按照县委巡察组工作统一部署，2020年8月31日至10月31日，县委第二交叉巡察组对县退役军人事务局党组开展了巡察，11月14日反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况予以通报。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

（一）统一思想认识，加强组织保障。县退役军人事务局党组高度重视巡察反馈意见整改工作，全程加强领导，成立了领导小组，统筹推进整改工作。组建了工作专班，负责综合协调和督促检查，抓好日常工作。明确了分管领导和工作人员，负责整改任务的具体落实。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对具体整改任务，局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对4类12个具体整改任务明确了牵头领导、责任股室，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。

（三）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为局党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，将整改工作作为重点工作来布置、提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，4类12个具体整改任务已立行立改，全部整改到位，同时对照上级要求进行常态化管理。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把整改与持续改进干部作风、提高工作效率、提升服务水平紧密结合，统筹推进整改成果常态化、制度化。截至目前，已修订完善和印发了14项规章制度，局党组及班子成员带头执行各项规章制度，以规范的制度管人管事，有力推动了各项工作的落实。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于“局党组贯彻执行改革决策部署不够有力，部门职能发挥还不够充分”问题整改情况

1.对新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退

役军人工作指示批示缺乏深入学习研究的问题。

整改情况：一是抓好集中学习与自学相结合。从2020年12月起，每月初制定当月学习计划，将学习任务细化到月，贯穿全年。月底由局主要负责同志检查干部学习笔记，并将结果进行晾晒，督促全体干部自觉学习。截至目前，共开展自学检查4次，晾晒4次。坚持每周组织集中学习不少于1次，截至目前集中学习共13次。不断推动学习往深里走、往实里走、往心里走。二是拓宽学习形式，丰富学习载体。以做好褒扬纪念工作为抓手，不断加大江口烈士陵园管理和保护力度，持续深入挖掘红色资源，将红色基因的根脉转化为党性教育的生动教材，激活丰富的红色资源，提供春风化雨、直抵人心的教育，推动理想信念教育抓在日常、融入经常。2020年12月至今，已组织全体干部到江口烈士陵园开展主题教育5次。2021年2月27日，邀请省委党史研究室副主任刘玉平一行到江口烈士陵园调研党史，并为全体干部现场授课。3月初，组织干部打扫陵园卫生，修缮墓碑字迹，在实践活动中让干部受教育、强党性。为开展好党史学习教育，我局正在积极筹备党史知识定向越野竞赛活动。

2.用新理念统筹谋划退役军人事务工作不够系统的问题。

整改情况：一是系统谋划全年工作。坚持“高点定位、系统谋划、突出重点、强化执行、注重实效”，全力以赴推动各项重点工作落实落细。下发了《2021年工作要点》，细化了全年任务，明确了责任分工，夯实了工作措施。向县考核办申报了2021年度目标责任考核指标，具体任务量化到人，为全年任务圆满完成开好局起好步。二是不断夯实工作基础。建立常态化服务退役军人“对象清、任务清、责任清、核查清”工作机制，对全县退役军人建档立卡，实行一人一档。对行动不便的人员进行上门服务20余次，对长年在异地工作生活的人员，采取电话、微信等方式收集资料10余次。三是推动工作高质量发展。把高质量落实政策作为对退役军人权益的最大维护，组织全系统深入学习宣传贯彻《退役军人保障法》。目前正在筹备召开全县退役军人事务工作暨业务培训会议，计划对镇村两级开展全面系统的培训，促进退役军人服务保障从“有”到“优”。

