宁陕县人民政府办公室关于印发宁陕县水污染防治2018年度工作方案的通知

各镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属事业单位：

经县政府同意，现将《宁陕县水污染防治2018年度工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁陕县人民政府办公室

2018年7月1日

宁陕县水污染防治2018年度工作方案

为深入贯彻《陕西省水污染防治2018年度工作方案》《安康市水污染防治2018年度工作方案》，大力推进我县2018年度水污染防治各项任务落实，特制定本方案。

一、水质目标

全县流域地表水水质优良（达到或优于Ⅱ类）比例达到100％，长安河出境断面稳定达到Ⅱ类水质，渔洞河饮用水水源地水质达到或优于Ⅱ类水质。

二、重点工作

（一）编制并组织实施水污染防治相关方案。完成水污染防治工作方案及年度实施方案编制工作，报县政府备案，抄送县环保局。(责任单位：县环保局、住建局、经贸局、农水科技局、工业园区管委会）

（二）集中治理工业集聚区水污染。县工业园区要建立“一园一档”，园区内工业企业生产废水必须经过预处理达到集中处理要求后进入污水集中处理设施进行处理，处理率达100%。 (责任单位：工业园区管委会）

（三）淘汰落后产能。落实《安康市工业企业落后产能淘汏方案（2016－2020年）》年度任务，并将完成情况向社会公布。继续对应纳入取缔范围但未纳入、未取缔的重污染“10＋3”小企业进行排査整治。（责任单位：县经贸局）

（四）开展重点行业水污染专项整治。重点整治未建设废水处理设施和设施未正常运行的工业企业。严肃查处不能稳定达标排放涉重金属、化工食品加工、制药等重点工业企业，对不符合产业政策、超标排放情节严重的企业依法予以取缔关停。严肃查处工业集聚区偷排偷放、不正常使用污染物处理设施、入网水质不达标等恶意环境违法行为。（责任单位：县环保局）

（五）加快推进城镇污水处理设施建设。加强污水处理厂运行监管，确保县城污水处理厂排水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918－2002）一级A排放标准和《汉丹江流域（映西段）重点行业水污染物排放限值》要求，县城污水处理率达到80％以上。2018年6月底前完成县级以上城镇污水处理厂总磷、总氮自动在线监测数据与省市环保部门联网。（责任单位：县住建局）

（六）实施雨污分流改造。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造或采取相应措施。城镇建设、改造实行雨污分流，推进初期雨水收集、处理和资源化利用。（责任单位：县住建局）

（七）规范污泥处理处置。新建污水处理厂应配套建成污泥处理设施。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置。县城污泥无害化处理处置率达到80％以上。（责任单位：县住建局）

（八）严格控制农业面源污染。扎实推进化肥、农药减量增效，开展化肥农药减量增效试点示范。推进有机肥替代化肥，在果园示范推广环保技术模式，扩大有机肥推广面积。（责任单位：县农水科技局）

（九）强化富禽养殖污染控制。全面完成禁养区内养殖场（小区）和养殖专业户的关闭或搬迁任务；新（改、扩）建规模化畜禽养殖场要实施固液分离、雨污分流，建完备的粪污收集、贮存、处理、利用设施，全面推进粪便污水资源化利用。（责任单位：县农水科技局）

（十）深化农村环境综合整治。以精准扶贫、乡村振兴和改善农村人居环境为抓手，将农村环境整治与强农惠农、生态创建等工作相结合，不断深化“以奖促治”政策，逐步扩大农村环境整治范围。完成上级下达的10个村农村环境综合整治任务（附表3），重点解决严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出环境问题。（责任单位：县住建局、县环保局）

（十一）加大水资源保护力度。严格落实《安康市实行最严格水资源管理制度的实施意见》，落实水功能区限制纳污制度和措施。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户全面实行计划用水管理，向社会发布重点监控用水单位名录，把规模以上重点用水单位全部纳入地方水资源管理系统，实施严格监管。完成高效节水灌溉年度目标任务。（责任单位：县农水科技局）

