根据县委统一部署，2022年7月21日至10月20日，县委第二巡察组对县疾控中心开展了巡察。2023年5月12日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况通报如下。

一、县疾控中心党支部履行巡察整改工作主体责任情况

（一）提高思想认识。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度，把巡察整改工作作为当前的一项重要工作来抓，不折不扣地做好巡察改落实工作。

（二）加强组织领导。为确保巡察工作落到实处，我中心成立了巡察整改工作领导小组，由中心主任任组长，对整改工作负总责，副主任任副组长，为整改工作直接责任人，各科室负责人为成员，负责整改工作的具体落实。对巡察反馈的问题进行认真梳理，制定切实可行整改落实工作方案，将整改责任分解到科室，具体到人。先后召开1次全体干部职工会议,2次中层干部会议，2次支委会，研究推进巡察整改工作。

（三）明确整改目标。县疾控中心针对县委第二巡察组
反馈的3方面12类问题32个具体问题，细化问题清单，针对每一个问题，逐条制定整改措施，明确整改落实责任人员和时限，5月以来经过集中整改，修订完善或新建立制度共19项，巡察反馈问题已经整改到位30个。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。巡察反馈的32问题，已完成整改30个，基本完成整改30个，未完成整改2个，长期坚持整改17个。

（一）关于聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署在基层的落实情况方面

1.落实重大决策部署不深入问题。

问题1：对学习贯彻党的十九大及历次全会精神、习近平总书记关于卫生健康工作重要指示、来陕考察重要讲话、全国卫生与健康工作会议精神的重要性和紧迫性认识不到位。

整改情况：1.原文研读学习，将个人自学与集中学习有效衔接，利用支部会议集中组织开展党的二十大精神理论学习；2.创新学习方法，用好学习强国APP等平台拓宽学习渠道；3.讨论交流学习，畅谈感悟认知；4.撰写心得体会，巩固学习成果。

问题2：推进健康宁陕建设不够有力。

整改情况：1.利用季度考核对14个卫生院进行面对面业务指导；2.2023年7月及时对基本公卫信息平台进行数据比对，居民健康档案系统数据已进行重新核实。3.各镇卫生院均按照国家规定的项目记录表格和项目程序组织实施，做好电子健康档案录入和资料管理，确保电子档案并与纸质档案相符;4.2023年8月召开全县基本公卫健康教育工作业务培训会，对各镇卫生院专干进行培训；健康宁陕工作2023年已新印制12种宣传资料，利用各种健康主题开展了公众健康咨询活动18次；利用宁陕疾控微信公众号推送健康信息25条；举办健康知识讲座8次；宣传栏更新3期。

问题3：慢性病综合防治工作有所松劲。

整改情况：我中心加大慢病防治工作力度，截止2023年9月已开展慢性病科普宣传30次，健康讲座21次，媒体报道34次。2023年5月我中心在西北五省慢阻肺监测项目工作会议代表陕西省作经验交流发言。

问题4：疫情防控工作存在侥幸心理。

整改情况：1.进一步强化各级各类新冠病毒感染防控知识培训；2022年8-9月份组织单位全体职工对新冠肺炎防控方案（第九版）进行全面学习，同时医疗机构、流调队员开展相关培训；2023年初由县卫健局牵头，县疾控中心对全体医疗机构开展新冠病毒感染防控方案（第十版）及新冠病毒感染“乙类乙管”方案线上视频培训；2023年5月由县卫健局牵头，县疾控中心对全体医疗机构开展新冠病毒感染及重点传染病防控技能培训。2.加强新冠病毒感染疫情的监测预警，及时处置辖区聚集性疫情，2023年6月县疾病预防控制中心印发《突发公共卫生事件应急预案》，以提高应急响应能力。

问题5：意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：2023年8月领导班子组织召开意识形态工作专题会议，组织学习习近平总书记在党的二十大报告中关于意识形态工作的一系列讲话、学习宁卫党发《2023年意识形态工作要点》；将意识形态工作与中心业务工作项结合，加强学习，充分利用学习强国平台、集中学习、座谈讨论等形式开展学习培训，提高干部政治素养。

