为全力确保高质量实现整县脱贫摘帽，宁陕从9月开始，在全县范围内开展“比责任落实、比尽锐出战、比精准举措，提升脱贫质量”的“三比一提升”行动。

县脱贫攻坚指挥部召开了专题会议，印发了“三比一提升”行动方案，要求县级领导身先士卒、轻车简从，深入包抓镇村和分管行业部门了解情况、发现问题、督导督战、鼓舞士气，现场研究和协调解决突出问题；严格落实脱贫攻坚总队长责任制，负责统筹协调驻村工作队长、村“两委”、第一书记、驻村干部等“四支队伍”及部门帮扶力量，对村上的脱贫攻坚工作负总责；各镇、各部门通过精准落实政策、严把退出标准、严守退出程序，保持工作定力，持续强化工作措施，比拼工作推进速度和脱贫质量，全力冲刺整县摘帽。

比责任落实

9月18日，宁陕县召开县脱贫攻坚指挥部扩大会议，安排部署当前及下一阶段全县脱贫攻坚工作。县委书记、县脱贫攻坚指挥部第一总指挥长张益民讲话，县长、县脱贫攻坚指挥部总指挥长郑红丹主持会议。

会议通报了全县脱贫攻坚重点工作完成情况，从竭尽全力抓搬迁入住、持续跟进抓好健康扶贫、聚焦控辍保学抓好教育扶贫等十一个方面安排部署了当前脱贫攻坚重点工作任务。

张益民强调，要认清形势增强危机感和责任感，加快推进问题整改和重点工作，以破釜沉舟、背水一战的决心做到清仓见底。要聚焦核心指标，正视存在问题，咬定户退出、村销号、县摘帽指标，常抓产业就业，紧盯实际入住、精准落实政策，加快项目扫尾，改善人居环境，进一步提高群众满意度，全力以赴补短板强弱项，确保所有任务“清零”。要夯实责任、全线出击、聚力作战，落实“三帮三干”战脱贫工作机制，扎实开展“三比一提升”工作，坚持点面结合，做到重点问题掌握，任务进度掌握，工作安排精准到位，提升作风，真抓实干，严督实考，严防形式主义，杜绝弄虚作假。

就落实好会议精神，郑红丹强调，要严格把握标准，提高脱贫质量，确保9月底所有脱贫攻坚任务全部“清零”；要攻坚实际入住，加快旧宅腾退，以腾退倒逼搬迁，确保贫困群众有安全住房并实际入住；要狠抓行业达标，全面落实政策，实现所有脱贫指标全部达标；要抓风险防控，打造工作亮点；要强化督查，严明纪律。（曾宜玖）

9月19日至20日，县委书记、县脱贫攻坚指挥部第一总指挥、八亩村脱贫攻坚总队长张益民继续深入城关镇八亩村遍访贫困群众，逐户核查“两不愁三保障”达标情况。在狮子坝村、汤坪村、麻庄村等地督导旧宅基地腾退复垦工作时他强调，要严格落实扶贫搬迁“一户一宅、搬新腾旧、群众自愿”政策，做到“应拆尽拆”，从本月起对各镇腾退率和实际入住率排名通报。

9月18日，县长、县脱贫攻坚指挥部总指挥长、海棠园村脱贫攻坚总队长郑红丹到海棠园村督导检查脱贫攻坚工作。实地入户走访了部分搬迁贫困群众，进一步研究解决易地扶贫搬迁实际入住存在的问题，他强调，要紧紧围绕“9月底脱贫攻坚所有任务全部清零，所有脱贫指标全部达标”这个核心，聚焦目标和问题导向，突出当前重点工作，推进“三比一提升”行动，迅速将任务细化到户、时间细化到天，力促脱贫攻坚各项任务完成，确保实现精准退出率达100%、群众满意度全面提升。

9月18日至19日，县人大常委会主任、金川镇兴隆村脱贫攻坚总队长吴大芒持续在金川镇参加兴隆村各组开展的“我们的新民风暨扶贫扶志宣讲会”。20日，继续在金川镇督导脱贫攻坚“三比一提升”工作和扶贫搬迁实际入住情况，调研凤华公司生产经营状况。

9月19日晚，县委副书记、县脱贫攻坚指挥部责任指挥长陈永乐继续蹲点幸福安置社区，督促加快环境卫生清理和服务设施建设进度，连夜施工，日战夜攻，争分夺秒为搬迁户入住创造舒心环境。