3.推动重要职责任务落实与要求有差距的问题。

整改情况：一是建立了常态化联系退役军人对象台账，实行周统计、月汇总制度。目前局10名干部常态化联系退役军人23名，2021年第一季度走访慰问退役军人60余次，发放慰问金7.5万元，发放医疗救助关爱基金3万元。二是对自主就业退役军人就业创业情况进行全面摸底登记，建立“三色管理”台账，实行动态管理，对无劳动能力、无就业意愿和需求的自主就业退役军人作为关注对象另册管理。2月底组织退役军人参加春风行动招聘会，为8名退役军人稳定就业牵线搭桥。三是全面落实退役军人服务站“五有要求”。争取县级财政支持，将退役军人服务工作经费列入年度财政预算，2020年底先后给龙王镇、筒车湾镇争取基层示范服务站标准化建设经费共五万元，配齐了必要的办公设备，确保退役军人体系建设、服务工作顺利开展。四是加强对镇村（社区）两级退役军人服务站工作指导。2021年2月，局主要负责同志带队深入各镇开展慰问工作，同时召开座谈会听取各镇服务站工作汇报，现场研究解决突出问题，安排部署2021年第一季度工作。2021年2月共召开座谈会11次，入户宣传政策50余次，解决实际困难5件。五是队伍力量进一步充实。经县政府同意，2020年12月2名安置转业士官、2021年1月1名镇干部分别调入宁陕县烈士陵园管理所工作，目前该机构3名事业编制人员已全部到位。六是加大烈士纪念设施管理和保护力度。多次向中央、省市上级部门专题汇报，积极争取上级政策资金支持。2020年12月宁陕县江口烈士陵园纪念馆建设项目获退役军人事务部批准确认。2021年2月安康市人民政府同意宁陕县江口烈士陵园为市级烈士纪念设施保护单位。

4.脱贫攻坚驻村帮扶工作不够精细精准的问题。

整改情况：一是严格落实“四个不摘”要求。要求帮扶干部严格落实“五包”责任制，每月至少入户两次开展帮扶工作，了解贫困户生产生活情况，宣传各项扶贫政策，帮助解决实际问题。建立为贫困户办事登记台账，2021年第一季度共代办事项37件。2021年初制定了户防返贫巩固帮扶计划，经2021年3月入户测算，23户贫困户第一季度收入稳定。二是继续加大产业发展力度。2020年底我局支持龙王坪村种植养殖合作社大力发展甜玉米种230亩，带动贫困户20多户在合作社务工，引导20多户农户种植了甜玉米90亩，投入资金3.5万元帮助村合作社购买化肥、农药。与此同时，因地制宜发展天麻、猪苓、白芨等产业，动员局机关干部购买价值1.5万元的蜂蜜、天麻、葛根等农副产品，促进村民增收致富。三是抓好基础设施建设。协助村两委争取涉农整合资金57.9万元，解决干家砭铁板桥桥面维修拓宽，桂家坪产业路修建，村产业园区挡墙及水渠修建；协助村两委争取相关部门资金5万元，完成戴家坪铁索桥建修；协助村两委争取相关部门资金6万元，在泗水沟建设小铁索桥二座，及时为群众安全出行及泗水沟组山林管护、产业发展提供了便利。

（二）关于“党组抓全面从严治党力度偏软，制度执行力欠缺”问题的整改情况

1.党风廉政建设主体责任落实不到位的问题。

整改情况：一是强化责任担当。2021年1月调整了领导班子及干部岗位职责分工，2020年12月制定下发了《落实党风廉政建设主体责任清单》进一步修订完善了县退役军人事务局党组集体、主要负责人、班子成员责任清单内容，进一步细化了工作任务，压实了工作责任。党组书记带头落实党风廉政建设第一责任人职责，2021年第一季度局党组召开3次会议研究部署党风廉政工作。党组书记每月对班子成员的《党风廉政建设主体责任履责纪实手册》进行检查。2021年1月单位主要负责人与班子成员，班子成员与分管股室层层签订党风廉政建设目标责任书。二是强化制度约束。2021年2月进一步完善印发了《干部考勤管理制度》等11项制度，严格实行考勤登记、外出报备制度。2020年11月至今每月汇总考勤信息，并进行晾晒通报。三是提高政治站位。认真组织赵正永严重违纪违法案以案促改专题学习研讨，并按照上级要求抓好贯彻落实。把学习教育贯穿以案促改始终，坚持集体学习与个人自学相结合，坚持领导带头和研讨交流相结合，班子成员做到了先学一步、学深一层，认真准备发言提纲，主要负责人亲自主持、带头发言，坚持学习理论和真改实改相结合，把学习成果体现在推动工作上、落实到实际行动中。

