调研体会

宁陕县利用林业资源绘制小康蓝图

作者:邓安军 来源:县林业局 发布时间:2020-12-15 17:20 【打印本页】

深秋的宁陕,青山绿水映山城,硕果满枝庆丰年。8月24日,宁陕县荣庚生物科技有限公司,继2019年与宁陕县同时被国家林业和草原局认定为“国家林下经济示范基地”之后,现又被评为“全国林业资源综合利用典型案例”。

“如何因地制宜综合利用林业资源优势转化为县域经济发展优势,培育绿色循环产业,推动林业产业提质增效,增强宁陕林业资源自身‘造血功能’,助力脱贫攻坚,带动群众持续致富增收,始终被我县各级党委政府摆在十分突出的位置”。宁陕县林业局党委书记、局长卢益建说。近年来,宁陕县充分挖掘林业资源综合利用潜力,不断深化林业供给侧结构性调整,拓展林业产业链,在全县引导林业企业“绿色低碳循环”发展模式。大力扶持林下循环经济项目,推进林下种植、林下养殖、林下采集加工、生态旅游“四大产业”链延伸发展。目前,全县发展林业专业合作社161个,林业重点龙头企业4家,产业大户126家,林下经济利用林地面积达78万亩,林业综合产值突破15亿元,带动5260户贫困户发展产业,户均增收3000元以上,为群众稳定脱贫提供了强有力的支撑,进一步巩固脱贫成果,从而实现脱贫群众奔小康的美好愿景。

深化林权机制改革 革新林业资源经营方式

宁陕全县总面积3678平方公里,森林覆盖率90.2%,集体林面积306万亩,生态公益林占比达80%,农民人均拥有林地50余亩。在林业生态建设和资源利用中,宁陕积极构建多样化的投入体系,大力拓展林业发展的资金来源途径,主动寻求政府扶持、社会力量支持与业务投资,逐步形成“国家、集体与农民及各种非公有制经济支持参与的多途径、多样化资金投入体系”。2007年,宁陕县被确定为全省10个林改试点县之一,将306.2万亩集体林地落实到户、各经营主体,颁发了1.73万本林权证,实现了“林有权、山有主”。2015年,宁陕县被列为“全国集体林业综合改革试验示范区”之一,健全了林业社会化服务体系、完善了财政扶持制度、建立了公益林管理经营机制、全力推进林权流转机制和制度建设。2018年被确定为“新一轮全国集体林业综合改革试验区”,在全省率先实现了公益林预收益抵押贷款直通车、林地经营权流转证制度、公益林管理经营机制等一系列创新突破,使公益林变成经营资产。全县累计林权抵押面积达5.5万亩,发放林权抵押贷款8872万元,流转林地1740宗73.11万亩,总交易额达7亿余元,覆盖贫困户742户1626人,年人均增收510元。近三年来累计享受公益林生态效益补偿的贫困户达9623户,补助达1006.39万元,实现户年均增收1045元。2020年,国家林业和草原局同期印发的第一批《集体林业综合改革试验典型案例》中,《陕西省宁陕县创新公益林股份合作经营》案例入选,并在北京举办的全国集体林权制度改革政策培训班上作了交流发言。实现了把林业资源优势转化为县域经济发展优势,做精“生态+工程”,让农户在生态宜居中小康。

林业资源开发生态旅游 实现社会经济效益全民共享

近年来,宁陕在保护好生态资源的同时,抢抓发展机遇,坚持“生态立县、文化兴县、旅游富民”发展战略,做响“生态+旅游”,实现生态效益、社会效益全民共享,让群众走上旅游脱贫增收之路。在秦岭之心旅游开发、构建绿都宁陕生态旅游新高地的宏大实践中创出了一条特色之路,实施全域资源保护工程,实现资源永续利用,形成了以全域旅游引领县域经济发展的“宁陕模式”。建成上坝河省级旅游度假区、秦岭峡谷乐园国家3A级景区、悠然山高山湿地景区和秦岭皇冠休闲旅游度假区等核心景区,在景区劳务用工方面向贫困村、贫困户倾斜。悠然山、上坝河、皇冠、蒿沟等景区年均接待游客80万人次,带动了周边14个村的乡村旅游发展,全县群众每年通过景区销售农产品3000多万元,销售贫困群众农产品1000多万元;在各个景区务工就业的贫困人口900余人,年人均收入7000元;依托景区发展农家乐380户,解决就业2000余人,其中贫困人口325人。2016年,宁陕县被国家旅游局和省政府确定为国家全域旅游示范区和省级旅游示范县,同时,宁陕县创新秦巴山区旅游脱贫模式的经验被国家旅游局、国务院扶贫办作为全国七大旅游扶贫典型案例面向全国推广。

