宁陕县人大办关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，3月29日至6月10日，县委第三巡察组对我办党支部工作情况进行了巡察，2018年7月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、思想高度重视，迅速安排部署

县委第三巡察组反馈意见后，县人大常委会党组高度重视，坚持高标准严要求，把落实问题整改作为一项重要的政治任务来抓，强化责任担当，扎实推进整改工作。

（一）强化组织领导，凝聚整改合力。成立了由常委会党组副书记、常务副主任马先友组长的巡察整改工作领导小组，加强对机关党支部巡察整改工作的领导，先后召开党组会议、整改领导小组会议以及支委会议，研究部署整改落实工作。

（二）强化督导检查，务求整改实效。定期召开会议听取整改工作进度，实行动态销号管理，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改工作措施不力的，严肃追究相关责任人的责任。

（三）细化分解任务，明确整改措施。针对反馈的问题制定了《县委第三巡察组对县人大办巡察反馈意见的整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，围绕反馈的七项十六个方面的问题和巡察意见建议，制定了《巡察整改问题、任务、责任一览表》，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（责任领导、责任股室、责任人员、协助领导、整改时限），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

二、强化工作措施，务求整改实效

集中整改期间，我办坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点”的整改原则，以“以干部作风提升工程”工作为抓手，针对巡察存在问题落实整改措施，通过深入剖析问题根源，强化工作措施，推动整改工作有序有效开展。

（一）党员学习教育不深入方面

关于少数党员干部理论学习不认真、跟进学习不及时与学习态度不端正、在网络上照抄照搬现象严重的问题。一是端正学习态度，提高思想认识。坚持从班子成员特别是主要领导做起，带头认真学习、自觉学习各级关于脱贫攻坚要求，常委会各项监督法规及制度，认真学习十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步统一思想、提高认识。二是通过按要求做好学习笔记、严禁照抄照搬行为等形式进一步完善机关学习制度，通过制度、以考促学来提高学习的及时性及效果。三是不定期检查学习效果。

（二）安排部署党支部工作时在网络大量下载照搬方面

关于党建活动脱离单位实际、生搬硬套、党组织生活开会少、批评和自我批评开展的不到位、学习形式单一、学习效果不佳、有淡化党组织的倾向，重文件，轻落实，无过程的问题。一是进一步完善党员活动阵地建设，丰富党建活动内容与形式，做到党建活动与工会活动、业务工作的有机结合，内容与形式及过程的统一。二是完善党建学习活动制度，用制度来严格问责少数干部的照抄照搬、网络下载、生搬硬套等行为现象。三是不折不扣落实好“三会一课”和民主生活会、组织生活会制度，确保不走形式、不走过场。四是加强办公室档案室建设工作，以此规范日常党建资料的收集和归档，明确人员专门负责支部会议记录，做到会议要素齐全、会议内容详实。

（三）不按要求召开组织生活会方面

关于机关支部组织生活会2015年至2017年每年只召开一次未达到组织生活会制度要求、开展批评建议不到位没达效果、党员积分制管理未有效落实、用党组会与职工会议代替支部会、支部会议记录同职工会议记录合二为一未分开的问题。一是从2018年起党支部严格按照支部组织生活会制度要求次数召开，每年不少于两次。二是提高支部组织生活会的质量，拉下脸，扎实开展批评与自我批评，达到“红脸、排毒、出汗”效果。三是扎实推进党员积分制管理工作，并达到规定要求。四是进一步规范各项会议记录工作，明确由周珊、田晓伟、曹猛专人分别负责党组会、职工会、支部会议记录，严禁三合一记录。

（四）办公室班子及成员“一岗双责”未落实方面

关于全面从严治党压力传导层层递减、少数党员干部规矩意识有待加强、班子成员履行“一岗双责”职责应付走过场的问题。一是落实主体责任，坚持全面从严治党。机关党组织扛起管党治党责任，把党建工作和党风廉政建设纳入重要议事日程。二是班子主要负责人既担负起抓好党建工作责任，又自觉地肩负起党风廉政建设政治责任，对两项工作同研究、同部署、常检查。三是定期召开会议，专题研究党建和党风廉政工作，细化工作目标任务，按照责任清单要求督促班子成员落实“一岗双责”，严格监督检查，层层传导压力，推进党建工作扎实开展不走过场、党风廉政建设工作落在实处。四是班子成员坚持“一岗双责”，对照责任清单加纪实，认真抓好落实，坚持一手抓分管的业务工作，一手抓分管领域的党风廉政建设的指导和监督，对上及时汇报工作，对下及时传导压力，对苗头性、倾向性问题，及时发现报告问题线索、督促纠正，形成了压力层层传导、责任层层落实的责任体系。

