旅游服务质量状况分析报告

近年来，在县委、县政府和县旅游产业领导小组的正确领导下，围绕“生态立县、文化兴县、旅游富民”的发展战略，积极发展旅游产业，按照质量强县工作推进委员会办公室有关文件精神，现就我局2018年上半年开展情况简要总结如下：

一、全县旅游行业发展情况

2018年，我县宣传营销工作有声有色。我县在参加省、市旅游局组织的“丝博会”、“春来早”、“5.19中国旅游日”等旅游宣传推介活动的同时，结合我县丰富的旅游资源先后在悠然山高山湿地景区举办了2018新春灯会和中德青少年文化交流活动、在县城文化广场举办了陕西省第十二届兰花展示会暨宁陕县第三届兰花文化节、在西安举办了第七届中国·大秦岭（宁陕）山地越野挑战赛新闻发布会及“秦岭之心·绿都宁陕”旅游推介会，在秦岭峡谷乐园国家3A级景区举办了第七届中国·大秦岭（宁陕）山地越野挑战赛首届秦岭峡谷乐园滑雪公开赛等系列特色活动，掀起了全域旅游宣传高潮。在省旅发委的重视支持和推动下，依托秦岭旅游联盟在我县启动了2018中国·秦岭“人文生态”旅游度假系列活动，突出“秦岭之心·绿都宁陕”印象品牌；与陕西省电视台合作，在我县悠然山、上坝河等五大景区为每个景区拍摄15分钟宣传片，在全省播出，扩大我县旅游知名度。今年上半年，全县接待游客344.15万人次，同比增长24.36%，综合收入22.54亿元，同比增长35.8%。

二、旅游发展亮点工作

（一）创建国家全域旅游示范区和省级旅游示范县工作扎实推进

2018年3月，我县召开了“两个创建”暨旅游重点项目建设推进工作会，同时，印发了《2018年两个创建工作任务》和《宁陕县2018年重点旅游项目建设工作推进方案》，将全域旅游创建及重点旅游项目建设工作任务纳入年度目标考核，全面夯实各级各部门推进全域旅游发展的工作责任，县委、县政府专门安排开展了2次专项督查。2018年5月，省旅发委赵跃虎副主任到我县考察全域旅游创建工作，对我县的全域旅游创建工作给予高度评价。我们编印了全域旅游创建专题书籍--《从多彩实践到精彩升华》，得到了省市旅发委的充分肯定，我县旅游工作在省市的知名度和影响力不断扩大。2018年3月31日在西安第三届丝博会上，宁陕又被中国高铁旅游媒体联盟和三秦都市报社授予陕西旅游名片“百强榜”十大旅游强县称号。

（二）旅游项目建设进展顺利

2018年，我县共确定文化旅游重点项目19个，元至6月份完成投资8.6亿元，占全年任务9.21亿元的93.3％。列入市级重点旅游项目的悠然山二期、苦竹沟、皇冠健康小镇、冰晶顶完成投资6.9亿元，占全年任务7.8亿元的88.4％。坚持以建促创，加快推进秦岭悠然山省级旅游度假区创建，启动了《大江河旅游总体规划编制》和秦岭金丝猴基地国家3A景区创建，丰富了我县旅游产品的内容。

（三）乡村旅游蓬勃发展

全县累计发展农家乐、乡村酒店（家庭旅馆）、特色名宿352家，继续实施乡村旅游提升工程，突出“秦岭人家·子午驿站”品牌，编制了提升方案，打造旬河、汶水河、长安河三条乡村旅游示范带，提升宁陕乡村旅游发展水平。

（四）旅游脱贫创新模式全国推广

2018年1月8日，国家旅游局、国务院扶贫办在四川省凉山彝族自治州召开的全国旅游扶贫经验交流暨推进工作会，陕西省宁陕县坚持“以全域旅游发展为引领，创新秦巴山区旅游脱贫模式”，作为全国旅游扶贫七大经典案例面向全国推广，《中国旅游报》连续两次进行了专题报导。6月初，省政府政策研究室专程到我县开展了调研。

