宁陕县人民政府办公室关于加快推进项目建设稳投资工作的通知-宁陕县人民政府

宁陕县人民政府办公室关于加快推进项目建设稳投资工作的通知

索引号：	zfbmnsxzfxxb/2019-0357	公开责任部门：
公开日期：	2019-09-23 14:33	成文日期：	2019-09-21 00:00
发布文号：	宁政办发〔2019〕69号	公开目录：	重大项目建设
公开形式：	主动公开	有效性：	有效

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属事业单位：

为进一步加快推进项目建设，稳定投资增长，县政府决定加大项目工作力度，加快推进项目建设，为整县脱贫摘帽、实现全县经济社会高质量发展奠定基础。现将有关事项通知如下：

一、紧盯目标加快推进

各责任部门要紧盯年度目标任务，围绕项目储备、推介、争取、落地、建设、投产等环节，加强跟踪和服务，落实责任人，确保项目工作有人抓。紧盯8个市级重点项目、75个县级重点项目、中省预算内投资项目、基础设施领域补短板项目，认真落实推进措施，对未开工的重点项目、补短板项目和集中开工后没有实质性进展的项目逐个排查，查明原因，建立工作台账。及时逐项目落实资金、土地等要素保障，促进项目在10月底前全部开工建设，形成新的投资增量。对于受政策和客观因素影响，暂不具备开工条件的重点项目，要按照调出调入项目数量相等和投资额度基本平衡的原则，及时调整。对在建项目，要加强与项目业主或承建单位沟通，调整优化施工，在确保质量安全的前提下，加快施工进度。对进度滞缓的项目，要认真查找原因，协调并解决项目推进中的制约因素。

二、谋划策划包装项目

县发改局牵头做好项目谋划策划包装工作，各业务主管部门要加强与上级部门汇报沟通，精准把握国家产业政策和投资方向，确保储备项目符合国家、省、市对项目审批的必备条件和招商引资要求。要加快项目前期工作，围绕项目建设书、可研、初步设计、规划选址、用地、环评、资金筹措等环节，加强衔接，逐项完成。高质量做好重大项目库建设，围绕“十四五”规划课题研究、乡村振兴计划，以工业园区、现代农业园区、旅游景区、城镇建设、交通建设等为重点，依托资源优势，在绿色食品、生态旅游、特色养殖、农副产品加工、资源综合利用等方面谋划一批关联度高、带动性强的大项目。积极谋划一批道路交通、市政建设和保障房建设、生态环保、污水垃圾处理、旅游、健康养老、教育、医疗、文化等项目。其中百亿元以上项目1个，20亿元以上项目2个，5亿元以上引领性项目5个，力争更多优质项目充实到国家重大建设项目库和三年滚动投资计划，为宁陕长远发展蓄积力量。

三、主动出击争取项目

各镇、各部门要认真研究中省投资方向和产业扶持政策，充分发挥中省帮扶机遇，加强与省市对口部门衔接沟通，做好今年和明年投资项目申报，争取更多项目进入省市盘子，优化投资结构和项目布局，确保项目有序滚动发展。锲而不舍、百折不挠争项目，特别是对具有长远战略意义的重大项目，谁主管谁负责，加大汇报沟通力度；各镇、各部门要上下联动，主动跑，特别是一把手要负起责，积极主动争取；要主动邀请国家部委、省市领导来我县调研、指导，争取社会各界关注和支持，为项目争取营造良好外部环境。

四、完善项目推进机制

建立重点项目双月协调联席会议制度，成立稳投资工作专班，县镇部门协同推进，确实解决资金、土地、规划、环评、施工、拆迁等难题，开展季度重点项目集中开工活动，确保取得突破性进展，形成更多的投资额。县政府督查室对重点项目推进情况、联席会议决定事项、稳投资专班决定事项落实情况加强督查督办，实行差错登记。县发改局会同县考核办制定具体考核办法，对各责任部门重点项目规模数量、谋划储备、推进前期、投资进度纳入重点项目单项考核内容。围绕项目精细化管理，建立项目全过程跟踪服务机制，提高项目管理水平。

五、优化提升营商环境

各相关单位要按照《宁陕县优化提升营商环境“一县一策”工作实施方案》，对照《陕西省营商环境评价指标体系》（县域）进行认真自查，针对弱项短板，建立问题整改台账，制定具体措施，推动营商环境进一步优化提升。要对照《宁陕县优化提升营商环境2019年工作要点》《宁陕县优化提升营商环境工作三年行动计划（2018-2020年）》，扎实推进优化提升营商环境“十大行动”“五大特色指标”，着力开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、推进便民服务、政策落地落实五大专项行动，提高行政审批效率，更加方便企业和群众办事，着力破解政策落地的堵点、难点，激发市场活力。要结合“扫黑除恶专项斗争”“打五霸”等专项行动，在重点项目工地设立警务室，对群众反映的突出问题，及时办理回复，切实为项目建设和企业生产经营创造良好的营商环境，不断增强企业群众获得感和满意度。

