按照县委巡察工作统一部署，2020年3月27日至6月30日，县委第二巡察组对县残联进行了巡察，2020年7月29日，反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况通报如下：

一、问题整改工作措施

（一）强化组织领导抓整改。为切实抓好反馈问题的整改工作，县残联成立了以理事长为组长，副理事长为副组长，各室办负责同志为成员的问题整改领导小组。领导小组坚持定期研究问题整改工作，大力解决问题整改工作中的具体问题，有力保障了问题整改工作的顺利推进。

（二）强化理论学习抓整改。认真制定完善本单位理论学习制度和学习计划，对学习的要求做了刚性规定，将学习的重点内容进行了充实。同时进一步改进学习方法，将以前单一的念念文件变成了“学原文、讲党课、集中讨论”的学习方式。“学而不思则罔，思而不学则殆”，党员干部在讨论发言过程中加强思考、加强交流，进一步提升了理论学习效果。

（三）强化制度建设抓整改。坚持用制度管人管事。今年以来，共修订完善了《理论学习制度》《干部请销假制度》《干部年度目标责任考核办法》《财务管理制度》《物品采购制度》《残疾人辅助器具发放管理办法》等各项管理规章制度。通过进一步提升各项制度的合理性、针对性和操作性，并严格执行制度，单位运转更加规范、高效，防范风险能力提高。

二、问题整改落实情况

县残联针对县委第二巡察组反馈的5方面15个问题，制定35条具体整改措施，先后召开13次领导班子（扩大）会议、13次全体干部职工会议，研究推进巡察整改工作。经过集中整改，修订完善或新建立制度共6项，集体约谈1次共9人，巡察反馈15个问题已经整改到位13个（2个正在整改之中），整改率87%

（一）关于“政治站位不够高，落实中省决策不够强劲有力”的问题

1.对习近平总书记关于残疾人事业重要论述和指示精神、中省市关于残疾人工作决策部署学习少、不深入。

整改情况：已完善学习制度、制定学习计划，组织学习习近平总书记重要论述和指示精神及中残联第七次全国代表大会、全省残联工作会议和有关领导讲话精神。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2.对部分惠泽残疾群众的政策理解不够透彻，落实有欠账的问题。

整改情况：一是2020年7月启动了残疾儿童康复机构上门服务试点工作，目前全县具备身体康复条件且有意愿的17名残疾儿童享受上门服务。12月上旬对试点工作开展评估，若康复效果好，后期可在全县范围推广。二是对2016年49名漏发贫困残疾人生活补贴问题已补发到位，并收回2019年38名五保户及11名重复享受残疾人“两项补贴”资金。三是制定印发《关于做好2020年残疾人产业扶持工作的通知》，当年可扶持残疾人163人，计划发放资金62.3万元；扶持农村电子商务1人，发放资金1万元；目前正在进行公示。同时，大力开展残疾人临时救助，全年共救助残疾人24人次，发放救助资金3.8284 万元，实现了应救尽救目标。

整改结果：正在整改之中。

3.引导全社会聚力推进残疾人小康进程主动作为不够的问题。

整改情况：围绕残疾人脱贫攻坚和残疾人的服务需求，努力加强残疾人办证换证、产业就业示范园区创建、康复、托养、产业扶持、临时救助以及残疾儿童教育工作。今年，共协调组织县内外评残专家开展评残鉴定3次，其中组织县内专家开展评残鉴定2次，邀请市中心医院专家来我县开展评残鉴定1次。全年累计为1340名残疾人进行了评残鉴定，共为549名残疾人办理残疾人证，为 787名残疾人换发了残疾人证，有力解决了残疾人鉴定难、换证难问题 。积极开展残疾人产业就业示范园区建设，创建市级示范园区1个，创建县级示范园区 8个，共计带动残疾人116名，有效缓解了残疾人就业难、增收难问题。依托全县“一中心六区域”7个敬老院低偿集中托养重度残疾人78 人，同时采取政府购买服务方式通过第三方机构为全县80名重度残疾人提供了居家托养服务，起到了“托养一人，幸福一家”的良好社会效果。同时制定残疾人政策清单，政策文件汇编正在编制中。

整改结果：正在整改之中。

（二）关于贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》不到位，支部组织领导弱化的问题。

1.管党治党政治责任扛的不牢

整改情况：已修订2020年党风廉政建设主体责任清单，开展了以案促改、集体约谈、廉政谈话明，确了1名在编在岗干部为本单位出纳，并组织开展了廉政风险排查活动，切实加强风险防范。同时，进一步加强干部管理工作，坚持经常性在党员干部会议上讲纪律要求和规定，并主动与派驻纪检组沟通干部管理工作。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2.党建基础工作不扎实的问题。