2.履行疾病预防控制职能有短板问题。

问题1：实验室检测能力和管理还需提升。

整改情况：我中心自2022年开始筹备实验室CMA资质认证工作，多次召开检验科和相关科室人员会议进行安排部署，落实责任，倒排工期，全力冲刺CMA认证工作。2023年8月我中心获得检验检测机构CMA资质认定证书，标准着实验室检测能力和管理水平得到全面提升。

问题2：疫苗管理不够规范。

整改情况：2023年对基层卫生院防疫专干进行了《疫苗管理法》《预防接种工作规范》学习培训，提升基层防疫人员业务能力；疫苗实施分发、运输、储存从市到县、县到镇全程冷链闭环管理，确保疫苗质量安全；县镇均建立疫苗出入库台账，严格做到账苗一致。

问题3：职业病防治流于形式。

整改情况：为了提高我县职业健康体检率，我单位联合卫生监督所开展了职业病防治宣传教育工作，在企业现场，通过下发线上调查问卷，进行手机线上答题测试等方式，增强用人单位落实职业病防治和职业健康管理责任，并现场进行科普指导，根据每次活动效果，进行总结，有针对性调整宣传方式和内容，持续做好宣传和监测工作。

问题4：精神病防治力度不够。

整改情况：1.2023年县疾控中心联合市中心医院精神科医师对相关镇精神病疑似患者进行诊断复核，开展用药指导； 2.县中医院精神病专科项目已申报立项，并将于2024年11月开展精神病门诊住院诊疗工作。

问题5：重大传染病防控有差距。

整改情况：1.2022年艾滋病感染者随访检测率100%（年度指标要求≥90%），2023年落实落细“一对一”关怀，积极动员患者定期开展检测，规范服药；2.积极利用各种卫生宣传日开展宣传活动，同健康教育科联合开展艾滋病、性病、丙肝防治知识“五进”宣传活动，提高公众对艾滋病防控知识的知晓率；3.规范健康教育资料档案管理，及时发放宣传资料。

3.督促指导基层落实疾病预防政策不够有力。

问题：虽每季度对镇村医疗机构公共卫生项目和疾病防控工作督查，但一些问题长期未解决。

整改情况：1.扎实开展业务培训，结合基本公卫疾控项目季度督导对所有卫生院进行面对面业务指导，保留详细的工作记录与影音资料，规范收集各类资料，及时进行装档；2.会同公安、民政进行数据对接，将民政、公安数据进行共享，及时反馈相关卫生院，已完成2022年死因数据补录；3.每旬对死因信息上报情况进行排名通报，督促卫生院及时上报死因信息；4.自2022年下半年，建立公卫工作晾晒群，开展共11类业务工作进度旬报晾晒制度和点评制度，对排名后3位的卫生院进行重点督导。

4.防范化解重大风险意识不强 。

问题1：存在重大生产及生物安全隐患。

整改情况：1.建立健全实验室安全保卫和巡查制度；2.对危化品、易制毒化学品分类管理，建立台账；3.增加消防、安防设施设备、安装监控；4.2023年8月实验室危化品移交第三方公司进行危废处置。

问题2：实验室管理不规范。

整改情况：1.建立健全实验室管理体系文件、规章制度、工作流程、工作职责；2.按时完成设备的检定和检测；3.制作安装危化品警示标识；4.加装实验室电子门禁系统。

问题3：应急预案不够完善。

整改情况：1.2023年9月县疾控中心印发《突发公共卫生事件应急预案》（宁疾控发〔2023〕38号）；2.2023年8月协助县卫健局修订《宁陕县突发公共卫生事件应急预案》。

问题4：医疗废物管理不规范。

整改情况：1.进一步建立健全医疗废物管理制度；2.明确专人进行负责医疗废物的收集、暂存和移交工作；3.过期试剂已提交第三方公司回收处置。

（二）关于聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

5.党风廉政建设责任制落实不到位。

问题：领导班子对党风廉政建设重视不够，从严治党压力传导不到位，未组织开展廉政风险点梳理排查，未同重点岗位、重点人员、也未在重要节日前开展廉政谈话；2019年县疾控中心班子成员均受到纪律处分，未开展“以案促改”警示教育活动。