因地制宜 充分利用林业资源发展产业“各显神通” 

宁陕充分利用县域林业资源,狠抓林业资源综合利用,发展绿色循环产业作为打赢脱贫攻坚战的根本之策。

宁陕县城关镇八亩村林下经济基地错落有致的摆放着一排排蜂箱,成群结队的蜜蜂在与秋景共欢;花开正艳的金丝皇菊在阳光下随风摇曳与蜜蜂共舞,形成一阵阵“花浪”,花儿姿态妩媚,色泽鲜艳夺目,花冠点缀在绿叶之中,美不胜收,吸引了不少游客前来合影拍照,尽情观赏和感受着这美丽的乡村田园风光。

宁陕县龙王镇西沟村核桃林下种植猪苓、天麻、牡丹,1000亩油用牡丹园,颗颗露珠和洁白的花朵在阳光的照耀下娇艳欲滴,微风一吹,各展芳华,展现着动静之美,顺着山坡延绵而上,一眼望去就如一幅牡丹花海图徐徐展开,美轮美奂,绘就了一幅幅美丽乡村画卷,铺就了村民的致富路。

宁陕荣庚生物科技有限公司自2016年开始建设的荣庚循环经济示范园区位于宁陕县四亩地镇,累计投资 2100万元,建成林麝研究所一处,林麝养殖分场和托管代养基地5处,占地面积21亩,其中养殖区7000平方米,有林麝圈舍400间养殖林麝500余只。大鲵繁育养殖示范基地10亩,仿生态大鲵繁殖池2000平方米,原生态大鲵繁殖池4000平方米,室内养殖池600平方米。以桑树构树为主的林麝饲料基地250亩。重楼、五味子、赤松茸等中药材种植400亩。核桃、板栗2000亩。该公司年综合产值达1500万元。目前,宁陕荣庚生物科技有限公司已建成一个以林麝养殖、研究、大鲵繁育、林麝饲料林、核桃、板栗、中药材等生态产业为一体的农业产业化市级重点龙头企业,特色种植养殖业绿色生态产业基地,形成一个在地上发展林果业、林中特色养殖、林下药材、水里养大鲵,用饲料林叶子喂养林麝,又以林麝的粪便和大鲵的尾水给种植业提供肥料和灌溉立体循环型的“国家林下经济示范基地”和“全国林业资源综合利用典型案例”。

宁陕特色养殖产业蓬勃发展。目前,宁陕县发展林下立体化种植养殖业,构建了“林上果+林中特色养殖+林下药(菌)”绿色循环产业格局,打造“以短养长、惠利互补”生态经济。在全县38万亩核桃、板栗林果经济园套种天麻6000余亩、猪苓5000余亩、白芨重楼等药材3000余亩、魔芋2.1万亩,发展食用菌1200万袋,栗蘑(长生菇)15万袋,林下养殖120万羽(只、头),林麝、梅花鹿存栏量1000余头,养殖中蜂3.5万箱,年产蜂蜜260余吨,蜂产品年销售收入超过3000万元,有2715户农户从事中蜂养殖,养殖户户均增收1.1万元。创立了特色品牌,“五郎关”、“百花蜜”、“土蜂蜜”、“疯婆娘”蜂王浆等系列生态蜂蜜畅销北京、上海、广州、广东、江苏等地,反响良好。2018年8月,宁陕被评为“国家蜂业提质工程中蜂健康养殖示范基地”,2019年,梨子园“疯婆娘”系列蜂产品成功获评全国“十大创新蜂蜜项目”。建成了宁陕县荣庚生物科技有限公司、滨海科技公司、绿宝、兴隆、梨子园、海棠园、长生农林特产专业合作社等“林下特色种植养殖”“林果药”、“林芋蜂”林下经济示范基地45个。

养山刨金,因林富民。风雨多经人不老,关山初度路犹长,宁陕县以时不我待奋进姿态,始终坚持生态优先、绿色循环发展理念,只争朝夕,沉心聚力,打造了一批美丽乡村、特色小镇和田园观光示范点,让绿水青山为群众铺就了幸福底色,成为增收致富的“绿色引擎”,创出多彩的小康之路。