严格要求抓学习,面对问题“照镜子”,找准症结、对准焦距,抓住要害,坚持边学边查边改……3月下旬以来,以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,如春风扑面,让人耳目一新,荡涤作风之垢、行为之弊,秦岭腹地的宁陕县正经历着一场深刻的精神洗礼。
按照市委的统一安排,县委常委会等8个县级领导班子、23个党组织,共230名党员作为第一茬次率先开展活动。活动伊始,宁陕县委书记邹成燕就代表县委常委班子作出郑重承诺:“严于律己,率先垂范,高标准、严要求地开展好教育实践活动,为广大党员干部作出表率。”在县委常委班子表率带动下,其他县级班子和领导干部紧跟其后积极投身活动当中,正用实际行动为全县教育实践活动的深入开展树立了标杆。
学习教育不偏不虚
查找“四风”问题,净化灵魂升华思想是前提,学习教育是保证。
县委常委班子先行示范,带头抓好学习教育活动。把封闭集中学习和个人自主学习结合起来,把班子专题研讨与常委自主探究结合起来,严格按照日程安排,认真组织了为期近1月的学习教育活动。在3天的集中封闭学习中,集中学习了十八大报告、十八届三中全会决定、习近平系列讲话精神、中省市党的群众路线教育实践活动会议讲话等内容,重温了党章。围绕“党的群众路线的时代内涵”等主题开展了4次专题研讨。每次学习确定一名常委领学,其他常委提前准备发言提纲交流讨论,各位常委讲真话、讲实话、动真情,推心置腹交流,进行深刻反思。全程参与县委常委班子集中封闭学习的党员监督小组成员杨洪涛说:“县委班子给全县各级党组织带了个好头!”
县人大、县政府、县政协等其他县级班子及时跟进,各自结合实际努力在务求学习实效上下功夫。县人大党组采取集中学习、自学、宣讲辅导等方式强化学习效果;县政府党组按照突出学习重点、注重学习实效、抓好专题研讨三个要求夯实学习教育;县政协党组坚持学习与推进政协工作相结合,做到不缺位、不漏项、不取巧、不走样;县检察院党组开办“周五讲堂”,建立长效学习机制;县法院党组将学习与研讨紧密结合,通过研讨提升认识、促进学习、反思问题;县公安局开展了主题征文活动和知识测试,拓展学习载体;县总工会班子以集中学习做到“四真四有”为导向,保证学习效果。所有县级领导干部全部按时参加了市上5天封闭学习,无一人缺勤。
以学益智,以学修身。通过在学习中找到差距、看到不足、自我感悟、受到教育,真正弄明白“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,进而触动灵魂,提升了思想境界,使反对“四风”成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。第一茬次参学的各级党员领导干部都以普通党员身份主动把自己摆进去,对照“四风”问题,主动以“自我解剖”的勇气向“四风”开刀,以“自我净化”的决心向“四风”宣战,形成了以上率下整体推进的生动局面。
查找问题不遗不漏
紧紧聚焦“四风”查摆问题,如何确保把“像”画全、画好、画准?
宁陕县始终坚持敞开大门搞活动,除了通过学习自己对照查摆外,把充分听取群众的呼声,广泛征求群众的意见作为查摆问题的重要途径。通过采取召开座谈会、设置意见箱、开通专线电话和网上公开征集等方式,充分调动群众参与其中,做到“四风”问题查找深入、实在。
县委常委班子先后两次召开了各镇和部分县直部门征求意见座谈会和“两代表一委员”、工商联、离退休老干部、村(社区)党员干部、非公经济人士、大学生村官以及党员代表监督小组征求意见座谈会,广泛征求各界意见建议。
广泛向群众征求意见,充分发挥连心工程全员参与、全面覆盖的优势,把干群连心作为重要渠道,通过连心干部更大范围地征求收集基层一线和广大群众的意见建议,使意见征求更加全面。县委书记邹成燕,县长唐新成等领导率先垂范,轻车简从,带头多次深入基层一线,到偏远山区、田间地头,到老党员、离任村干部、信访户、贫困户、产业大户等家中,虚心听取他们的意见建议。县委各常委通过直接联系10户连心群众,深入活动联系点,与镇村部门和基层群众面对面交流谈心,收集意见。
其他班子也拓宽渠道,创新方法,通过各种形式积极查找“四风”问题。如县检察院党组针对部分干警存在认识误区,变换方式,把查摆“四风”问题与办理案件紧密结合,通过案件查办进行剖析,深刻反思,从而找出、找准自身存在的“四风”问题;县公安局通过开展“警营开放日”活动,邀请“两代表一委员”、网民代表、群众路线教育实践活动党员代表监督员走进警营,现场参观了解,当场听取代表委员的意见建议。
至目前,第一茬次已征集涉及决策过程、文风会风、检查考核、政策兑现等各类意见建议172条,其中县委常委会共收集各类意见建议71条,涉及“四风”问题25条;其他县级领导班子共收集意见建议101条,涉及“四风”问题52条。针对查找出的问题,建立了台账,并进行了任务分解,为全面整改打下基础。
落实整改不折不扣
以问题整改开局亮相,自觉将问题整改贯穿活动始终,坚持边学边改、边查边改、立查立改。对查摆出的“四风”问题,铁心硬手“下猛药”,狠抓整改“出重拳”,确保教育实践活动一开始就真正改起来,取得实效。
针对落实省委、市委和县委确定的专项整改任务,重点对文山会海、检查评比泛滥、工作落实不力,门难进、脸难看、事难办,奢侈浪费、超标准配备公车、多占办公用房,侵害群众利益行为等突出问题,县委常委班子带头开展整治。实行项目化管理,一名常委包抓,一个部门牵头,一套办法解决,及时回应群众关切。对去年活动调研过程中收集的涉及“四风”问题逐条进行整改,已整改到位7条。
其他各县级领导班子及时对收集的意见建议进行了认真梳理,列出问题清单,建立问题台账,实行整改销号,及时公布整改结果,经梳理归类后列入整改的主要问题共172条,已整改到位68条,其余问题正在整改之中。
活动以来,始终坚持把干部作风作为检验活动成效的重要标尺,把打造过硬干部队伍作为这次活动的重中之重。瞄准干部作风建设问题,坚持每月确定一个治理主题,开展了“两项制度”执行情况、“婚丧嫁娶大操大办”、违规公车、办公用房清理等一系列专项整治工作。部署了10项重点明察暗访任务,亮剑纪律风纪,剑锋直指“四风”问题。主动接受媒体监督,明确提出发现媒体报道的干部作风问题,先停职,再调查,速查严办。活动开展以来,共开展专项检查及明察暗访56次,提出整改意见42条,通报批评作风建设存在问题的单位15个,先后查处干部作风方面的案件10起,警示训诫56人,给予党政纪处分11人,用严格查办案件保障纪律执行。
同时,把群众监督贯穿始终,组成党员代表监督小组,全程参与,确保了活动开展情况始终置于监督之下,用群众雪亮之眼让“四风”无处遁形。
为切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题,宁陕深化连心工程,对党员干部连心服务的内容、形式和考评机制进行了完善和细化,深化领导联镇示范、部门包村帮扶、党员直接联系群众制度,与群众建立更加直接紧密的联系,让广大群众得到更便捷的服务。