：工商行政管理事务行政运行人员经费支出172.66万元、公用经费支出37.81；质量技术监督与检验检测事务行政运行人员经费支出63.7万元、公用经费支出9.39；食品和药品监督管理事务行政运行人员经费支出104.88万元、公用经费支出20.51；食品安全事务专项公用经费支出29.5万元，其他食品和药品监督专项公用经费支出3.5万元，人员经费支出是根据国家规定的工资福利政策标准，按2016年11月在册人数及工作人员变动情况进行测算核定。本单位2018年一般公共预算拨款支出376.45万元，其中：工商行政管理事务行政运行人员经费支出149.63万元、行政运行公用经费支出33.3万元；质量技术监督与检验检测事务行政运行人员经费支出58.59万元、行政运行公用经费支出8.27；食品和药品监督管理事务行政运行人员经费支出83.75万元、行政运行公用经费支出16.91；食品安全事务专项公用经费支出26万元。人员经费支出是根据国家规定的工资福利政策标准，按2017年11月在册人数及工作人员变动情况进行测算和核定的；与上年相比行政运行人员经费支出减少了49.27万元，行政运行公用经费支出减少了9.23万元，专项业务经费支出减少了7万元。主要是因我单位人员调出6人，食品安全监管经费减少了3.5万元，其他食品和药品监督专项经费减少了3.5万元。

公用经费支出主要是维持单位运转的工作经费，包括业务办公费、印刷费、差旅费、水电费、公务用车费等日常办公支出。对个人和家庭的补助支出主要是独子保健费等。专项业务支出主要是食品安全监管工作，其中包括食品抽检、购置等及其相关各类费用。

3、支出按经济科目分类的明细情况

我局2017年一般公共预算拨款支出441.95万元，其中：工商行政管理事务工资福利人员经费支出172.66万元、商品和服务公用经费支出37.81；质量技术监督与检验检测事务工资福利人员经费支出63.25万元、商品和服务公用经费支出9.39、对个人和家庭的补助支出0.45万元；食品和药品监督管理事务工资福利人员经费支出104.88万元、商品和服务公用经费支出20.51；食品安全事务商品和服务公用经费支出29.5万元，其他食品和药品监督商品和服务公用经费支出3.5万元，人员经费支出是根据国家规定的工资福利政策标准，按2016年11月在册人数及工作人员变动情况进行测算核定。本单位2018年一般公共预算拨款支出376.45万元，其中：工商行政管理事务工资福利人员经费支出149.63万元、商品和服务公用经费支出33.3万元；质量技术监督与检验检测事务工资福利人员经费支出58.21万元、商品和服务公用经费支出8.27、对个人和家庭的补助支出0.38万元；食品和药品监督管理事务工资福利人员经费支出83.75万元、商品和服务公用经费支出16.91；食品安全事务商品和服务公用经费支出26万元。人员经费支出是根据国家规定的工资福利政策标准，按2017年11月在册人数及工作人员变动情况进行测算核定；与上年相比工资福利人员经费支出减少了49.2万元，商品和服务公用经费支出减少了9.23万元，对个人和家庭的补助支出减少了0.07万元，专项业务经费支出减少了7万元。主要是因我单位人员调出6人，食品安全监管经费减少了3.5万元，其他食品和药品监督专项经费减少了3.5万元。

（四）政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金预算支出。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资产经营预算拨款收支。

（六）“三公”经费等预算情况

2018年我部门“三公”经费预算17万元，其中：因公出国（境）费用0元、公务接待费5万元、公务用车购置及运行维护费12万元；会议费0万元、培训费0.5万元。2017年我单位“三公”经费预算17万元，其中：因公出国（境）费用0元、公务接待费5万元、公务用车购置及运行维护费12万元；会议费0.3万元、培训费2万元。与上年相比“三公”经费预算无增减变化、会议费减少了0.3万元、培训费减少了1.5万元，主要原因是执行厉行节约、压缩开支的规定。

（七）机关运行费用安排情况

2018年本部门机关运行经费财政拨款预算58.48万元。2017年本单位机关运行经费财政拨款预算67.71万元。与上年相比减少了9.23万元，主要是因我单位人员调出7人，人员公用经费相应减少。

（八）政府采购情况

2018年本部门政府采购预算共32.75万元，其中政府采购货物类预算6.75万元、政府采购服务类预算26万元。

八、专业名称解释

1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

宁陕县市场监督管理局

2018年3月19日

附件：市场监管局预算公开报表.xls