宁陕县市场监督管理局商品质量状况分析报告

一、商品质量监督抽查及检验情况

为加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，宁陕县市场监督管理局按照省、市监督抽查任务对我县经销的种子、化肥、车用成品油、煤炭、4大类商品进行了抽查，共抽取样品29批次。经检验，合格26批次，产品抽查总体合格率为90%。

流通领域产品质量监督抽查结果统计表

二、质量发展监管情况

全面贯彻落实省、市关于贯彻落实《质量发展规划》的实施意见，实施流通领域重要商品准入制度，以成品油、农资等与人民群众生产生活密切相关的商品为重点，以城区和城乡结合部为重点区域，以商场、超市和农产品市场为重点场所，主要建立和落实四项工作制度。一是建立健全商品质量查验登记制度。流通领域企业在购进商品时，要索取供货方或商品生产者的营业执照、生产（卫生）许可证、资质证书等相关证明材料和税务部门监制的正式发票。对商品的包装、装潢、商标、生产日期、质量标志的真实性和合法性进行检查，建立健全商品进销登记台帐和商品质量档案，严格购进、仓储、销货等环节的管理。二是实行商品质量承诺制度。经营者要向消费者做出商品质量承诺，尤其是对成品油、农资等关系人身健康、财产安全的商品经营者，必须向消费者做出商品质量承诺。一旦发现质量问题，按照有关法律法规规定，经营者要承担由此造成的法律责任。三是实施不合格商品退市制度。发现不合格或者存在危害人体健康和人身财产安全隐患的商品，及时采取措施，在全市范围内统一进行清退出市。对已售出不合格的商品，特别是有毒有害商品，采取跟踪、通告或其他公示形式追回。四是推行“厂场挂钩”制度。对成品油、农资等与人民群众生活密切相关的商品，通过“厂地挂钩”、“厂场挂钩”等经销方式购进，从源头上防止假冒伪劣商品流入市场，确保人民群众消费安全。2017年共纠正各类违法违规经营行为11起，立案查处违法案件 7起,移送公安机关及其它部门查处案件4件，直接查处违法案件3件，罚款1.346万元，查获没收不合格化肥1.01吨、化妆品等商品若干。

三、存在问题及对策

全县宏观质量管理的工作机制不够健全，协调指导全县质量工作的有效性不强。当前产品质量监管工作没有形成全国一盘棋，统一协调及监督机制不健全，质量源头问题还不能解决；没有形成质量推进的整体合力。部分行业协会及各类社会中介组织自律功能偏弱，对于行业质量现状、推进行业质量发展方面重视不够，群众质量意识有待进一步提升。一是坚持“标准强县”、“品牌强县”引领转型升级。推动企业参与制修订国家标准和行业标准。加快引导规上企业实质性采用国际标准和国外先进标准步伐。开展区域产业品牌、企业产品名牌的立体品牌经济培育。二是发挥企业主体作用。树“质量标杆”，引导企业提高质量意识，健全质量管理体系，落实质量首负责任制。发挥政府质量奖获奖企业作用，传播推广先进质量管理经验，带动一批企业实施卓越绩效管理模式等先进质量管理方法。加强质量制度建设和质量人才培养。三是发挥合力，督促宁质委会各成员单位大力宣传党和国家质量工作方针政策。组织开展、“质量月”等宣传活动，不断凝聚社会共识、营造良好氛围、将质量文化作为社会主义核心价值观教育的重要内容，提高全社会质量、诚信、责任意识。通过加强制度建设，加强对重点区域、重点市场、重点商品的质量监管，努力形成政府规范市场、市场引导企业、企业依法经营的良好局面，保证流通领域质量安全。

宁陕县市场监督管理局

2018年8月11日