整改情况：1.建立干部职工主动上缴红包、回扣登记台账；建立医疗领域群众身边腐败和作风问题专项投诉、信访、线索问题登记台账；2、对单位中层领导及科室长成员全部开展廉政谈话；3.组织职工学习县纪委办公室关于印发《深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》宁急办（2023）1号、县纪委县监委《关于进一步严明纪律坚决抵制违规吃喝“十严禁”的通知》纪字（2023）12号、县纪委《关于三起群众身边腐败和作风问题典型案例的通报》宁纪通（2023）3号等纪律处分相关文件；4.组织党员干部观看《激浊扬清》警示教育片，强化党员干部的纪律观念；5.定期组织干部职工到寨沟田园党性教育基地开展实践活动，增强干部职工的党性修养，提升干事创业积极性。

6.工作不实不细等作风问题较为突出。

问题1：文件存在照抄照搬现象；工作存在应付了事现象。

整改情况：1.提高思想认识，端正工作作风；2.认真学习县政府制定出台政府系统提升执行力抓工作落实“十条措施”；3.夯实岗位工作职责，提高工作质量。报表、总结、分析均由科长、分管领导层层把关，确认签字后上报。如地病科严格按照地方病各项监测方案深入镇村、学校开展各项监测工作，记录过程资料，完整、规范填写监测表格，按时上报监测结果。制定下发了《宁陕县地方病项目绩效考核办法（试行）》，将项目工作开展情况与地方病防治工作经费挂钩。4.2023年4月我中心分别在全省全市地方病工作会议上作经验交流发言；5.2023年8月全省鼠防工作现场会议在广货街镇召开，我县协办会议并参与现场实践操作；6.积极争取国家卫生健康委员会微量元素与地方病研究重点实验室科研协作基地项目，已于2023年11月完成授牌。

7.执行中央八项规定精神不严格。

问题1：涉嫌“搭车”为职工谋取福利。县疾控中心涉嫌“搭车”为职工谋取福利，2019年县疾控中心使用“万步有约”活动经费11250元购买运动包150个，发放给全县优秀健走队员133个，剩余17个运动包下落不明的问题。

整改情况：2018年我县举办全国第三届“万步有约”职业人群健走激励大赛活动，根据《关于印发宁陕县庆“五一”“万步有约”职业人群健走激励大奖赛活动方案的通知》（宁卫计发〔2018〕68号）和《第三届“万步有约”职业人群健走激励大赛活动细则》文件要求，参赛单位设置表彰奖励办法，经疾控中心单位领导班子同意，向本单位参赛17名队员发放运动包一个，相关情况已向巡察组进行了说明。

问题2：超编制配备车辆。

整改情况：疾控中心原有车辆4台，陕G0689P疫苗冷链
车系2019年政府采购；陕G7259Z系2021年省卫健委统一配发；陕GLJ398系2016年县政府调拨，已于2023年5月报废；陕GB5309母婴保健车系原省卫生厅于2010年配发，于2023年8月超编制车辆已过户给县妇计中心，县车改办已办理审批手续。

8.财务管理不够规范。

问题1：财务把关不严。

整改情况：中心领导对财务人员进行提醒谈话，中心于2023年5月印发《关于进一步规范3+1”会签的通知》，明确了报销流程和理财小组成员职责。

问题2：固定资产管理不到位。

整改情况：1.对配置各镇卫生院的发电机和医用冰箱，按资产处置程序报县财政局审批，2022年11月批复同意划转，相关交接手续已办结；2.固定资产条码化管理工作逐步推进，检验科所有固定资产已实施条码管理，其他科室固定资产将于12月底前实施条码管理全覆盖。

9.项目采购存在廉洁风险。

问题1：违规实施工程项目。

整改情况：1.成立项目采购工作领导小组，明确专职人员负责采购工作；2.建立完善项目采购的各项规章制度，定期开展学习培训，规范采购操作流程，3.财务人员严格审核把关，对资料不全不符合规定的一律拒收。

