宁陕县人民政府办公室关于印发食用菌产业提质增效奖扶政策规定的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

经县政府研究同意，现将《宁陕县食用菌产业提质增效奖扶政策规定》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宁陕县人民政府办公室

2018年9月29日

宁陕县食用菌产业提质增效奖扶政策规定

为贯彻落实全市产业扶贫工作会议精神，全面提升我县食用菌产业，实现产业稳定、健康、持续发展，助力脱贫攻坚，特制定本规定。

一、重要意义

食用菌产业是我县传统骨干产业，长期以来，占据农村发展、农业增效、农民增收主导地位，是我县农民脱贫致富不可替代的支柱产业，也是贫困户脱贫和农村振兴的产业引擎，更是我县促进农民增收致富的必然选择。科学发展食用菌产业，有机结合森林资源利用和保护，有利于巩固林业改革成果，增强林业持续发展能力。同时，也是践行“两山论”，实现生态、经济、社会协调统一，加快推进美丽富裕新宁陕建设的有效路径。

二、目标任务

2018年发展食用菌800万袋，2019年发展1200万袋，“十三五”末产业规模稳定2000万袋左右。其中：今冬秦南菌业制袋150万袋、黄波菌业制袋200万袋、松夏菌业制袋50万袋，明春香菇小镇、皇冠食用菌田园综合体生产规模达到100万袋以上。培育年集中生产30万袋以上经营主体10个，扶持生产2万袋以上大户100户（目标任务见附件）。

三、奖扶政策

（一）基地规模奖补

1.对使用外来菌材集约化制袋30万袋以上的经营主体按每袋0.2元奖补（需提供生产档案、原材料来源、生产记录、

销售合同等，供外县的不予以奖补）。

2.非贫困户生产、销售袋料香菇1万袋以上的（黑木耳大袋等同香菇大袋，小袋按2袋抵一袋）按每袋1元补助，其中：菌袋按每袋0.5元补助，每袋鲜品产量平均达到0.75公斤的按每袋再奖补0.5元（需提供产量印证资料，干品按比例折算），最高不超过2万元。

3.贫困户生产、销售袋料香菇5000袋以上的（黑木耳大袋等同香菇大袋，小袋按2袋抵一袋）按每袋1.5元补助，其中：菌袋按每袋1元补助，每袋鲜品产量平均达到0.75公斤的按每袋再奖补0.5元（需提供产量印证资料，干品按比例折算），最高不超过2万元。

4.鼓励集约生产，凡入驻香菇小镇集中区生产食用菌且每袋产量达到0.75公斤的按每袋再奖补0.5元。

（二）设施设备奖补

1.对当年新建食用菌标准化大棚集中连片10亩（大棚实际面积）以上，每亩一次性奖补5000元，最高不超过50万元。

2.购置食用菌加工设备（含烘干、冷藏设施类机械设备）带动贫困户10户以上，按照购置设备金额的60%给予补助（以合格证、原厂设备购置发票为准），最高不超过50万元，已享受农机购置补贴但不足60%的予以补足差额，超过的不再补助；菌种厂改造、建设日光温室、引入食用菌人工智能设施的给予基础设施配套。

（三）品种品牌奖补

1.对成功引进食用菌新品种、新技术、新工艺栽培10亩以上且批量生产的，一次性奖补10万元；对使用宁陕香菇国家地理标志产业标志5万枚以上的企业，补助标志印制费用。

2.当年生产的产品获得富硒农产品认证的，奖补1万元；获得绿色农产品认证的，奖补5万元；获得有机农产品认证的，奖补10万元；获得国家地理标志农产品认证的，奖补10万元；首次获得SC认证企业，每个企业奖补10万元。新型经营主体（企业）当年获得市级政府部门认定名牌农产品的，每个品牌奖补1万元；获得省级政府部门认定名牌农产品的，每个品牌奖补3万元；获得国家部委认定名牌农产品的，每个品牌奖补5万元。