（五）旅游深度合作开启新局面

2018年6月3日，德国费罗伊登施塔特市首席市长奥斯瓦尔德率领市政府代表团一行5人、青少年文化交流团体一行30人来到我县悠然山高山湿地景区开展友好交流活动，安康市与佛罗伊登施塔特市签订了《发展友好交流关系意向书》，同时，佛罗伊登施塔特市代表与陕西银达集团董事长黄建柱先生签订了德国黑森林自然公园和中国秦岭悠然山高山湿地景区《友好合作协议书》。此次交流活动为两市及佛罗伊登施塔特市与我县景区深化合作、优势互补、携手共进、共谋发展奠定了更好的基础。

（六）七里旅游扶贫示范村建设成效显著

不断加大筒车湾镇旅游扶贫示范村的基础设施建设和产业发展投入力度。累计投资3200余万元（其中2018年投入1300余万元），完成了七里村道路改造，河堤建设，景观铁索桥，道路绿植景观，水体景观建设包括10个鱼塘建设，土地整理，整村推进民居改造，亮化、绿化、林下产业发展，安装了3块旅游指示牌和标识牌；修建文化广场，实施网络宽带电视入户；栽植5900余棵桃树观光采摘园；新建观光药用牡丹105亩，种植绞股蓝300亩；11户乡村农家乐提升工程等。

三、质量工作开展情况

（一）营造氛围，倡导质量

一是进一步加强对全县旅游质量工作的组织领导。成立了旅游服务质量工作领导小组，组成人员如下：

组  长：吕宣强 （局党组书记、局长）

副组长：郭仁君 （局党组成员、副局长）

田启新 （局党组成员、副局长）

付国涛 （局党组成员、副局长）

成  员：孙学锋、王友江、刘文卫、董红建、徐启珍、刘晓慧、汪淼、何佳宴、胡章艳（各股室及下属单位负责人）

旅游服务质量工作下设办公室在文化旅游市场综合执法大队，由何佳宴、胡章艳同志具体负责日常工作。

二是积极组织开展旅游质量宣传活动。按照相关文件要求，为迎接“5.19”中国旅游日，在县城文化广场主办以“秦岭之心•绿都宁陕”为主题的专场旅游推介、招商引资、特色商品展示展销活动。活动期间发放宣传资料500余份，接受现场咨询100余人次，制作宣传展板 22 块。通过一系列活动，对树立诚优质服务意识起到了积极推动作用，构建了良好的旅游市场环境。

三是建立和完善政务公开和行政监督机制，不断扩展和丰富旅游政务公开信息的内容和形式，旅游行政审批服务事项全面公开，通过旅游网及时公布新的旅游法律、法规、标准、规定、工作动态、办事指南等，实现了政务公开，不断增强旅游企业、从业人员和社会各界的旅游质量意识。

（二）加强监管，维护质量

我局多次部署和开展旅游市场秩序专项整治行动，同时，会同市场监督管理局、药监局、交通局等相关部门开展旅游市场联合执法检查，深入各旅游企业检查安全生产和市场秩序，了解服务质量情况。加强日常和节假日值班制度，及时受理旅游投诉，处置应急事件。

（三）加强安全，保障质量

在认真贯彻执行安全法规和上级指示精神的同时，采取多种形式，加强旅游安全知识宣传教育，接受游客、市民咨询投诉，监督指导全行业提高安全生产意识。五一黄金周期间开展了旅游安全专项检查以及一系列旅游安全监管行动，营造了安全有序的旅游经营接待环境。截止6月，旅游行业未发生一起旅游安全事故，为年底实现旅游行业安全生产零事故、零伤亡的年度管理目标奠定了基础

四、扎实做好2018旅游行业质量工作

一是深入贯彻执行《中华人民共和国旅游法》等旅游法律法规，进一步推动依法治旅，规范旅游市场秩序，优化旅游服务环境。

二是大力推进旅游标准化建设，加大宣传推广和学习培训力度，提升全行业质量意识、标准意识和品牌意识。

三是加快各类旅游标准化创建步伐，进一步提升产业整体素质。

四是进一步加强基础设施建设。在已配套的设施基础上，不断完善配套功能，提升景区旅游综合接待服务水平。

五是加强对全市旅游行业质量提升工作的监督和指导。

六是进一步加大旅游行业教育培训力度，有针对性地开展各类旅游专业培训，不断提高从业人员的专业化管理水平和服务技能，提升全县旅游业接待能力和服务质量。