9月20日，县委常委、常务副县长陈泽勇在江口回族镇主持召开脱贫攻坚工作冲刺会，贯彻落实县脱贫攻坚指挥部扩大会议精神，安排部署落实“三比一提升”等重点工作，要求镇村、驻村工作队、帮扶部门集中精力，尽锐出战，全线出击，全力冲刺，确保9月30日前各项任务全部“清零”，决战决胜脱贫摘帽目标。

9月20日上午，县委常委、政法委书记陈述勇在太山庙镇传达县脱贫攻坚指挥部(扩大)会议精神，全面部署“三比一提升”等当前脱贫攻坚各项重点工作，并对搬迁实际入住、搬迁就业、政策落实、群众满意度、整改、退出等重点工作提出了具体的要求。

9月19日至20日，县委常委、县纪委书记田刚在四亩地镇太山坝等村督导脱贫攻坚工作，重点对搬迁安置点实际入住、宅基地腾退、义务教育阶段辍学情况进行了现场查看，在召开的座谈会，传达了县脱贫攻坚“三比一提升”行动方案，对进一步做好脱贫攻坚工作提出具体要求，确保摘帽圆满完成。

9月20日，县委常委、组织部长魏小林到广货街镇北沟村、和平村、五台村督导脱贫攻坚工作,逐户检查收入达标、搬迁入住、控辍保学、风险防控等重点工作，对于存在的问题，果断采取措施，现场解决，确保按时整改落实到位。

9月18日，县委常委、宣传部长周宝恒到皇冠镇香菇小镇示范基地检查了解食用菌产业发展情况，要求该镇党委政府一定要抓好脱贫产业，确保贫困群众持续稳定增收。目前，香菇小镇示范基地正在进行第一茬香菇的采收工作且收成较好。该示范基地一期建成大棚48个，放置菌袋60万袋，其中，兴隆村40万袋，朝阳沟秦岭科苑实验园区20万袋，累计完成投资2400万元，带动贫困户35户，预计实现增收120万元。

9月18日，县委常委、副县长张文忠到新场镇督导脱贫攻坚工作，现场查看了新伍路等基础设施损毁情况，研究部署了灾后重建工作。

9月20日，县人大常委会副主任刘家华在龙王潭村参加村“四支队伍”脱贫攻坚工作会上，对旧宅基地搬迁腾退、易地搬迁入住情况核实、五保户集中供养、贫困户已享受扶贫政策梳理宣传等工作，做出具体安排。并要求村“四支队伍”、各帮扶干部，对标各自帮扶目标和职责，努力完成脱贫攻坚工作任务。

9月19日，县人大常委会副主任余永军在双建村集中安置点走访已经搬迁入住的贫困户，了解生产生活需求，在召开的座谈会会上对安置点环境卫生、新民风建设等方面作出具体要求。

9月19日下午，县人大常委会副主任廖德谦到新场镇检查督导脱贫攻坚各项重点工作，走访查看贫困户搬迁入住情况和搬迁贫困户房屋装修情况以及宅基地腾退工作，要求镇、村四支队伍要结合“三比一提升”工作，狠抓搬迁实际入住、旧宅基地腾退、收入测算和满意度提升等重点工作。

9月19日，副县长胡学军、县政协副主席郑吉友在梅子镇召开县脱贫指挥部扩大会议贯彻落实会。传达学习了县脱贫指挥部扩大会议精神和“三比一提升”行动方案，要求镇村和包帮部门以应急状态战脱贫，确保9月底各项任务清零、问题整改到位。

9月19日至20日，副县长刘昌志持续在龙王镇深入推进落实“三比一提升”行动，走访贫困群众，核实易地扶贫搬迁实际入住情况，了解群众生产生活困难需求及因雨受灾情况。

9月18日，副县长马倩到皇冠镇督导健康扶贫工作，先后到镇卫生院，南京坪、兴隆村卫生室检查镇村卫生室达标情况，并入户走访了解贫困户住院报销情况。

9月19日晚，副县长贺海宁参会筒车湾镇召开的脱贫攻坚重点工作推进会，会议传达18日晚县脱贫攻坚指挥部扩大会议精神，安排部署近期脱贫攻坚重点工作，并对各项政策再次进行了培训。

