宁陕县信访局2018年部门决算说明

一、部门主要职责及机构设置

（1）主要职责

（一）贯彻执行党中央、国务院和省、市、县委县政府，省、市、县人大常委会关于信访工作的方针、政策和规定。

（二）负责处理人民群众和境外人士给县委及县委书记、  副书记，人大常委会及主任、副主任，县人民政府及县长、副县长的来信来电（含网上信访）；负责群众到县委、县政府走访的接待；负责境外及港、澳．台同胞来访，保证信访渠道畅通。

（三）负责向县委、县人大、县政府反映来信来电来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定修改完善有关方针、政策的建议。

（四）承担办理中、省、市及有关部门和新闻单位转给宁陕党政机关和领导人的人民来信和来访接待工作；承办涉及地方问题的军队来信和来访工作．

（五）承办中、省、市、县领导机关及领导同志转办、交办的信访案件；向同级或下级单位交办信访案件，提出处理建议和要求；监督检查重要信访案件的处理和落实。

（六）综合协调指导全县信访工作，研究、起草全县有关信访工作的政府规范性文件，推动中、省、市和县委、县政府关于信访工作决策部署的贯彻落实，负责全县信访工作年度目标责任制考核及落实情况的检查指导。

（七）承担县处理信访突出问题及群体性事件联席会议的日常工作，督促落实会议决定事项。

（八）组织交流信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议；了解并掌握全县信访工作队伍建设情况；组织全县信访干部的业务培训。

（九）对各级各部门受理人民来信、接待人民来访情况进行统计分析，掌据其变化规律，并按要求及时上报。

（十）负责全县信访工作的宣传和信息发布，向人民群众提供有关信访方面的法律、法规和政策咨询；负责管理信访档案。

（十一）承担县委、县人大常委会、县政府重要会议和重要活动期间的人民来信处理工作和人民来访接待工作和交办的其他事项。

（十二）负责完成国家两会、省两会、重大政治活动以及每年两个月的驻京、驻省、驻市信访维稳劝返值班工作任务。

（2）机构设置

宁陕县信访局为县政府工作部门，隶属于县政府办，是全额预算拨款单位。

二、2018年度部门工作完成情况

紧紧围绕市委、县委“追赶超越”工作要求，扎实推进信访工作，进一步深化“阳光信访、责任信访、法制信访”建设，全面完成信访年度考核工作，实现了保优争先目标任务。

1.切实做好驻京维稳劝返工作。完成国家两会、省、市两会等重大政治活动、重大节日及每年两个月的驻京、驻省信访值班工作任务。确保完成省市提出的“进京非访总量”保持巩固任务目标；赴省集体访人次在全省占比例不超过0.8℅；到市集体访比上年度下降5℅以上。

2.全面推行阳光信访，建立健全了全县网上信访信息系统功能和系统应用，提高便民服务效率，使网上信访成为群众信访主渠道，达到网上投诉件占信访总量的55℅以上。

3.加强信访法规政策宣传，提高舆论引导作用。将《信访条例》、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理程序引导来访人依法逐级走访办法》、《中办国办关于依法处理涉法涉诉问题的意见》、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》、《关于公安机关处置涉访违法行为的意见》、《市公检法机关关于规范信访秩序依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告》等信访法规政策宣传品，发给全县信访干部、乡镇干部、村组干部、人大与政协县镇代表委员、来访群众等，通过正面宣传和舆论引导，达到了越级访、赴省进京非访、总量减少到考核范围内的目标。

4. 继续坚持好领导包案、信访积案化解“五个一”机制、考核奖惩与责任追究机制、重点人员“一人四管”稳控机制、信访维稳形势定期分析研判机制、教育疏导与打击违法信访有效结合六项机制，多措并举、千方百计、哪种办法有效用哪种办法，推动化解了一批重点信访案件。

5. 注重做好越级访化解工作，进一步健全了到市赴省进京越级访转送、办理、录入和定期通报制度，促进群众反映的问题在基层得到妥善解决。

6. 进一步完善了信访督查检查。加强督促、检查和考核工作，采取县级领导约谈、“赴省进京非访”排名通报、发函提醒督办、个案实地督办和考核评比等方式，加强对信访工作制度改革落实、信访重点案化解和工作薄弱环节的督查，重点对网上信访信息系统平台应用、依法逐级走访、进京上访老户和疑难信访案件化解及包案化解效果等情况进行督查，督促相关部门及镇抓好信访突出问题化解、重点人员和重点群体稳控等工作的责任落实，确保群众合理诉求及时就地解决。

