按照县委交叉巡察工作统一部署，2019年10月上旬至12月下旬，县委交叉巡察组对筒车湾镇党委进行了巡察，2020年1月8日反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况予以通报。

一、统一思想，不折不扣落实整改任务

（一）提升政治站位，不断深化认识。县委交叉巡察组1月8日向我镇反馈问题后，我镇立即在1月9日召开了党委会议，进行了专题研究。对反馈的问题进行了深入反思，制订了切实可行的整改方案，压实班子各成员的责任，明确时限，进一步增强了“四个意识”，树立“四个自信”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，对县委巡查组反馈的问题照单全收，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，全员参与，上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

（二）成立领导小组，责任落实到人。成立了由党委书记贺海宁任组长，党委副书记、镇长郑伦强任为责任组长，人大主席、党委副书记、组织委员任副组长，其他班子成员为领导小组成员的整改工作领导小组，进一步压实领导责任，专题召开党委会认真研究制定整改措施，建立整改问题、任务、责任清单，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪监督。

（三）建立长效机制，增强巡察整改成果运用转化。重点强化贯彻执行，对不够健全的制度，进一步规范完善，先后制定完善了《筒车湾镇党委领导班子议事规则》《筒车湾镇党委中心学习组学习制度》《筒车湾镇周四固定学习日制度》《筒车湾镇村级党支部工作制度》《筒车湾镇党务村务财务公开制度》《筒车湾镇村干部学习制度》《筒车湾镇机关党支部规章制度》等7项规章制度。通过制度建设推进各项工作的有效开展，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，实现用制度管人、管权、管事，真正使整改的过程成为推动我镇持续健康快速发展的过程。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于“思想政治建设用力不够强劲，对党要管党认识不够深刻”问题的整改情况

1.理论学习走心、入脑不够的问题。

整改情况：一是制定了十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想集中研讨和学习计划，将学习宣传贯彻党的十九大精神作为党委中心组、机关党支部集中学习的一项重要工作。二是营造浓厚学习氛围，机关干部坚持每月1—2次集中学习，切实将“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化。印发了《筒车湾镇党委中心学习组学习制度》《筒车湾镇周四固定学习日制度》《筒车湾镇村干部学习制度》，镇村干部通过主动积极学习，提高思想认识，多层次多方面领悟党的政治理论和方针政策，不断提高为民服务的水平和能力。

2.执行民主集中制不力的问题。

整改情况：镇党委审定通过了《筒车湾镇党委领导班子议事规则》并严格执行领导班子议事规则，党委工作制度上墙，党政领导主要负责人严格执行末位表态发言，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。畅通党政主要领导与班子成员沟通机制。涉及人事、项目、资金等“三重一大”事项党委班子集体讨论决定，党委会议便于集体决策，保证了会议效率和质量，民主集中制执行到位。

3.对生态环保、扫黑除恶专项斗争等重大决策部署重视不够的问题。

整改情况：通过学习生态环保、扫黑除恶专项斗争等重大决策精神，深刻提高了干部认识。现已开展生态环保、扫黑除恶专项斗争等知识学习2次。开展生态环保检查2次，组织对生态环境保护工作进行再安排再部署；严格落实河长制，组织护河员定期对河道弃渣、泥土进行清理，对违法行为及时予以制止和上报。开展农村综合环境整治，启动4个重点村开展农村环境综合整治，印发宣传“五乱治理”公告，将生态环境保护工作落到实处。深入开展扫黑除恶专项斗争，切实加大工作力度，强化宣传、走访的深度和广度，推进社会治理“枫桥模式”，加大矛盾纠纷调处力度，把扫黑除恶专项斗争的各项安排部署落到实处。

4.配合巡察工作站位不高的问题。

整改情况：组织镇村干部学习上级巡察文件，强化了党员干部政治站位和对巡察工作的认识，扎实开展问题整改，扎实开展干部作风整治，进一步严肃会风会纪，加强对镇村干部作风开展明察暗访，加强对四支队伍的管理。反馈的开会玩手机、开小差等不良现象得到彻底改正。

（二）关于“党建主责扛的不够牢固，基层组织建设存在虚化倾向”问题的整改情况

1.部分应提交党委会研究决策的事项未上会的问题。

整改情况：进一步明确了党委会议事范围、原则、程序和要求，政府会议记录、党委会议记录、机关支部会议记录分别安排专人负责记录、管理，从源头上解决了会议记录混用混记现象。