附件：1.宁陕县重点项目双月协调联席会议制度

2.宁陕县稳投资工作专班工作方案

3.各部门投资任务分解表

宁陕县人民政府办公室

2019年9月21日

附件1

宁陕县重点项目双月协调联席会议制度

为加快全县重点项目建设，及时协调解决项目建设中存在的问题，经县政府研究，决定建立宁陕县重点项目双月协调联席会议制度。

一、召集人

重点项目双月协调联席会议由县长、常务副县长或其他县级领导召集。

二、组成人员

成员由县政府督查室、县发改局、县教育体育和科技局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通局、县自然资源局、市生态环境局宁陕分局、县农业农村和水利局、县林业局、县文化和旅游广电局、县卫生和健康局、县统计局、县经贸局、县招商服务中心、县工业园区管委会、县飞地办、县大蒿沟管委会办公室、宁陕供电分公司负责人，各镇镇长组成。

联席会议办公室设在县重点项目统建储备中心，负责项目建设过程中存在问题和困难的梳理归类，提出对策、建议、跟进、督促、落实联席会议决定事项，承担联席会议组织、协调和会务服务等工作。

三、工作规则

1.联席会议原则上每两月召开一次，也可根据需要随时召开。议题主要包括重点项目行政审批、征地拆迁、建设施工、融资贷款、营商环境、招工用工等方面需要县级层面协调解决的困难和问题。

2.联席会议召开前10日，各成员单位根据各自工作职责，向联席会议办公室提交需联席会议研究的议题，并提出解决意见。联席会议办公室在会议召开一周前报联席会议召集人审定后，提前3天发送各成员单位和相关部门准备。

3.各相关部门和各镇要认真贯彻落实联席会议研究确定事项，并以书面形式向联席会议办公室反馈落实情况。联席会议办公室负责督促检查联席会议决定事项完成情况，并及时向召集人汇报反馈。

附件2

宁陕县稳投资工作专班工作方案

为进一步破解投资运行和项目建设中的堵点难点问题，推动我县投资增速企稳回升，经县政府研究，决定成立稳投资工作专班。

一、工作专班人员名单

组长：陈泽勇县委常委、常务副县长

副组长：向平昌县发改局局长

成员：刘健县统计局局长

高山县住建局局长

杨永杰县财政局局长

卢益建县林业局局长

姜涛县交通局局长

张志清县农业农村和水利局局长

杨继军县自然资源局局长

邓永康市生态环境局宁陕分局局长

方敏县经贸局局长、县招商服务中心主任

办公室成员：县发改局副局长涂新隆

各相关单位工作人员

二、主要职责及工作内容

稳投资专班负责对全县投资项目进行分类分级调度，协调解决全县投资项目推进过程中出现的各类问题，统筹做好要素保障、前期手续、建设推进、调度入统和检查督导等工作，重点关注全县“重中之重”项目、75个县级重点项目、8个市级重点项目、中省预算内投资项目、基础设施领域补短板项目推进情况，同步协调推进县级投资项目。

县发改局负责建立健全重大项目推进工作机制，牵头抓好中省预算内投资项目、75个县级重点项目等重大项目建设，建立工作台账，主动掌握重大项目推进中存在的用地、环保、融资等方面困难，会同县级有关部门及时协调解决，每月向县政府汇报进展。

县经贸局负责抓好工业投资和技术改造等项目建设，认真做好动态监测和分析研判工作，积极帮助企业解决生产运营中存在的各类问题，努力稳住工业增长。梳理存在的困难问题及投资变化情况，督促各企业进一步加大投资力度，确保完成年度投资任务。

县财政局负责做好政府投资资金的保障工作，按照省、市统一要求，详细摸排用于项目建设和产业发展的中央和省级财政专项资金下达情况，督促专项资金主管部门密切跟踪项目进展，切实发挥资金放益。

县住建局负责全面加强全县棚户区改造和市政等基础设施项目建设，紧抓国家各项政策机遇，加大项目推进力度。

县交通局负责抓好公路等基础设施项目建设，梳理全县交通项目进展情况，对问题较多、无法开工建设的项目，要拿出处理意见，加快研究解决。

县自然资源局负责做好现有用地指标的调剂使用，确保重大项目需求，并积极向上级汇报争取增量用地指标。

县统计局负责做好投资项目入库入统业务指导工作，并及时向工作专班提供相关统计数据。

县农业农村和水利局负责做好水利农业和乡村振兴等项目建设。

三、工作机制

由各相关单位联络员每周一向县发改局汇总需要解决的问题。专班每周更新所关注项目进展情况，每半月向县政府报告工作进展，县政府每月专题研究一次推进情况和协调解决突出问题。

专班调度采取分类分级方式，对“重中之重”项目逐个协调推动；对土地、环保、融资等共性问题，由专班会同县级业务主管部门集中研究解决；对交通、社会民生、能源、水利等行业重点项目，由专班会同县级行业主管部门共同推进。