9月20日，县政府党组成员、县总工会主席柯小伟到四亩地镇严家坪村走访贫困户，传达县脱贫攻坚指挥部扩大会议精神及“三比一提升”行动方案,督促全力冲刺脱贫攻坚。

9月18日，县政府党组成员、县公安局局长万志到四亩地镇柴家关村调研指导脱贫攻坚工作，与镇党委政府和四支队伍实地协调解决突出问题，看望慰问困难群众，与他们交心畅谈，鼓励他们树立脱贫信心，加大产业发展力度，早日脱贫致富。

9月18日上午，县检察院检察长赵敬继续在皇冠镇南京坪村、双河村入户走访贫困户，研判计划退出户“两不愁、三保障”达标情况，到独居老人户了解赡养责任落实情况，为贫困户讲政策、出点子、办实事，目前完成退出户走访工作。

9月18日上午，皇冠山保护区管理局局长、龙王镇中华村脱贫攻坚总队长向华深入中华村部署落实“三比一提升”行动，走访贫困群众，了解生产生活和因雨受灾情况，核实易地扶贫搬迁入住情况，宣传易地扶贫搬迁及土地腾退政策，了解群众的困难和需求。

9月16日至18日，县公安局政委蔡邦奎带领帮扶民警深入元潭村就当前脱贫攻坚存在的矛盾问题，逐项研究整改措施，他要求四支队伍成员要团结齐心，聚力抓好问题整改。期间，他走访了苦竹沟组搬迁户，了解基本情况，并积极协调苦竹沟组搬迁户用水用电问题。

比尽锐出战

9月18日，县委办公室主要领导到三星三期和幸福安置点查看棋盘村搬迁户入住情况，并了解务工就业、子女入学和住院报销等情况。

9月20日，县政府办主要领导在高桥村召集“四支队伍”和政府办包帮干部，传达县、镇脱贫攻坚相关会议精神，具体安排搬迁入住、健康扶贫、控辍保学、收入测算、特殊群体稳定脱贫、风险防控、问题整改等当前重点工作。

9月19日下午，县扶贫开发局班子成员在北沟村组织召开村组干部会议，传达学习9月18日晚县脱贫攻坚指挥部扩大会议精神，分析研究当前脱贫工作存在的问题，并就搬迁入住、稳定就业、控辍保学、扶贫对象动态管理贫困退出及脱贫人口“回头看”等当前脱贫攻坚重点工作进行安排部署，确保北沟村高质量完成脱贫退出目标任务。

9月19日至20日，县财政局负责人在同心村查看了安置点实际入住情况，并深入贫困户家中开展扶贫帮扶工作，动员督催搬迁入住、宅基地腾退等，确保脱贫攻坚任务全面完成。

9月19日，城关镇主要领导及相关干部到龙泉等村入户动员拟辍学学生入校就读。

9月19日，龙王镇各驻村工作队在河水漫涨，道路垮方的情况下，继续深入贫困户宣讲政策，倡导新风尚，为全镇单独老人贫困户落实赡养责任。

9月20日，江口镇召开的指挥团扩大会议结束后，各脱贫攻坚工作队迅速行动，当日完成集中供养五保户5人，代养4人，分散供养整改8户全部到位；完成1、2人户疑似未入住整改5户；实现易地扶贫搬迁群众与社区工厂精准对接100余人；劝返辍学学生3名。

比精准举措

9月19日，县纪委监委召开全体干部大会，传达落实县脱贫攻坚指挥部（扩大）会议精神，聚焦脱贫攻坚重点工作，分析研究城关镇月河村脱贫攻坚存在的问题和短板，对“三比一提升”、搬迁入住、就业扶贫、健康扶贫、收入测算等工作进行了安排部署。

9月19日，县脱贫暗访督导组分别在城关镇、江口镇、太山庙镇就搬迁入住、危房改造、单独立户老人户稳定脱贫、问题整改等近期脱贫攻坚重点工作进行暗访督导。

9月20日，县人大办召开机关在家干部会，学习传达9月18日晚县脱贫攻坚指挥部扩大会议精神及《宁陕县脱贫攻坚“三比一提升”行动方案》等相关文件，安排推进9月干部帮扶重点工作。要求全体包帮干部迅速进村户，扎实开展搬迁入住核实及收入测算等工作，确保9月底前全面完成脱贫攻坚年度任务。