7. 强化依法治访工作。一是推动信访工作法制化建设，把信访工作纳入法制轨道。加强信访工作业务培训，提高基层信访干部政策法规水平，树立依法行政意识；二是加大法制宣传教育，引导群众依法理性有序表达诉求，配合公安机关做好违法上访行为的依法打击，树立法治导向，同时建立健全信访工作责任追究制度，基本实现信访秩序“双向规范”。

8. 加强了反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，完善信访惩防体系，建立健全廉政风险防控机制，认真学习《廉政准则》，牢记“十个严禁”和“十项规定”，狠刹“五股歪风”等，加强了党风廉政建设和群众路线教育活动，树立信访部门良好的外部形象。

三、部门决算单位构成

宁陕县信访局是财政全额拨款的事业单位，无下属单位，本部门的部门决算包括本单位决算。

序号	单位名称
1	宁陕县信访局（机关）

 

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门人员编制12人，其中行政编制3人、事业编制9人；实有人员9人，其中行政3人、事业6人。单位管理的离退休人员3人。

 

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总休情况。

2018年部门收入合计95.64万元其中一般公共预算财政拨款95.64万元（含：基本建设拨入经费0 万元），较上年收入减少0.78万元。减少部分主要因为经费缩减。

2018年部门支出合计97.57万元其中财政拨款支出97.57万元（含基本建设资金支出0万元），较上年支出增加1.53万元。主要原因是信访维稳差旅费增加。

2、本年度收入构成情况。

2018年收入合计95.64万元。包括:

（1）一般公共预算财政拨款收入94.08万元，（含：基本建设拨入经费0万元）。

 

 

2、本年度收入构成情况。

本年收入总计95.64万元。包括：

（1）一般公共预算财政拨款收入94.08万元（含：基本建设拨入经费0万元）。

（2）其他收入1.56万元，是取得的除财政拨款收入等以外的各项收入。

（3）经营收入0万元。

3、本年支出构成情况。（可采用图表进行辅助说明）

(1)本年度支出总计97.57万元（含财政拨款基本建设资金支出0以及其他基本建设资金0万元）。包括：（1）基本支出97.57万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中人员经费支出69.73万元，日常公用经费27.46万元。

（2）项目支出0万元，主要是为完成特定的行政工作任务，在基本支出以外发生的支出。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况，分析增减变化的原因。

(1)2018年财政拨款收入102.8万元，比上年减少1.4万元，减少部分主要经费缩减造成。

(2)2018年财政拨款支出102.8万元，比上年减少1.4万元，减少部分主要由于年末转结及经费缩减造成。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。

2018 年度一般公共预算财政拨款支出97.19万元，按政府功能分类科目分为：一般公共服务支出97.19万元,占100%；社会保障和就业支出0万元，占0%；教育支出0万元，占 0%；医疗卫生与计划生育支出0万元，占0%；资源勘探信息等支出0万元，占0%；住房保障支出0万元，占0%；其他支出0万元，占0%。

一般公共服务支出97.57万元，包括：

（1）行政运行97.57万元，主要反映本部门的基本运行支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出97.19万元，其中：人员经费支出69.73万元，占71.7%，包含人员工资、津贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等费用；日常公用经费支出27.46万元，占28.25%，包含办公费、差旅费、邮电费、印刷费、工会经费等费用。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018 年度一般公共预算财政拨款 “三公”经费支出0.34万元，年初预算0.5万元，较年初预算短0.16万元，较上年减少了5.8%，主要原因是认真落实中央八项规定精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。

（1）因公出国(境)支出情况

2018 年因公出国（境）费用预算总额0万元,实际支出0万元，2018 年出国（境）团组数0个，参加出国（境）团组人次数0人。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况。

本单位当年无公务用车购置费用。和上年一致。

（3）公务接待费支出情况。

2018年公务接待费预算总额0.36万元，实际支出0.34万元，主要为公务接待的费用。2018年度公务接待累计3批次，16人次。2018 年公务接待费比年初预算情况，短0.02万元,较上年减少了5%，主要是压缩接待开支标准,严格贯彻执行中央八项规定，公务接待费控制在预算内。

2、培训费支出决算情况说明。

培训费支出0万元。和上年一致。

3、会议费支出决算情况说明。

会议费支出0万元。和上年一致。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2018年本部门还未全面开展绩效自评，各项职能工作及部门重点工作都能按时完成。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2018年机关运行经费支出97.57万元，主要是用于保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、工会经费、会议费、培训费，公车运维费以及其他费用支出。2018年机关运行经费支出比上年增加1.07万元，增长1.5%，增加的主要原因是信访维稳差旅增加。

（二）政府采购支出情况。

本部门2018年无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。