县级专班每周上报需省、市级层面协调推动事项，同时报送解决问题情况或拟采取的具体措施。

四、工作要求

（一）专班对重点关注项目实行台账管理，明确问题清单、责任单位、工作任务和时限要求，跟踪督办。其中，75个县级重点项目、8个市级重点项目和中省预算内投资项目，由县发改局牵头推进，对投资项目进行全面调度，抓紧清理退出无法继续建设的停建、缓建项目，及时纳入新开工项目，全力协调解决项目建设中的问题，确保稳投资工作落到实处。

（二）专班运行时间至2019年底。各相关部门要安排一名政治素质高、业务能力强的同志进入工作专班作为办公室成员，并作为单位的联络员，人员名单于2019年9月25日前报工作专班办公室（联系人：周光明，联系电话：6825819）。

附件3 宁陕县2019年固定资产投资计划表
单位：万元
序号	项目名称	2019年计划年度投资	责任单位	合计
1	宁陕县铂逸养生谷	5000	县自然资源局	75000
2	宁石高速宁陕段	70000	县自然资源局	75000
3	冰晶顶旅游开发项目	20000	县文化和旅游广电局	64950
4	秦岭苦竹沟生态旅游综合开发项目	15000
5	广货街镇平沟旅游项目	10000
6	M国际艺术家驻留基地项目	2000
7	云溪谷	10000
8	悠然山三期	4000
9	天河现代农业生态观光园项目	1000
10	宁陕旅游服务中心	1250
11	宁陕县旅游景观标识体系暨旅游数据大平台建设	500
12	秦岭自然博物馆	1200
13	宁陕县老街片区棚户区改造项目	28800	县住建局	61742
14	宁陕县迎宾大道综合改造及五朗关公园改造提升一期工程	3500
15	三星片区三线改造工程	2000
16	汤坪经县城至旱坝绿化亮化工程	1200
17	城关镇西沟建筑垃圾填埋场工程	592
18	县城停车场及旅游公厕建设	600
19	县城永安桥（人字桥）改造工程	500
20	宁陕县幸福安置社区商业中心项目	750
21	三星路延伸工程	600
22	城北滨河广场及三官路道路绿化提升工程	800
23	三官路三期工程	500
24	液化气站搬迁建设	900
25	筒车湾水艺小镇	16000
26	筒车湾镇老镇区民居立面改造工程	1000
27	广货街镇污水处理及收集管网工程	2500
28	江口回族镇污水处理及收集管网工程	1500
29	宁陕县长安河防洪工程项目	2400	县农业农村和水利局县农业农村和水利局	27800
30	八亩生态清洁型小流域治理工程	500
31	寨沟田园综合体建设项目	2800
32	河心堡林业生态体验观光博览园	10000
33	宁陕县农业产业振兴工程	6550
34	宁陕县香菇示范基地	3800
35	艾班卓现代生态农业观光园	1750
36	庙坪至双河公路（西汉高速江口连接线）	10000	县交通局	15800
37	新五公路改造工程	1800
38	广货街镇铁桥至蒿沟公路	1500
39	皇冠镇土地沟至双河公路工程	700
40	龙王镇东沟至瓦子段公路改建工程	1800
41	县第二小学	12700	县教体科技局	13500
42	宁陕中学改扩建	12700
43	筒车湾镇中心幼儿园迁建	800
44	县中医院	6400	县卫健局	8400
45	魏医堂秦岭中医药养生谷	2000	县卫健局	8400
46	县城森林旅游休闲步道	1000	县林业局	7050
47	汶水河水土保持绿化造林项目	1050
48	秦智有机核桃产业示范园区	500
49	上坝河森林公园二期工程	3000
50	隆源梅花鹿驯养繁殖建设项目	600
51	桃园梁林业综合园区	900
52	秦岭山泉矿泉水厂	5000	县经贸局	5700
53	电子商务物流园区建设	700	县经贸局	5700
54	宁陕县看守所及拘留所迁建	1300	县公安局	1300
55	渔洞河饮用水源地综合整治项目	1100	市生态环境局宁陕分局	1100
56	光伏扶贫项目	1000	县扶贫局	1000
57	县委党校综合教学楼项目	1000	县委党校	1000
58	县级公益性公墓与殡仪馆项目	700	县民政局	700
59	中庄秦岭逍遥谷	3000	大蒿沟管委会办公室	34000
60	上若意境	10000
61	溪山小镇	6000
62	望山悦心谷	15000
63	宁陕县“飞地经济”产业园区基础设施建设二期	10000	县飞地办	26000
64	普丰中药材生产加工项目	12000
65	电子电器设备连接线生产加工项目	2000
66	食品生产加工项目	2000
67	魔芋深加工	1500	县工业园区管委会县工业园区管委会	7600
68	梦阳药业中药饮片加工	1100
69	脱贫产业园标准化厂房（二期）	5000
70	皇冠健康小镇项目	40000	皇冠镇	75000
71	皇冠香菇小镇（原秦岭院子）	15000
72	皇冠国际自行车赛道	20000
73	城关镇汤坪村农村环境整治工程项目	1000	城关镇	1000
74	广货街（蒿沟）建筑风貌提升改造工程	1000	广货街镇	1000
75	天燃气储气站建设	6500	县天燃气公司	6500

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