（四）重大项目扶持

全力支持香菇小镇、皇冠食用菌田园综合体项目建设，县政府给予基础设施项目配套。

四、申报程序

（一）非贫困户与贫困户

（1）申报流程：向所在地村委会提出申请—村“两委”和第一书记到户核实并公示—报镇政府审核并公示—报县供销社抽查并公示—县产业办通过“一卡通”兑付资金。

（2）材料准备：食用菌产业发展奖补认定表，产量达标印证资料，城关镇香菇小镇证明（入驻香菇小镇的提供）。

（二）经营主体

1.有带贫任务。

（1）申报流程：经营主体整理奖扶资料向所属镇政府提出申请—报县脱贫办比对带贫对象—镇政府牵头会同行业主管部门对带贫成效进行实地认定—报县产业脱贫办汇总—县产业脱贫领导小组审定—村、镇、县同时开展公示（7日）—县财政局拨付资金。

（2）材料准备：①申请书（帮扶计划、申请扶持种类、经营状况）；②法人注册资料（查验原件、提供复印件）；③申报奖扶印证资料；④与贫困户签订的利益联结合同；⑤贫困户收益印证资料。

2.无带贫任务。

（1）申报流程：经营主体整理奖扶资料向所属镇政府提出申请—镇政府牵头会同行业主管部门进行实地认定—报县产业脱贫办汇总—县产业脱贫领导小组审定—村、镇、县同时开展公示（7日）—县财政局拨付资金。

（2）材料准备：①申请书（申请扶持种类、经营状况）；②法人注册资料（查验原件、提供复印件）；③申报奖扶印证资料。

五、保障措施

1.加强组织领导。县政府成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县发改局、财政局、扶贫局、农水科技局、林业局、国土局、供销社和各镇镇长为成员的宁陕县食用菌产业发展领导小组，领导小组办公室设在县农水科技局，办公室主任由县农水科技局局长兼任，负责制定全县食用菌产业发展规划，安排部署食用菌产业发展相关工作，定期督查工作开展情况。各镇、各相关部门要把食用菌产业做为产业扶贫、产业兴旺工作突破点，抓点示范，强力推进，并结合本镇、本部门工作职能和实际，科学制定食用菌产业工作方案，明确工作要求，夯实工作责任，全面有序推进各项工作。各镇党委书记、镇长至少要各抓1个食用菌产业示范点，示范点要树立标牌，明确包抓责任人、包抓任务、包抓成效。

2.加大扶持力度。除利用涉农整合资金支持食用菌产业奖扶外，县财政每年将安排一定的专项资金扶持食用菌产业转型升级，专门用于食用菌产业发展奖补政策兑现。县发改、财政、农水科技、经贸、林业、交通、电力、扶贫等部门要加大食用菌产业发展项目扶持，对符合条件的生产和基础设施项目，要优先推荐申报；各镇要积极主动为食用菌经营主体做好土地流转、设施农业用地、项目申报等服务工作，协调矛盾，化解纠纷；金融机构可根据实际情况，在风险可控的前提下给予信贷扶持，鼓励广大林农通过林权抵押贷款筹集食用菌产业发展资金，政策性保险、贴息要首先保证食用菌经营主体和大户。

3.加强宣传引导。各镇、各有关部门要加大食用菌振兴发展的宣传力度，大力宣传食用菌产业振兴的有关政策，切实增强广大农民群众的认识，让群众了解政策、吃透政策，真正让广大农民群众得到实惠，使各级干部知道全县食用菌产业振兴政策措施和目标任务，知道自己肩负的工作责任，全力推进食用菌产业振兴。

4.加强考核奖惩。县政府把食用菌产业发展工作纳入对镇和相关单位综合考核。考核坚持数量和质量并重，把生产规模、经营主体培育、领导抓点和重大项目等作为主要指标进行考核。实行督查、考核相结合的工作推进机制，工作成绩突出的单位、个人予以表彰和奖励；因工作落实不利造成工作滞后的单位，将追究责任人责任。各镇2018年冬季、2019年春季产业发展落实情况，分别于2018年12月20日、2019年4月20日前报县政府督查室和县产业办（县农水科技局）。                                

附件：宁陕县2018-2019年食用菌发展任务表