宁陕县人民政府办公室关于优化提升营商环境工作进展情况的报告

市发展研究中心：

按照要求，现将我县优化提升营商环境工作进展情况报告如下：

一、基本情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真贯彻落实省市关于优化提升营商环境有关精神和工作要求，成立了县委常委、常务副县长任组长的县优化提升营商环境工作领导小组，设立“八办四组”工作机构，先后召开县政府常务会议、专题会议、办公会议研究优化提升营商环境工作，制定印发了优化提升营商环境“十大行动”方案、政务服务提升方案、新闻宣传方案、专项督查方案、纪检监察规定、考核办法等，形成了“10+3+2”工作机制。县政府与各责任单位签订了优化提升营商环境目标责任书，细化分解任务，夯实工作责任。5月底，县作风办、县政府督查室联合开展了全县优化提升营商环境“十大行动”专项督查，有力推进了各项工作落实。实施营商环境建设“八大突破”，印发了《宁陕县加快追赶超越大力实施营商环境建设八大突破的通知》，明确了目标任务和牵头单位，制定了工作推进方案和年度工作计划，确保优化提升营商环境工作顺利有序推进。

二、工作开展情况

一是推行集中审批。加快“政务服务大厅”平台建设，启动县政服务服中心二期建设，将各部门行政许可、行政给付、行政确认、行政征收、其他权力、公共服务事项全部纳入政务服务中心集中审批，确保年内网上审批和服务事项达到80％。调整优化政务大厅布局和窗口设置，让企业群众在一个区域办完一项事，80％的行政审批和服务事项实现“最多跑一次”，力争通过省级政务服务标准化试点单位评估验收。

二是创新简化企业开办和注销程序。实行企业名称登记当场申请，当场核准。积极推进企业登记注册便利化，申请人材料齐全3个工作日内办结企业设立登记。企业可以通过手机微信即时完成企业登记注册程序。实施了多证合一，核发加载统一社会信用代码的营业执照，申请人不再另行办理整合到营业执照上的相关涉企登记备案证照。

三是认真开展优化企业纳税服务工作。从压缩办税时间、简化优惠办理两方面入手，进一步优化审批流程、精简审批材料、便利申报纳税，形成了“一套标准、一张税网、一个大厅、一致形象”的服务格局。

四是积极推进方便企业获得水电气行动。组织召开了企业和服务对象政策宣讲会议，推行“一站式”办理和“互联网+”服务机制，进一步简化环节、压缩时限、规范收费、拓展服务。各部门结合承诺事项，找准薄弱环节，针对性制定措施，明确时间表、路线图，最大限度方便企业获得水电气服务。

五是开展降低企业获得信贷难度和成本行动。针对企业融资渠道狭窄、规模不足等问题，县金融办与各融资机构进行了沟通协商，在降低企业信贷难度和成本方面进行探索。

六是开展减轻企业税费负担及清理不合理收费行动。认真落实中省市各项税收优惠政策，对各项收费情况进行了一次再清理，凡是中省有上下限收费标准的，一律按下限标准执行。

七是开展提升企业跨境贸易和投资便利化行动。按照《宁陕县提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》要求，开展了政策宣讲，完善了投资便利化审批流程图，加大招商引资工作力度，举办项目推介会2场次，引进肯德基店落户宁陕秦岭服务区，实现跨境贸易业零突破。

八是开展县域营商环境监测评价行动。印发了《县域营商环境监测评价行动方案目标任务分解落实方案》，强化工作考核，倒逼责任部门进一步减少环节、优化流程、压缩时限、提高效率。

九是开展优化提升营商环境专项保障行动。发挥政法、信访部门法律服务、法律宣传和法治保障职能，强化投资环境保障，严厉打击破坏发展环境行为，维护企业和投资者合法权益，营造公平正义的法治环境和发展环境。

十是广泛开展宣传报道。在安康日报、县电视台和政府门户网站开设了宣传专栏，对优化提升营商环境进行系列报道和政策宣讲解读，及时总结经验，宣传工作亮点和工作成效，不断提升宁陕对外形象，扩大招商引资成效。

三、下一步工作计划

下一步，我们将围绕“营商环境全市领先,各项评价指标全省一流”的目标，进一步认真贯彻省市关于优化提升营商环境工作部署，认真抓好各项工作落实。一是深入推进“放管服”改革，加强部门协同联动，做到审批最简、服务最优、效率更高，着力打造一流政务服务环境。二是深入开展为企业服务活动，帮助企业解决建设、生产、经营过程中的实际困难，为企业和群众提供优质高效服务，为企业健康发展创造良好环境。三是把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立督查考评和专项督查机制，结合部门职能和公开承诺事项，加强督导检查，确保优化提升营商环境工作落实。

宁陕县人民政府办公室

2018年6月14日