9月18日至19日，县民政局班子成员分别带队，分赴江口、筒车湾、太山庙、龙王镇、广货街、金川镇开展分散五保户“两不愁三保障”督察整改情况回头看及搬迁未入住户研判工作，通过逐村逐户走访检查，夯实分散五保户监管责任，动员不达标户入住敬老院，确保分散五保对象“两不愁三保障”全面落实。

9月19日上午，县交通运输局召开局党委扩大会议，迅速落实9月18日晚县指挥部会议精神，分析研判当前脱贫攻坚交通保障工作中的不足和问题，对当前脱贫攻坚的交通保障工作进行了全面的安排部署，要求高质量、高标准全面完成脱贫攻坚交通保障任务。

9月19日上午，县医疗保障局到太山庙、龙王镇开展督促建立建档立卡贫困户参合参保认定到村台账、合疗报销、慢病体检及低收入户医疗救助核实等工作，还对卫生院、敬老院药品价格、医疗收费进行了检查。

9月19日上午，县林业局分别召开局党委会议和全体职工大会，传达落实9月18日晚县脱贫攻坚指挥部扩大会议精神，要求全局上下突出抓好生态护林员管理核查工作，通过开展入户帮扶工作，加强政策宣传力度，解决少数搬迁无入住生活痕迹问题，扎实开展“三比一提升活动，确保高质量、高标准全面完成脱贫攻坚任务。

9月20日，由宁陕县残联主办的全县残疾人手工艺品制作及微商培训班正式开班。本次培训班坚持以创业就业和促进增收为导向，全力帮助全县残疾人在家门口挣钱的好梦成真，全力促进贫困残疾人脱贫。

9月20日，梅子镇安排专人前往县城安置点入户核查贫困户实际搬迁入住情况，确保9月底实现销号清零。

9月18日，四亩地镇召开搬迁安置社区群众会，进一步宣传旧宅基地腾退政策，规范安置社区管理，明确楼长职责，落实卫生保洁，物业管理等管护责任，动员全体搬迁户自觉养成良好的生活习惯，共同维护好社区环境。

9月19日，皇冠镇主要领导通过“三看、二问、一宣传”走访搬迁户，了解搬迁户入住及后续就业务工等情况。“三看”一看用电情况、二看厨房使用情况、三看是否在家过夜等生活痕迹，“两问”一问搬迁后生活情况、二问搬迁务工就业情况，“一宣传”宣传旧宅基地腾退政策。

9月19日晚，新场镇学习传达县脱贫攻坚指挥部扩大会议和“不忘初心、牢记使命”主题教育会议精神，会上对短板弱项工作研究补齐提升措施，抓好各项工作任务落到实处。

9月19日晚，广货街镇召开班子会议，学习传达县脱贫攻坚指挥部扩大会议和“不忘初心、牢记使命”主题教育会议精神，研究安排当前重点工作。

提升脱贫质量

宁陕县始终坚持把中央脱贫攻坚专项巡视、成效考核反馈问题和大排查问题实行一体整改、协同推进，建立问题、任务、责任 “三个清单”，县委常委会、县政府常务会和脱贫攻坚指挥部会议24次研判整改工作，联镇县级领导每月到村不少于3次督导问题整改情况，现场召开办公会解决具体问题；截至9月中旬，中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，排查认领5大类24个问题31个具体问题已完成整改，整改完成率100%；中央脱贫攻坚成效考核，排查认领5大类35个问题，已完成整改34个，正在推进1个（未到整改时限），完成率97.14%。

太山庙镇为抓好“三比一提升”行动，坚持做到“三个四”。一是做到“四个百分之百”，即搬迁入住率100%，搬迁户就业100%，政策落实100%，数据真实性100%；二是做到“四个提升”，即基础设施再提升，村容村貌再提升，乡村文明再提升，群众满意度再提升；三是做到“四个遍”，要遍访贫困户，对发现的问题立行立改、及时销号着力改变问题现状，驻村工作队队长要查遍本村存在的问题，镇党委政府要开展一次整改情况督查。

9月20日，江口镇组织100余名移民搬迁群众与欧西克社区工厂精准对接，通过现场参观、企业主现场介绍，企业将于9月底投产，首期提供就业岗位60个，现场达成就业协议80余个。

9月19日，皇冠镇对19户建档立卡单独立户老人依法完善赡养义务，夯实“四类措施”责任落实。截止下午当天下午4时，3户回归家庭，2户落实兜底措施，14户依法签订赡养协议，全面完成该项工作任务。