2.形式主义依然存在的问题。

整改情况：一是围绕股室目标责任和干部岗位目标，制定了《2021年干部绩效考核工作方案》并开展日常督查，从2020年12月至今共下发《工作督查通报单》12份，有效解决了工作中重部署轻落实的现象。二是用好鼓励激励制度，认真做好干部年度考核工作，结合民主测评和干部现实表现，评优树模，2名干部被评定为2020年度考核优秀等次。2021年3月我局一名干部被评为全县脱贫攻坚帮扶先进个人。三是实行作风建设常态化检查。局主要负责同志不定时对各股室人员工作纪律执行情况、执行各项规定和其他违反干部纪律作风问题等情况进行突击检查。截至目前，已开展6次检查。

3.内控意识不强，廉政风险较大的问题。

整改情况：一是组织领导班子和财务室、办公室相关责任人认真学习了财务管理办法、政府采购审批等相关规章制度，并严格按照制度办事，做到了收支入账及时，财务结算日清月结。二是严格执行票据支出“3+1”会签制度，严把经手人签字第一关。2021年1月经党组会议研究调整了财务“3+1”审签人员，明确了一名出纳，将支票、财务印鉴和密码器等分开进行管理，杜绝违反管理规定的现象发生。

（三）关于“党组核心作用发挥不充分，班子凝聚力战斗力有待加强”问题的整改情况

1.党员干部教育管理较为松懈的问题。

整改情况：一是将廉政教育抓在日常，充分运用微信工作群，不定时推送国家方针政策、党纪法规、中央纪委五次全会重要讲话精神、省市县纪委全会精神，时刻敲响严守纪律规矩的警钟。二是印发了《2021年度“三会一课”计划》和《2021年度党员理论学习计划》等文件，安排每周学习任务，可操作性强。每月25日全体党员干部学习笔记本送局主要领导批阅，并将党员干部学习记录情况及时进行晾晒。2021年1月调整干部岗位职责分工后，由专人负责党员集中学习考勤、检查督促智慧党建学习任务落实。从2020年12月至今，已检查学习情况12次，晾晒通报12次。三是完善局机关外出一小时以上备案制度，由办公室专人负责登记，坚持把纪律规矩挺在前面，把作风建设贯穿党建工作始终。

2.党建工作基础薄弱的问题。

整改情况：一是落实党组书记抓党建第一责任人责任，每季度召开会议，专题讨论研究、安排部署党建工作，2021年第一季度局党组召开3次会议研究部署党建工作。二是已督促党支部制定了学习计划，并印发了《党员积分制管理实施办法》，确保党员教育规范化、制度化，同时安排两人分别负责局党组和党支部党建资料的保管和归档。三是2021年2月局党支部向县委组织部申报基层党建创新创效项目一个（回忆峥嵘岁月，传承红色精神），目前正在积极筹备活动方案。通过追寻革命前辈足迹，回顾党的光辉历史，在学思践悟中铭记历史，发扬党的革命传统，锻炼党性修养，领悟革命奋斗精神的深刻内涵，鞭策全体党员起而行之，勇挑重担。四是严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。2021年2月8日精心组织召开了2020年度领导干部民主生活会、组织生活会、民主评议党员会议，局党组领导班子深刻地开展了批评与自我批评，起到了红脸出汗的效果。支部班子和党员干部认真撰写对照检查材料，党支部会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，会上认真查摆问题、开展批评和自我批评，共收集意见6条，制定了《中共宁陕县退役军人事务局党支部2021年组织生活会自查问题整改台账》，明确整改措施和整改时限。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行了评议，激励全体党员坚定理想信念、增强党性观念、提高党性修养。

3.民主决策机制不健全的问题。

整改情况：充分发挥局党组的领导核心作用，2021年2月8日印发了《党组议事规则》和《党组中心组学习制度》，坚持重大事项、重大决策集体研究决定，进一步规范局党组议事程序，不断提高民主决策化、规范化、科学化水平。同时，坚持局党组中心组学习制度，不断深化理论武装，持续提升班子凝聚力、战斗力。

（四）关于“巡视和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的部分问题整改不到位”问题的整改情况

1.对整改工作重视不够的问题。

整改情况：2020年11月20日，局党组召开专题会议对省委第二巡视组反馈意见整改工作和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作进行“回头看”，安排部署各项工作，研究成立省委第二巡视组反馈意见和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改“回头看”领导小组。2020年12月8日，局党组召开会议，听取各责任人工作进展情况汇报，协调推进整改任务落实。2021年2月25日，局党组召开会议研判整改任务完成情况。