（五）党支部对出现的问题不能及时应对、有效解决方面

关于部分干部精气神不足工作缺乏激情、制度执行不严格、办公室协调服务作用发挥不够的问题。一是进一步完善机关“三项机制”，振奋干部精神，凝心聚力，激发干部干事创新的激情。二是严明工作纪律，加强干部管理。制定和完善人大机关各项管理制度，严格按照机关各项管理制度，领导带头开展经常性的监督检查，做到抓早抓小，不断增强干部的自律意识，确保各项规章制度落到实处，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。三是日常监督事务办公室加强了与各工委沟通协调，共同商议处置；工作中讲大局、讲团结、讲奉献，凝聚班子、形成合力、推动工作。

（六）执行民主集中制氛围不浓方面

关于重要事项未经民主决策、个别领导作风不实自律不严的问题。一是坚持民主集中制，推进党内民主。深刻领会“四个意识”精神内涵，认真落实“三重一大”事项民主决策议事制度，重大事项实行了集体研究、集体决策（大主任会、党组会、主任会）；二是耐心细致听取班子成员意见建议，日常大事班子成员加强沟通，形成了班子成员履职尽责的良好氛围。三是充分发挥机关党支部的引领作用，充分发挥“手机+党支部”这个平台作用，帮助退休支部改选出班子，给其购买学习资料，指导其正常开展学习活动。四是进一步深化作风建设。领导干部带头发扬民主，严格执行纪律规定，及时纠正、提醒、教育有苗头性问题的干部;端正学风和会风，不断加强干部思想建设，弘扬求真务实的作风，推动各项工作扎实开展；坚持不定期开展专项检查，对单位人员出勤情况、在岗履职情况等进行监督，同时加大对“四风”问题新表现新动向检查力度，严防作风建设滑坡，严守作风纪律和廉洁自律规定。

（七）财经纪律执行不严格方面

关于财务不透明支出不够公开、财务管理不规范的问题。一是修订完善财务核销三加一等财务支出制度，建立廉政风险防控机制，进一步完善财务监督制约机制；二是严格执行财务支出“3+1”审批制度，采取专人审票、集中会签的做法，做到开支合理，物品采购票据、清单等要素齐全，项目资金专款专用。三是严格执行财经纪律、财务管理制度和大额物品采购程序，按照县级出台的差旅费、会议费、接待费标准核销，规范财务开支报账手续；四是加大财务公开，重大开支实行集体讨论、会议（党组会与主任会）研究决定，按季度将财务情况主任会或在单位内部公开公示，增强财务的透明度。五是开展自查整改，对巡察反馈意见文件中指出问题在保证财务会计原始资料真实性、合法性的情况下吸取教训、按照规定进行完善和规范。对2017年以前已装订成册会计票证需整改的问题，以复印该票证后并补齐附件及说明后另钉成册为整改卷宗资料。六是规范公务借款行为，对借款用途、归还时间、按期结算作出明确要求，夯实责任，对逾期不还、挪用截留、违规支出等问题严肃追究责任。

三、强化结果运用，促进工作推进

我办将继续严格对照县委巡察组反馈的意见，紧紧盯住整改重点，坚持目标不变，力度不减，继续抓好整改工作，努力以巡察整改的新成效推进各项工作。

（一）持续抓好整改工作。对支部学习、组织生活、财经纪律等需要长期关注的整改任务，持续抓好专项整治，紧盯不放，确保各项整改扎实有效；对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

（二）着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。

(三）强化巡察成果运用。以做好巡察整改作为推动和改进各项工作的重要契机，继续认真贯彻落实县委巡察组的要求，巩固整改工作成果，不断提升我办党建党风廉政建设及业务工作水平，真正做到以优良党风促政风。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0915-6822112；电子邮箱：nsrd112@163.com。