2.党务工作抓得不实的问题。

整改情况：各支部党务公开、三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等各类党内制度均已修订完善并上墙执行。第一季度镇党委已组织对各支部党建工作进行了督查检查，督查结果有记录、有通报。开展了1次支部书记党务工作培训会，认真落实“第一责任人”职责，党支部书记亲手抓党建的能力和责任心不断提升。配齐配强了机关支委班子规范了机关支部“三会一课”的开展，界清了机关支部与镇党委权责，机关支部党建工作有序规范开展。镇党委安排专人对各村党组织材料、制度等进行审核，各支部书记上报的材料，符合村级实际情况，杜绝了网上下载、照抄照搬。督促各党支部按时开展丰富支部学习和活动，督促党员使用智慧党建app学习，党员管理初见成效。对党支部会议记录进行了多次检查，记录情况明显好转。

3.镇机关党支部履职不到位，堡垒作用发挥不充分的问题。

整改情况：制定了工作总结和工作计划，“三会一课”执行到位，形成了机关支部党员每月学习、每月参与支部活动的良好局面，机关支部活动有记录、有宣传、有成效。支委班子健全，抓党员学习、抓主题党日能力突出。支部党员发展规范，机关支部已严格按规定发展了积极分子4名，拟发展积极分子2名。在疫情防控、春耕生产、环境保护等重点工作中，机关支部党员先锋模范作用得到充分发挥。

（三）关于“形式主义禁而不绝，文件、材料作假依然存在”问题的整改情况

1.存在补造党内文件现象的问题。

整改情况：通过组织学习党委班子思想认识得到了提升，及时得安排部署了党建工作，各支部工作有序规范开展。对支部书记进行了党务工作培训，严格审核了各支部上报的文稿质量，村支部书记抓党建能力进一步增强。严格文件起草，文件执行落实力度不断增强。

2.存在对待群众诉求慢作为的现象。

整改情况：一是进一步规范了服务行为，健全完善了首问负责和服务承诺制度，调整了便民服务中心的工作岗位，科学设置AB岗，更好得便捷服务于民。二是强化对干部的管理，进一步明确干部的岗位职责，优化办事的流程，简化手续，设立群众投诉窗口，对办事不及时，群众不满意的及时予以督导整改，同时，结合脱贫攻坚帮扶工作，推进代办服务，上门服务，进一步密切干群关系。

（四）关于“落实全面从严治党不力，党风廉政建设主体责任意识不强，日常监督较为松散”问题的整改情况

1.认真开展民政救济专项资金问题自查自纠。

整改情况：通过对民政救济专项资金使用进行自查，无违规使用现象，确保民政资金规范使用，严格了民政资金使用的方法步骤，民政工作规范开展。

2.严格执行财经纪律。

整改情况：镇村干部进一步遵守了财经纪律，财务记账、报销、签字制度进一步规范，财政审计管理得到规范化制度化进行。公车使用管理严格按照规定进行，有专人管理、使用公车。严格按要求进行公务接待，严格审批签字程序。认真组织干部进行差旅报销，确保与签到、出勤相符。由专人负责项目，项目采购审批进一步规范。

三、需进一步整改的事项及措施

巡察反馈的15个问题，目前已完成整改11个，未完成整改4个，还需进一步抓好落实。

1.关于谈心谈话制度落实不到位问题

未完成原因：谈心谈话正在按照计划落实和进行，根据实际工作和相关内容进行，需要长期坚持。

推进措施及整改时限：镇党委重点安排谈心谈话工作，开展党委负责人与班子成员，班子成员对分管领域干部谈心谈话，谈实谈细并做好记录。6月底前完成谈心谈话且长期坚持。

2.关于镇纪委发现问题线索能力弱问题。

未完成原因：镇村干部会强调了党风廉政建设和反腐败工作的重要性，使干部树立了廉洁意识；派出干部到县纪委上挂学习一个月，提高了镇纪委办案能力和水平。因未配纪委书记，副书记在休产假，镇纪委工作能力仍存在欠缺。

推进措施及整改时限：组织协调力量协助镇纪委开展案件办理和资料整理等日常工作，6月底前。

3.关于对党风廉政教育不重视问题。

未完成原因：党风廉政教育数量和质量上还存在不足

推进措施及整改时限：进一步加强党委班子党风廉政学习教育，开展反腐倡廉、警示教育，组织镇村干部到廉政教育基地参观学习。正在组织落实党风廉政谈心谈话。6月底前完成谈心谈话并长期坚持

4.关于班子成员落实党风廉政建设责任制不到位问题。

未完成原因：班子成员对分管站所、所联支部干部廉政谈话还在陆续进行。

推进措施及整改时限：组织协调力量协助镇纪委完成党风廉政日常工作。6月底前完成

三、下步打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，很多措施还需要进一步深化，镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

  （一）严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，解决廉洁从政、作风建设、纪律执行、制度落实、形式主义等方面存在的问题。

（二）继续持久抓好整改提高工作。镇党委坚持目标不变、力度不减，对巡查整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的问题，紧盯不放，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

  （三）进一步完善长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不健全的制度，进一步规范完善。构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对筒车湾镇党委关于县委交叉巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共宁陕县筒车湾镇委员会

2020年4月30日