（十二）严格水功能区监管。完善水资保护考核评价体系，科学核定水域纳污能力。合理建设水利工程程，严格河道施工管理，确保水质安全。加强河道库区水量调度管理，完善流域水量调度方案，保障重点水体重点区段生态基流。（责任单位：县农水科技局）

（十三）加强饮用水水源保护。加强饮用水水源地保护和治理，开展镇及以上集中式饮用水水源地规范化建设，按规范开展评估。每月公布中心城区集中式饮用水源地水质状况，每季度公布县级集中式饮用水源地水质状况。完成镇水源地保护区划分。（责任单位：县环保局）

每季度公布县城供水厂出水水质、末梢水水质状况。（责任单位：县农水科技局）

（十四）防治地下水污染。建立加油站地下油罐防渗改造工作信息库，按照《安康市加油站地下油罐防渗改造推进工作方案》完成年度改造任务（附表3）。（责任单位：县经贸局）

对全县报废矿井、钻井、取水井进行摸底，建立清单，并实施封井或者回填。（责任单位：县国土局、县农水科技局）

（十五）完善水环境监测体系建设。推进城镇饮用水源地水质自动监测站建设（附表3）。（责任单位：县环保局）

（十六）严格环境风险防控。加强危险化学品运输车辆的道路交通安全管理，全面落实“入境检查、重点护送、出境通报”机制，严格监控境内道路危险化学品运输车辆，防止环境风险事故发生。（责任单位：县公安局）

完成尾矿库治理任务，全县8座尾矿库安装视频监控设备，并与市南水北调环境应急指挥中心联网。加强涉重金属、化工、医药制造、矿山开采和加工企业等重点风险源检查，防止因生产安全事故导致环境风险事故发生。（责任单位：县安监局）

完成重点河段、水质自动站、水源地取水口、建制镇已建成生活污水处理厂（站）排放口及入河（沟）口、工业园区污水集中处理设施排放口、重点涉水企业安装视频监控设施，并与市南水北调环境应急指挥中心联网（附表3）。（责任单位：县环保局）

（十七）深化落实“河长”制。落实《安康市全面深化河长制实施方案》《安康市推行湖长制实施意见》，制定“一河一策”，夯实各级“河长”职责，全面提升河道管理水平。（责任单位：县农水科技局）

三、保障措施

(一)强化水环境保护主体责任。各镇和相关部门要加强组织领导，按本方案落实责任分工，根据年度重点工作任务和年度目标，细化制定年度工作方案，确保各项任务全面完成。各镇和责任部门的年度工作方案报县环保局备案。(责任单位：各镇政府、相关部门)

(二)加强部门协调联动。各有关部门要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作，落实环保监管“一岗双责”规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强本行业污染防治技术指导和督促检查，同时加强部门间协调配合，形成工作合力。各镇、各任务牵头部门要做好相关工作组织协调，齐抓共管、各负其责，形成治污合力，抓好贯彻落实。县环保局要加强统一指导、协调和监督，工作进展和需协调解决的问题及时向县政府报告。(责任单位：各镇、相关部门)  

(三)严格目标任务考核。一是县政府与各镇政府、各相关部门签订目标责任书，分解落实目标任务，切实落实“一岗双责”。对各镇及相关部门目标任务完成情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。(责任单位：县环保局、考核办)二是对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分。(责任单位：县监察局、环保局)

各镇、各有关部门要按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，确保水环境稳定向好。

附件:1.宁陕县2018年度地表水水质目标表

        2.宁陕县2018年度城镇集中式饮用水水源水质目标表

        3.宁陕县2018年度水污染防治重点任务清单

附件1

宁陕县2018年度地表水水质目标表

附件2

宁陕县2018年度城镇集中式饮用水水源水质目标表

附件3

宁陕县2018年度水污染防治重点任务清单