整改情况：党员目标责任制已建立、各支委分工明确，组织活动严格按规定开展。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

3.党员教育管理不严格的问题。

整改情况：每月按时组织开展志愿服务活动，结合党员岗位职责修订承诺事项和《民主评议党员制度》。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

4.部分制度执行不到位的问题。

整改情况：进一步建立健全财务管理、物品采购制度，并严格审核把关，有力防范风险问题。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

5.村级专职委员作用发挥不充分的问题。

整改情况：对不能正常履职的33名专职委员进行了调整，并对新一轮聘用的专职委员进行了业务培训，同时制定完善了《村级残疾人专职委员选聘和工作业绩考核办法》，进一步加强残疾人专职委员管理。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

（三）形式主义、官僚主义依然存在的问题。

1.工作作风不严不实的问题。

整改情况：服务重心下移，积极开展残疾儿童康复机构上门服务试点工作。认真修订完善辅助器具管理发放办法和信访接待制度，进一步规范工作行为。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2.抄搬文件应付工作的问题。

整改情况：加强干部学习教育，严格落实文件审核责任，坚决杜绝此类现象发生。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

3.为残疾人服务意识不强的问题。

整改情况：组织开展2020年残疾人动态更新调查，根据服务需求，努力为残疾人精准服务。积极与省市医疗机构建立合作关系，大力解决残疾人鉴定难问题，确保了残疾人按时办证、换证。2020年组织农村实用技术培训到乡镇，共培训71名残疾人。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

（四）巡视巡察、考核评估反馈的部分问题未整改到位的问题

1.问题整改主体责任落实不到位，巡视整改走形式的问题。

整改情况：单位主要负责同志已深入分析了原因，并向县纪委监委做了情况说明，努力防范再次出现“应付整改问题”。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

2.部分问题整改不到位的问题。

整改情况：完善制度，加强防范。大力争取省市医院支持，每年按时组织开展评残鉴定，确保残疾人及时享受政策。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

（五）在脱贫攻坚中作用发挥不充分的问题。

1.建档立卡贫困残疾人底数不清、换证不到位的问题。

整改情况：确定专人按时比对数据，确保数据准确。加强与省康复医院、市中心医院协作，大力解决残疾人鉴定难、办证难问题。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。

2.部分政策落实不及时的问题。

整改情况：利用脱贫攻坚国家普查的有利时机，通过认真筛查，残疾人政策全面落实。

整改结果：已整改到位，并长期坚持。

三、持续深化整改的措施及打算

在今后的工作中，我们将以本次巡察为契机，持续深化巩固整改成果，全力推进全县残疾人事业发展。

（一）借改革东风，切实加强残联自身建设。市委办、市政府办已制定印发《深化县区残联改革若干措施的通知》，我们将根据通知精神，并结合我县实际，认真制定县残联改革方案，大力争取县委、县政府支持，深入推进县残联改革。用改革的方法来解决县残联目前在体制机制、人员编制方面存在的问题，进一步加强县残联自身建设，充分发挥县残联的职能作用。

（二）抓作风建设，切实增强为民服务意识。单位主要负责同志认真履行全面从严治党的主体责任，抓班子建设、队伍建设首先从抓作风建设入手，坚持用正确的理论武装干部、用科学的制度管理干部、用严明的纪律约束干部，努力打造一支“为民、务实、忠诚、干净、担当”的残疾人服务队伍。

（三）抓能力建设，切实增强服务能力水平。定期组织开展干部理论学习、业务培训活动，有计划的安排干部外出交流学习，进一步拓宽干部的视野，努力提升干部服务残疾人的能力水平，让全县残疾人能更多、更好享受各类优质服务，切实提升残疾人的生活幸福指数。

（四）抓后续整改，确保整改工作善始善终。本次反馈问题中，尚有2个问题正在整改之中。下一步，我们将不遗余力加强整改，确保整改工作取得良好成效。

1.残疾儿童康复工作目前尚处在试点阶段，康复率依然较低。

整改措施：11月底前邀请相关部门联合对前期试点工作进行综合评估验收，根据试点效果确定下一步残疾儿童康复工作目标任务，进一步提升残疾儿童和持证残疾人基本康复服务率。

责任领导：王再华

责任股室：康复办

责任人：唐小红  王  静  王  旭

整改时限：11月底前，并长期坚持

2．联席会议制度尚未细化完善到位、工作调研报告未形成、政策文件汇编未印制。

整改措施：坚持领导带头，将任务明确到人，加大检查通报督办力度，确保整改任务按时完成。

责任领导：王再华

责任股室：办公室 康复办 劳服所

责任人：陈 琳 唐小红 赵升军 王  静  丁佰晗

整改时限：12月底前。

欢迎广大干部群众对县残联巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请向我们及时反馈。

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