问题2：采购程序执行不到位。

整改情况：1.加强单位采购工作规范管理，明确专职人员负责采购工作；2.财务及采购相关人员加强学习，掌握采购相关政策，规范采购流程；3.制定印发《采购管理制度》，进一步规范单位采购工作。

问题3：合同签订不规范。

整改情况：1.健全完善采购制度；2.加强采购政策的学习，规范采购流程。3.查找相关问题原始凭证，核查工程议事过程资料，完善资料缺漏部分；4.召开职工会议通报问题，杜绝此类问题的再次发生。

10.巡察整改不彻底。

整改情况：认真对照上轮巡察反馈问题，对未完全整改到位的问题落实整改责任人，本轮整改也全部完成；严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序。制定完善了《宁陕县疾病预防控制中心议事规则》, 凡属重大决
策、重大项目安排和大额度资金使用必须坚持调查论证、会上集体讨论、主要领导末位表态。

（三）聚焦基层党组织建设方面

11.领导班子核心作用发挥不充分 。

问题1：内部制度不完善。

整改情况：1.修订完善19项管理制度（其中新制定制度5项，修订制度14项），印发管理制度汇编；2.建立健全干部激励约束机制，增强干部干事创业积极性；3.夯实一岗双责和主体责任，建立健全权责清单。

问题2：“三重一大”决策办法执行不严格。

整改情况：1.严格政务公开，提高民主透明程度；2.抓制度建设，提升科学管理水平，将“三重一大”列为领导述职述廉的重要内容，建立责任追究机制；3.规范程序，进一步加强闭环管理，完善决策制度和决策的实施监督机制；4.加强监督，提升“三重一大”事项的执行力，定期对相关机制执行力进行自查自纠。

12、党支部建设和活动不规范 。

问题1：支部换届不及时、程序不到位。

整改情况：疾控中心党支部按照党章规定，召开党员大会，于2022年10月按程序完成换届工作；产生了新一届支部委员会，选举产生了支部书记、副书记，明确了支委的职责分工。

问题2：党内政治生活不严肃。

整改情况：党支部全体成员强化学习《党支部标准化规范化建设系列教学视频》，持续深化“三定三严”模式，推动“三会一课”、组织生活会、支部换届选举工作等内容规范化；认真组织党员学习《中国共产党章程》，严格遵守执行组织生活会各项制度规定，开展谈心、自己查找、组织提出等多种方式深入查找支委班子和个人存在的突出问题，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤规范开展组织生活会，严肃开展批评与自我批评，真正达到红脸、出汗目的，取得会议实效。2023年初支部严格按照组织生活程序召开了2022年度支部组织生活会。

问题3：“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：认真落实“三会一课”制度。以主题党日为主要活动载体，运用“三会一课”等制度组织开展支部党建工作，增强党员党性意识。建立并完善“三会一课”会议记录本，认真做好每次活动记录，按照每月1次支部会议，每月1次主题党员日活动，每季度1次党员大会和讲党课活动，健全相关记录，并由支部书记审核签字。

问题4：开展党史学习教育不扎实。

整改情况：采取集中学习和自学相结合方式深入开展党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习做到支部有集中学习计划，个人有自学计划，党员有学习笔记、有研讨发言材料。

三、下一步打算

下一步，我中心将以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，把整改工作融到日常工作中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进疾控各项工作。  

一是强化整改落实，着力补齐短板。中心坚持抓整改落实力度不减，对巡察反馈问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台帐，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任科室、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保整改取得实实在在的效果。

二是加强党的建设，进一步落实全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。全面加强党的建设，切实提高党建工作针对性和实效性，有效发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断强化责任担当，层层传导工作压力，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

三是健全长效机制，形成执行工作新常态。建立健全各项规章制度和相关工作长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对贯彻落实中央八项规定精神、党风廉政建设等重点领域、重要环节，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话09156822751

单位地址：宁陕县城关镇新城路21号

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中共宁陕县疾病预防控制中心支部委员会
2023年11月27日