2.部分问题整改不到位的问题。

整改情况：对照自查问题逐条排查任务完成情况，建立了《自查问题“回头看”任务落实清单》，对没有整改到位的问题建立自查问题整改台账，细化整改措施，明确整改时限。结合深入开展县委第二交叉巡察组反馈意见整改工作，截至目前，“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题共12个，已整改到位11个，1个正在整改（2021年2月宁陕县烈士陵园已被市政府批准列为市级烈士纪念设施保护单位，目前正在改造提升项目前期规划已完成，待招标施工）。省委第二巡视组反馈意见自查问题3个,已全部整改到位。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

巡察反馈的12个问题，目前已完成整改12个。下一步，我局将从巩固整改取得的成果入手，采取有力措施，建立长效机制，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）加强理论武装，坚定理想信念。持之以恒学习党的理论和路线方针政策，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。2021年把学党史悟思想办实事开新局贯穿党史学习教育全过程,不断加强对党史新中国史和党章党规的学习领悟。一是要聚焦政治引领，把牢政治导向，坚持把开展党史学习教育作为强化党性锻炼的“磨刀石”，推动学习教育高标准起步、高质量开展。二是要聚焦以上率下，加强组织领导，坚持规定动作与自选动作相结合、集中学习和自主学习相结合，切实提高学习教育的吸引力、感染力；三是要聚焦实际效果，强化督导检查，不断增强学习教育的针对性和实效性，确保党史学习教育措施务实、过程扎实、成效落实；四是要聚焦融会贯通，注重统筹结合，持续深入推进党的建设高质量发展。

（二）强化责任担当，落实保障服务。深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神，认真学习《中华人民共和国退役军人保障法》，全面落实党中央、国务院决策部署和省、市有关要求，加强退役军人政策体系和工作制度建设，强化思想政治引领、落实重点工作任务、夯实基层工作基础、防范化解矛盾风险，推动退役军人工作高质量发展。2021年要突出实现“六大发展”为重点。一是充分发挥政治引领作用，在强化退役军人政治思想教育实现新发展。要强化典型示范引领，注重发挥退役军人作用，广泛开展寓教于乐活动。二是提升服务保障能力，在常态化服务退役军人机制上实现新发展。要强化服务体系建设，认真落实“四清”工作机制，全面提升保障能力。三是全面提高就业安置质量，在退役军人才能发挥上实现新发展。切实抓好实名登记，提高安置质量，促进充分就业。四是精准落实抚恤优待政策，在帮扶关爱退役军人生活上实现新发展。严格落实优待政策，谨慎稳妥推进“两参”人员认定工作。五是切实维护合法权益，在退役军人“事要解决”上实现新发展。深入宣传贯彻法律政策制度，妥善解决遗留问题，切实做好信访维稳工作。六是大力营造尊崇尊重氛围，在建立双拥工作长效机制上实现新发展。要牢固树立部队练打仗，地方练支前的战备意识，建立双拥长效工作机制，传承好红色基因。

（三）健全长效机制，巩固整治成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。充分认识作风建设的长期性、艰巨性，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，坚决把县委第二巡察组巡察反馈问题整改到位，确保整改结果落实落地。对已完成的整改问题，发扬钉钉子精神，适时开展“回头望”，查漏补缺，确保不留工作死角，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持整改的问题，对照巡察整改问题、任务、责任清单，进一步明确责任，细化措施，持之以恒抓好整改。今后我局将严格执行《落实党风廉政建设主体责任清单》《党组议事规则》《党组中心组学习制度》《党员积分制管理实施办法》《干部考勤管理等11项制度》等制度，确保用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。坚持把督导督查贯穿于问题整改始终，及时查漏补缺，通报情况，跟踪督办，限期整改。同时，严格执行“谁负责、谁担责”责任倒查工作机制，坚决防止纸上整改、口头整改、弄虚作假、消极应付等行为，以“严”和“实”的作风，保证巡察整改工作保质保量完成。

欢迎广大干部群众对县委第二交叉巡察组反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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